松江区农村集体资产监督管理的实践与思考

正2018年4月1日起,《上海市农村集体资产监督管理条例》(以下简称《条例》)正式施行。贯彻实施好《条例》关系到农村集体产权制度改革成果的巩固、关系到农村集体资产的保值增值、关系到广大农民群众的切身利益。松江区认真落实《条例》精神,在农村集体资产监督管理方面进行了有益的探索。一、基本做法(一)创新制度建设,逐步完善经营监管机制2014年以来,松江区先后制定并下发了《松江区农村集体资产管理暂行办法》《村民委员会与村集体经济合作社分账科目》《关于进一步加强当前农村     

村规模调整中“三资”清理与处置

<正>村级集体"三资"清理和处置是行政村规模调整中一项十分重要的基础工作。为正确处置涉及行政村规模调整村的集体"三资"(资金、资产、资源),确保调整村集体"三资"的安全完整和平稳融合,笔者认为,应重点把握好以下几个方面。一、正确把握村级集体"三资"清理和处置的原则     

松江区农村集体经济组织成员份额实现“转让、赠与、赎回”管理的调查

<正>中共中央、国务院2016年印发实施的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》提出"组织实施好赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承改革试点"。松江区自2008年开始探索集体产权制度改革,至2013年底14个涉农街镇、107个村以份额形式(即集体资产股份)将集体资产量化到人,2014年率先在全市研究探索了份     

松江区农村集体产权制度改革的实践与思考

正松江区从2008年下半年起探索农村集体所有权的实现形式,2009年在部分镇试点,2011年起在全区全面推进农村产权制度改革。至2013年末,全区14个涉农街镇、107个村通过摸清家底、资产评估、人员界定,明晰了产权,明确了集体经济组织人员的资产份额,并成立了村集体经济合作社、镇集体经济合作联社,这标志着松江区农村产权制度改革取得了既是阶段性又是历史性的改革成果。     

“民情通信息群”重在线下功夫

正"微信上就能知道村里的大事小情,特别是美丽乡村建设、村集体资产处置、重大事项集体决策等村务信息可以直接了解。"昨天,在手机微信"民情通信息群"里看完最近发布的村公共服务中心营业房招标公告,浙江绍兴小越街道倪梁村村民张志玲在群里为村干部点赞。小越街道倪梁村利用"民情通信息群"向村民定期公开村级财务收支、阳光低保申请审核审批、村集体资产处置、低保评审等群众普遍关心、涉及     

北京市撤制村队集体资产处置办法

为了合理处置城市郊区撤制村、队的农村集体资产，维护集体和农民的合法权益，确保农村社会稳定，1999年底北京市人民政府办公厅印发了《北京市撤制村队集体资产处置办法》。现予刊登，供参考。     

撤村并村后村集体资产和债权债务的处置

村级集体资产及债权债务处置的基本原则是维持原权属关系不变、不平调、不私分、不流失,在不增加群众负担的基础上逐步消化债务。为确保撤村并村过程中集体资产的安全和并村后村级财务管理的规范化,现就如何做好原建制村集体资产和债权债务处置工作及并村后新建制村年度收益分配工作,从资金运程、收益权衡、债权回收、债务偿还等方面的业务操作谈点看法。     

“并村”后资产融合的实践与体会

2004年,浙江省桐庐县合利乡开始"并村"工作,全乡村总数19个调整合并为6个.为维护农民的切身利益,在合并村过程中,在做好村级集体资产清产核资工作的基础上,遵循"先调整、后处置"的原则,确保了合并村工作的顺利进行.     

宣城农村“三变”改革四模式

正"村集体+龙头企业+农户",跨村入股合作,建厂房和店面出租……近年来,在深入推进农村"三变"改革过程中,安徽省宣城市坚持"因村施策",探索多种模式,盘活资源资产,力促村集体经济发展壮大。资源变资产、资金变股金、农民变股东,农村"三变"改革正在皖南大地上方兴未艾。截至今年7月底,宣城市824个村中已有280个村开展了"三变"改革,实施产业项目362个,村集体投入     

盘活“僵尸资产”是当务之急

<正>今年的中央一号文件强调要"从实际出发探索发展集体经济的有效途径"。目前我国农村集体产权经营格局呈现两头小中间大的"纺锤形"结构,所谓两头小指资产多、经营好的村集体较少,无资产、无经营的村集体也较少,而中间大则指有资产无经营的村集体居多。在城市,国有经济有"僵尸企业";在农村,集体经济有"僵尸资产"。如何在清产核资、量化股权、确股到人、分配到户的基础上,通过资产重组、优化配置等方式,把"僵尸资产"盘活,转变为可以产生效益     

让阳光照耀村务

<正>墩上街道位于池州市东部,辖14个村、1个社区。随着街道经济日益发展,村(居)集体资金、资产、资源(以下简称"三资")也日渐增多。但随之而来的,基层干部在村级财务管理、集体资产处置、集体资源开发和工程项目建设等过程中侵犯群众利益的现象时有发生,造成农民上访不断,引发了干群矛盾,影响了农村经济发展和社会和谐稳定。为了加强农村"三资"管理、规范农村经济管理秩序、遏制农村党员干     

集体"家底"岂能一卖了之?

目前,不少乡镇在开展村级债务化解工作中,偿还债务心切,对村集体资产的处置过于偏激。笔者认为,村集体资产不能一次性全部卖完。 为偿还债务,不少村除了村部没有卖掉外,其他如树木、四荒、集体耕地、农机具等集体资产全部一次性卖光。实际上,这种做法不仅不利于村集体经济的发展,而且严重影响基层组织的建设和巩固,危及基层政权的稳定。从安徽的情况来看,村集体经济匮     

新浜镇集体资产管理和发展思考

正上海市松江区新浜镇于2011年完成镇、村集体经济组织产权制度改革。近年来,不断深化改革,把发展壮大集体经济作为促进农业增效、农民增收、农村稳定的主要任务来抓,通过建立健全制度、落实工作措施,着力提高全镇农村经济社会发展能力。一、集体资产状况新浜镇位于松江区浦南地区,全镇集体经济总量较小。2011年集体资产改革时,全镇总资产仅为5.29亿元。其中:镇级资产4.01亿元,村级资产1.19亿元,队级资产897万元;净资产2.45亿元,比评估前增值996万元,增值率4.2%;经营性固定     

中山街道：土地农龄换股份镇级改制创新路

中山街道是松江区城市化发展最快的地区之一，目前已经全面完成了撤村建社区工作，为了保障离土农民的合法权益，使离土农民能充分享受街道原农民集体资产的收益和成果，增加财产性收入，街道抓住机遇，大胆探索原镇级农民集体资产经营管理新模式，努力形成自身特色。     

创新“村账村管”模式

正江苏省南京市借助国家级农村集体产权股份合作制改革试验区的契机,加强农村集体"三资"监管,出台了《市政府关于进一步加强农村集体资金资产资源监督管理的意见》,强化相关业务培训,积极探索"村账村管"模式,截至2015年底,全市共有235个村实行了村账村管,占比达三分之一。高淳全区134个村都实行"村账     

松江区农村集体资产经营研究

<正>随着《上海市农村集体资产监督管理条例》的颁布实施,深化农村集体资产产权制度已成为当前的一个热门话题。本文结合实际,对松江区农村集体资产经营现状作全面分析。一、松江区农村集体资产经营现状(一)集体资产概况1.集体资产总量。截至2018年底,全区农村集体总资产5816138万元,总负债4739408万元,净资产1076730万元,经营性固定资产742093万元。其中,镇级总资产5244063万元,总负债4394369万     

景芝镇集体资产实行合同管理

今年,山东省安丘市景芝镇为切实加强农村集体资产管理,维护其安全性和完整性,提高资产利用率,对村集体资产实行了合同化管理,在集体资产管理方面作出了新的尝试。其具体做法是:     

为村级“钱柜子”加上“保险锁”

正金湖县是江苏省村集体资金镇财政所管理试点县,也是淮安市唯一的省级试点县。全县148个村(居)平均每年交易处置村集体资产资源1000宗左右,金额达5.2亿元。目前全县10个镇的"镇村集体资金收付中心"全部挂牌正常运转,实现了村级财务监管系统研发运行到位,村级集体资金镇财政所管理到位,第三方或镇收付中心独立记账到位,村级财务收支业务事前有控制、事中有监督、事后有公开,为村级"钱柜子"加上"保     

村账公开也应注意范围

正近日,笔者在广东省中山市某镇信息公开网站上看到该镇将所辖村的半年度财务报表贴在"财务公开"版块,任何人无需身份验证即可查看各村今年上半年财务收支情况。笔者不禁思考,向全社会公开村账是否合适?笔者查阅了相关条例,2002年施行的《广东省农村集体财务公开制度》第四条规定:"将农村集体财务信息和资产状况及时、准确、完整地     

盐城"村改居"后农村集体资产改制的调查

"村改居"是我国城镇化和经济社会发展到一定阶段的必然要求,是全面推进城乡一体化的重要工作.在城市化进程不断加快的新形势下,越来越多的村委会相继改为居委会.然而,由于推进的步伐较快,相当多的"村改居"仅仅是换了块牌子,对于"村改居"后原村委会职能调整,村集体资产处置等深层次问题并没有触及.最近,我们就"村改居"后如何处置原农村集体资产的问题,对江苏省盐城市盐都区新区管委会福才社区进行了专题调研.