完善粮食调控政策 谨防粮价大幅回落

受供求关系变化的影响，一季度国内粮价环比小幅上涨。2005年国内粮食供给将会继续增加，产需缺口进一步缩小，未来国内粮食价格将会出现小幅下降的趋势。从短期来看，主要是把握好粮食进出口调节力度和时机，合理安排国家粮食储备吞吐节奏，应及早安排粮食收购资金，做好粮价跌破最低收购价的各种准备。从长期看，需要建立提高粮食综合生产能力的长效机制，建立与粮食生产和粮食价格挂钩的直接补贴机制，完善粮食流通体系。     

稳定国内粮食价格完善粮食的调控体系

2004年前三季度粮食价格呈现上涨—回落—再回升的态势。预计第四季度粮价将在高位保持稳定，但是受周期性因素的影响，粮食价格将会呈现一定程度的波动，各地区粮价差异将会因运输等因素而扩大。今后两年的政策重点仍应以提高农民种粮积极性和提高粮食产量为主，关键是保持粮食价格的稳定。从长期来看，应该尽快完善国家对粮食的宏观调控体系，充分发挥市场机制在调节粮食价格中的作用。     

中国粮食贸易新政策的经济效应分析

目前国际粮食供应趋紧，为保证国内粮食供给充足，世界各国纷纷采用取消农产品出口退税、征收出口关税等限制粮食出口的措施。中国从2007年12月始，相继出台了一系列旨在增加国内市场供应，遏制粮食价格上涨的政策。文章从粮农、消费者等角度综合研究新政策的经济效应，分析中国粮食贸易新政策效果，探求影响实施效果的问题所在并给出政策建议。     

粮食最低收购价政策实施效果的系统动力学模拟

粮食作为最基本的生活必需品,是农业生产最为重要的组成部分。粮食安全是每一个国家都高度重视的问题,我国政府采取一系列措施保障我国粮食安全和市场稳定,其中粮食最低收购价政策影响深远。粮食的种植面积在很大程度上决定着粮食的产量,评价粮食最低收购价政策实施的效果主要通过比较政策实施前后粮食种植面积的变化。利用2005-2014年《中国统计年鉴》中的数据,基于系统动力学理论,构建粮食种植面积运行概念模型,对粮食最低收购价政策对粮食种植面积的影响进行模拟,仿真小麦、稻米等不同粮食最低收购价政策对粮食种植面积的影响。进一步验证了粮食最低价格政策实施的重要性,为粮食最低收购价政策的未来实施指出了可行的研究之道。     

粮食产需缺口进一步缩小粮价将在高位小幅波动

2004年国内粮食生产出现重要转机，扭转了国内粮食生产连续5年下降的趋势，国内粮食库存较年初有所增加，粮食价格经历了上涨、高位运行到稳中趋降的过程。2005年国内粮食供给将会继续增加，产需缺口进一步缩小，但是实现产销平衡尚有难度，加之铁路运力和运输成本等各种因素的影响，粮食价格将在高位小幅波动。从中长期来看，要进一步完善现行的各种政策，建立保障粮食增产和农民增收的长效机制。     

青岛市粮食直接补贴政策效果研究

粮食生产是一种特殊的经济生产,对于一个国家具有基础性意义,因而各国都对其给予各种保护,其中一项重要的措施就是粮食补贴政策。我国也于2004年开始在全国范围内实施粮食直补政策,并取得了很大成绩,但在这一政策实施过程中也存在着一些问题。青岛市是国家重要的粮食储备基地,本文通过对青岛市的粮食直补政策的实施情况进行模型分析,得出其实施效果,并就此过程中发现的问题提出改进对策。     

关注浙江粮食补贴政策效应

粮食补贴政策的效应分析 （一）对浙江粮食安全的效应 市场化条件下，保持必要的粮食自给率是确保主销区粮食安全的一项必要措施。浙江实行粮食补贴政策的预期目标就是保持一定的粮食自给率，确保本省的粮食生产稳定，促进农民更好地保护有限的耕地，搞好与粮田有关的农业基础设施和生态环境建设。浙江连续几年实行的粮食直补政策有效地增加了本省的粮食供给。     

构筑山区粮食仓储设施新平台

粮食仓库是粮食部门生产经营不可缺少的物质硬件，粮仓建设更是各级政府对粮食工作实行层层首长负责制考核的内容之一。近年来，山区粮食仓库建设由于粮食流通体制改革，国家宏观政策驱动，农业产业政策结构调整等因素影响，一度时期束之高阁，以至形成了粮食仓储远不适应粮食流通收储的需要，新建、扩修、维护已成为当前粮食工作仓储建设的首要问题。笔者以市场、宏观政策调整为基点，结合秭归具情况。谈谈山区粮食仓库建设问题。     

社科院：今年粮食生产价格涨幅或超5％

4月20日，社会科学院发布《农业经济绿皮书》称，受农产品价格周期性波动规律、国家调高粮食价格政策，以及国际农产品价格传导等因素影响，2010年中国农产品价格总体水平上涨可能性相对较大。2010年，最低收购价格和临时储备政策对粮食市场价格形成作用显现，2010年粮食生产价格可能上涨超过5％。     

亚太地区粮食政策比较研究

亚太地区各国在经济发展水平上很不平衡，各国的粮食政策也有很大的差异。随着世界经济一体化进程的加快，各国的粮食政策必将对亚太区域乃至世界的粮食市场产生深远的影响。一、亚太地区粮食政策目标比较由于亚太地区是一个由多层次、多类型的国家组成的松散型协作区域，...     

我国粮食供求形势与“十一五”发展趋势分析

近几年，在党中央、国务院的领导下，我国对粮食生产的发展采取了更直接、更有力、更果断的扶持政策，有效地抓住了气候条件有利和粮食价格回升的机遇，粮食产量连续两年增产，实现了粮食供给形势的好转。目前国内粮食总需求大约在9600亿～9800亿斤，每年约增长200多万吨。展望2006年，粮食生产和市场面临的不利因素仍较多。“十一五”时期，总体预测，粮食供求关系将处于偏紧状态，供求总量呈现紧平衡，结构性矛盾将更加突出。     

以最优手段促粮食稳定发展 粮食主产县基本都是农业大县、经济小县、财政穷县

正近几年实施的最低收购价和临时收储政策,对调动农民种粮积极性,促进粮食稳定发展发挥了重要作用。但是,也产生了严重的问题。如使粮食价格形成机制扭曲严重,政府粮食调控陷入"国家收储—进口增加—国家增储"的不利局面,财政负担不断加重。今后立足国内保障国家粮食安全,关键要靠粮食主产区,核心任务是保障粮食主产区粮食生产稳定发展。但是,粮食主产县基本都是农业大县、经济小县、财政穷县,工业化相对迟缓,城镇化更加滞后。在目前经济减速期、转型期,粮食主产区面临的矛盾和困难将更加     

政策与科技是提高粮食综合生产能力的两翼

该文通过对改革开放以来中国粮食生产数据进行分析后得出结论,近5年来中国粮食虽丰收增产,但并未摆脱“N”字形波动轨迹,因而在任何时候都决不能放松粮食生产。而粮食生产的正外部性、发达国家发展粮食生产的经验及对中国粮食生产影响因素的实证研究都证明：政策与科技是提高粮食综合生产能力的决定性因素。该文以政策扶持与农业科技支撑为切入点,构建对策体系,以应对提高粮食综合生产能力面临的严峻挑战,真正做到丰粮于策、增粮于技。     

国外粮食宏观调控政策的经验分析

粮食宏观调控政策在任何国家的农业和宏观经济政策中都占有重要位置。国际上粮食宏观调控的类型总体上可分为三种：以总量控制和收入支持为特色、以高保护为特色和以国家收购为主的管理类型。美、欧、日等国家和地区在实施价格支持、直接补贴、储备调节、法律保障、贸易促进、信息服务等粮食宏观调控政策中已经积累了丰富的经验，调控政策全面、成熟，调控手段完备、有效，对于完善我国粮食宏观调控政策具有一定的借鉴意义。     

基于层次分析法的粮食最低价格收购政策评价模型

随着耕地减少、人口增加、气候变化等问题日益显著及国际粮食市场的冲击,我国的粮食产业面临着严峻挑战,因此实行粮食保护政策显得尤为重要。通过对生产资料、人口结构、经济环境和政策方向进行考虑,建立影响粮食种植面积的两级指标体系;另外基于农民、政府、粮食企业三个角度,选取多个指标建立粮食最低价收购政策执行效果评价模型,对粮食主产区执行效果进行比较,结果显示粮食最低价收购政策对于促进全国区域粮食生产效果良好,具有促进意义。     

我国粮食政策取向与措施分析

粮食是具有基础性和战略性的物资.对粮食政策取向及措施进行分析有利于增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全,提高农产品质量安全水平.在解决粮食的安全问题的过程中,必须有效地解决粮食问题的粮食政策,加快转变粮食行政管理职能和管理方式,科学制定保障我国粮食安全的政策措施,切实提高国家的宏观调控能力.     

从温饱到小康:饭碗牢牢掌握在自己手中——内蒙古粮食情况调查报告

本文根据内蒙古2000-2020年粮食生产统计资料及价格相关调查,运用定量与定性相结合的分析方法,对内蒙古粮食播种面积、粮食产量、种植结构变化、粮食消费及粮食价格进行相关分析.以95％的粮食自给率作为安全标准,得出全区完全能够实现粮食自给的目标;但剔除玉米因素,仅从居民主要口粮品种进行测算,粮食自给率出现了新变化;最后对相关问题提出了对策建议.     

粮食直补政策评价对农户农田转入意愿影响的分析——基于江西省农户调查的实证

通过农户调查,实证分析农户的粮食直补政策满意度对农户农田转入意愿的影响。广大农民对国家粮食直接补贴政策具有较高的满意度,粮食直接补贴政策对农户农田转入意愿没有显著影响,但对粮食直补政策满意度高、收入主要来源于农业的农户农田转入意愿具有显著的正向影响,农户预期收入来源是粮食直接补贴政策对农户农田转入意愿产生影响的一个边界条件。根据粮食播种面积实施差别粮食直接补贴将最大程度地激发农户转入农田、扩大粮食生产,取得更大的粮食直接补贴政策绩效。     

国际粮食供求与我国粮食进口效率研究

工业化、城镇化的快速推进使我国粮食供求关系处于紧平衡状态。2014年中央一号文件提出“适度进口”的国家粮食安全战略．这就决定了当前要更好地利用国际粮食市场的紧迫性和政策创新的必要性。该文通过数量分析方法。将价格、进口量等时间序列数据，根据相关关联程度做基于不同滞后期的差分处理。在比较我国和其他主要国家的进口效率时。散点图显示我国进口粮食价格变化与国际价格波动并没有达到一个很好的互补关系。从而导致粮食进口效率偏低．而且没有改善的趋势。而日本、巴西因对世界粮食价格未来走势的预判则有效提高了进口效率。因此。我国要进一步增强对国内外粮食市场价格预警功能、逐步建立长期稳定的粮食进口渠道。逐步赋予一些重点企业粮食贸易经营权。     

下半年粮食价格将呈现小幅上涨趋势

总体上来看，2004年上半年粮食价格涨势强劲，受夏粮和早稻增产以及季节性因素的影响，自5月份以来，粮食价格出现回落态势。全年粮食产量将呈现恢复性上涨，产需缺口缩小，但受多种因素影响，下半年粮食价格将会呈现小幅上涨趋势。粮食价格上涨仍属于恢复性上涨，总体上利大与弊，不需要进行过多干预。今后政策重点仍应以提高粮食产量为主，关键是巩固和完善当前已经出台的各项政策措施，构建国家扶持粮食生产的长效机制。