深化宅基地制度改革试点需把握几个要点

今年中央一号文件指出,以探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置"为重点,进一步深化农村宅基地制度改革试点。不久前印发的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》也都明确提出要"深化农村宅基地改革试点"。这为继续深化农村宅基地制度改革试点指明了方向。     

深化农村改革的几个问题

十年改革,农村发生了深刻的变化,取得了巨大的成就。实践证明,党在农村的一系列基本政策是正确的。深化农村改革,就是要从农村改革与发展的实际需要出发,从各地不平衡的生产力发展水平出发,以提高农村经济效益为中心,对党的这些基本政策进一步加以充实、配套、完善、提高,从而为农业生产力和农村生产力的发展创造良好的条件,推动农村经济持续、稳定、协调发展。从南通市的实际情况来看,深化农村改革主要涉及以下三大课题:     

河南长垣:中部平原地区农村土地制度改革试点探索

正河南省长垣县开展农村土地制度改革三项试点工作以来,在探索农村宅基地制度改革与农村居民保障、集体经营性建设用地入市与拓展产业发展空间、盘活农村土地资产等方面,积累了许多经验和做法,为中部地区农村土地制度改革提供了鲜活样板。实施差异化农村闲置宅基地利用策略长垣县开展农村宅基地退出和整治,充分盘活农村闲置宅基地资源,按照城中村、城郊村、远郊村(规划区外)类型,实施差异化农村闲置宅基地利用策略。     

积极稳妥地深化农村宅基地制度改革

<正>笔者在调研农村土地制度建设问题时,了解到一些情况,听到一些对农村土地制度改革积极的反响和对深化改革的建议和意见。经过深入思考,我觉得农村宅基地制度改革已迫在眉睫,应该发扬攻坚克难的精神,加快试点进程,认真总结经验,不失时机地将改革引向深入。改革有风险。但是,如果不改革,将会影响到土地效率和效益,影响到小康建设进程。对其风险,要有预料,但也不能因有风险就迈不开改革的步子。可参照承包地三权     

关于深化农村改革的几个问题

<正>农村改革是全面深化改革的重要组成部分,中央高度重视,社会各界十分关注。党的十八届三中全会以来,各级农业部门认真贯彻中央部署,扎实推进农村改革,各项工作进展顺利。但必须看到,农村改革政策性强、涉及面广、利益关系错综复杂,各方面对农村改革的看法和理解也不尽一致,改革实践遇到的新情况新问题很多,需要我们准确把握     

深化农村改革的几个基本问题

我国农村第一步改革之所以在全国范围内取得突破性成果,在于三点原因;改革客体存在的普遍性;基于改革客体存在的普遍性,改革对策的普遍有效性;基于改革客体自身性质及历史条件,改革运动形态上的爆发性。这三者构成了“第一步”改革全面突破性质的内在要素,缺少这三个要素的任何一个,“第一步”改革都难以全面突破,“第二步”改革要取得与此相似的改革效应,同样需要具备这三个要素:     

深化农村改革应重视的几个问题

一在指导思想上,应坚持以发展农村生产力为首要目标,破除那种仅仅围绕生产关系做文章的思想。具体来说,在实际操作中应妥善处理以下三个方面的关系:(1)集体经济与其它经济形式的关系。不能因为发展农村集体经济重要而排斥和否定其它经济形式;农村集体经济的壮大,不应以收缴个体企业、私营企业的所谓管理费作为源泉,更不应以建立所谓全方位的集体提留制度为名,将个体经营、私人经营的工、商、建、运、服等各业     

政府采购工作中亟须解决的几个问题

近年来，政府采购工作已在全国推开，但在具体实施中也存在一些问题，主要是有些部门对政府采购制度认识不清，没有按《政府采购法》规定进行政府采购；政府采购行为不够科学严谨；管理体制不健全；采购工作人员素质不高等，特别是政府采购规模偏小已制约着政府采购向纵深发展。目前政府采购工作中需解决的主要问题是。     

深化粮企改革需要解决的几个政策性问题

自１９９８年深化粮改以来,湖北省宜昌市国有粮企的自身改革始终走在全省的前头。但是,在改革中和改革后也存在一些企业自身难以解决的突出问题,需要政府出台相关政策为企业排忧解难,以促进粮食经济的健康发展。一、盘活国有资产,解决附营企业的贷款问题。自１９９８年４月实行主附业资金分离以来,附营企业已有３年多时间没有贷到一分钱。市委和市政府领导曾多次出面向有关商业银行做工作,但毫无成效。由于附营企业没有流动资金,致使其４．３亿元资产设备不能发挥作用。如宜昌市直的粮油食品工业公司拥有现代化程度较高的加工设备,…     

农村宅基地制度改革探析

宅基地制度改革是一个历史难题,改革试点在推行一系列新政策后,农民增收,土地得到有效利用,但试点的宅基地制度改革中仍存在一些问题,解决这些问题能够更好地发挥宅基地对农民收入的良性作用。本文通过对比33个试点地区实施的政策,找到试点政策中存在的问题,并提出解决建议,既能丰富宅基地制度改革的相关研究,又能为改革政策的制定提供理论指引。     

试论农村宅基地制度改革

关于农民宅基地与房产制度问题,北京市城郊经济研究会与中国土地勘测规划院地政研究中心联合课题组于2004年至2005年在北京市进行过一年的调查研究。这里,我依据课题研究成果谈几点情况与看法。宅基地产权由私到公的演变农村宅基地与城市房基地有区别,它既是农民的居住消费场所,又是农户家庭经济的组成部分,承载着农民生产、生活、生态、经济、社会、文化等多种功能。新中国建立以后,农村宅基地所有权经历了由私有到公有的过程。在很长一段时期我国农村宅基地和房屋都是农民私有。土地改革实现了“耕者有其田”,也做到了“居者有其屋”。合…     

农村宅基地诉讼的几个法律问题

农村宅基地诉讼的几个法律问题郭振海随着社会主义市场经济体制的建立和发展，土地使用权作为流动的商品，价值不断提高，于是农村宅基地使用权诉讼也越来越多，影响农村经济的发展，因此，有必要从法学理论与实践结合上进行探讨。一、关于宅基地的所有权和使用权分离问题...     

对宅基地制度改革几个关键问题的思考

正我国现行宅基地制度已滞后于农村经济社会发展的实际,也不能完全适应正在加快推进的工业化、新型城镇化和农业现代化的发展要求。改革农村宅基地制度的呼声和要求都十分迫切。在我国全面深化改革的大背景下,各地应凝心聚力、主动作为,注重宅基地管理工作的探索创新,共同谱写中国特色宅基地管理新篇章。充分认清宅基地制度改革的复杂性和艰巨性土地是农业的基本生产资料,是农民的重要生活保障,土地制度也是农村的基本制度。我国     

深化农村改革的几个重大政策理论问题

一、关于农业国民收入分配政策问题 (一)改革后对农业国民收入分配政策的重大调整 建国后,为了建立独立的工业体系的基础,国家在宏观上采取了强化工业化进程的倾斜的资金分配政策,通过隐蔽形式从农业取走了大量的资金,使国民收入分配发生不利于农业的重大偏斜,农业发展失去正常的资金来源,处于低水平积累的状态。但是由于过去以行政为主的体制具有较强的资源动员力和定向投放的硬性控制能力,农业的长期投入资金是有着相对稳定保障的。再加上长期坚持的、具有中国特色的劳动积累形式,初步奠定了农业生产的物质技术基础。我们通过对1949—1978     

我国农村宅基地继承制度改革问题分析

我国对于农村宅基地继承的规范,法律间存在着内部冲突。推进农村宅基地继承制度改革,对于解决法律间冲突、实现物权平等保护、促进新型城镇化发展和依法保障私人财产权具有重要意义。应该以物权平等为原则,基于保护公民私有财产之力量,从农村现实出发,在农村宅基地的继承主体、继承条件、继承方式、继承权行使等方面进行制度创新。     

发展种粮家庭农场亟须解决的几个问题

正农业经营主体创新是安徽省宿州市"两区"(国家现代农业示范区和全国农村改革试验区)建设的核心任务。早在2012年11月,宿州市就在全省率先出台了家庭农场认定标准,把发展家庭农场作为深化农村改革、推进农业产业化经营、促进农民增收和农业增效的战略举措来抓。截至2015年10月底,全市已认定家庭农场3342家,比上年     

农村宅基地制度改革的试点经验

正我国农村宅基地低效率利用问题十分突出。随着越来越多的农村人口向城镇转移,如何深化改革、提高农村宅基地利用效率受到党中央、国务院的高度重视。中办、国办于2015年联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,启动了农村宅基地制度改革试点工作。为了提高农村宅基地利用效率,加快实施乡村振兴战略,总结农村宅基地制度改革试点的经验,具有重要意义。笔者通过对全国多个农村宅基地制度改革试验区实地调查发现,宁夏平罗、浙江义乌、福建晋江等试点做法比较有代表性。