电力要划清公共用品和商品的界限

划清公共用品和商品的界限是电力价格合理化的重要措施电力被称为准公共用品，而且输配电企业属于自然垄断，因此电力价格需要政府管制。在计划经济年代，电力工业由政府经营，长期实行低电价政策。改革开放后，电力工业实行了政企分开，公司化改组、商业化运营、法制化管理，政府在管制电价时，把电价作为宏观调控工具。     

电力管制面临的挑战

电力管制不是一个新的或神秘的观念,早在电力工业发展初期就已经有管制机构,1916年,美国有33个州建立了政府管制机构。社会主义国家和发展中国家表面上看,似乎没有管制机构,但实际上由国家经营的电力工业,实行政企合一的模式,电力工业由政府各个部门分头进行管理。到了20世纪90年代,英国英格兰和威尔士将原来政企合一的电力局进行改革,采取了自由化、私有化,引入竞争机制,放     

医疗卫生行业的“分类-分管”管制模式探析

长期以来,我国对医疗卫生领域的全行业管制,采取的是一种“方式单一”且“混业管理”的管制模式。即无论是公共卫生还是医疗服务,统统采用一种管制模式和一套管制制度。然而,医疗卫生服务活动可以明确地区分为公共产品、准公共产品和私人产品。可以根据不同产品的产品性质构建不同的供给模式和管制模式。形成“分类-分管”管制模式。即对于公共卫生领域采取公共供给和政府严格管制模式;对于妇幼保健、特殊疾病的预防与治疗等准公共服务采用政府主导管制模式;而对于医疗服务领域则采用私人供给和“有管制的竞争”模式。这有利于提高卫生管制的针对性和专业化程度,提高政府卫生管制有效性。     

电力工业改革理论依据及其模式综述

综合各文献观点,从自然垄断理论和管制理论两方面介绍了电力工业改革的理论依据,同时也介绍和分析了电力工业改革的各种模式。     

美国加州电力危机透视

从2000年6月到2001年3月，美国加利福尼亚州（简称加州爆发了空前的电力危机。电价上涨，电力需求猛增，出现了严重的电力供应短缺。以至于加州政府先后发出了“二级、三级电力紧张警戒”，实行分区停电的管制办法。在经济最强盛的美国，在经济及电力工业都十分发达的加州，为什么会出现如此严重的电力紧张局面？这些很值得我们思考和探讨。 一、加州的电力工业与电力改革 1.加州电力体制改革前的状况 加州在电力体制改革前的电力工业是垂直垄断经营的。电力行政主管部门是美国能源部和加州能源委员会；电力管制部门是美国联邦能源管制委…     

电力工业市场化过程中政府管制的必要性

本文论述了缺乏政府管制条件下的电力市场,将会产生市场效率损失、市场不公平和缺乏协调性等缺陷,强调在电力工业市场化的过程中加强政府管制的必要性,只有通过市场机制和政府管制共同作用下的电力市场,才能是健康、高效和稳定的电力市场。     

香港电力管制计划的执行与启示

香港的电力工业40年来高速发展,有力地支撑了香港的经济腾飞,电力管制计划居功至伟;从香港的成功经验看,对于具有自然垄断性的电力工业,全面市场化不是万能的,也不是唯一的方向.     

越南电力重组及市场化改革近况

越南2005年7月生效的新《电力法》，是该国电力工业改革的一个重要里程碑。根据新《电力法》，越南正在实施长期规划，以解除垂直一体化的电力工业管制结构，重组电力工业，建设电力市场。改革的目的是通过电力市场竞争，提高电力工业效率，降低成本，激励私营资本投资电力工业。[编者按]     

电力工业改革理论依据及其模式综述

由于电力工业规模经济的属性和产供销即时性的行业特点,垄断经营几乎成为各国电力工业发展初期的共同模式：绝大多数国家都是采用的国家垂直垄断电力行业或者政府垂直管制电力行业的管理模式．然而随着国家经济的高速发展,这种垄断经营模式越来越阻碍电力工业的发展。进入本世纪70年代以后,随着网络经济学的诞生,美国经济学家用其理论成果研究和分析电力工业的改革,     

外国专家眼中的全球电力体改

电力工业归政府所有，这在社会主义计划经济国家中司空见惯，在市场经济国家中，电力工业实行国有和由政府进行很大程度的直接干预也是较为普遍的。在这些国家中，往往有两个理论依据被用来证明政府介入电力工业和电力工业国有化的合理性，这两个理论依据便是天然垄断性和公共货物性。     

基于激励性管制的输配电价模型研究

电力工业改革后,对于具备自然垄断特征的输配电网络,国际上通用的做法是由监管机构实施管制,价格监管是政府监管的最重要的内容。依据输配电企业的现状,借鉴已有的研究成果及目前国际上的电力市场价格管制方法,提出了同时考虑环境因子和电能质量系数的改进价格上限监管模型,并重点讨论了改进后的价格上限监管模型中电能质量系数的确定问题。     

公共养老金私营化改革的经济福利比较分析

论述了公共养老金制度由公营转为私营将引起融资模式的转变,分析了制度转型带来的经济福利上的差异,并指出选择不同的转型方案对代际福利将产生显著影响。     

透视美国电力改革

一、美国电力工业概况１９９８年末美国公用电业净发电容量（不包括厂用电及自备电厂）７７９００万千瓦，售电量３２４００亿千瓦时。电力企业约有３２５５家，其中２６４家私有企业所拥有的装机容量和电力用户占７５％以上（详见附表）。在美国，电力规划、投资规模、建设招投标、经营管理等都属企业行为，政府不参与。政府通过一种美国特有的方法———经济管制来监督管理企业的经营。美国电力管制机构分成联邦和州两级，管制机构有相对独立性。联邦电力管制机构为联邦能源管制委员会（FERC），它有５个委员，由总统提名，参议院认可，…     

电力要划清公共用品和商品的界限

划清公共用品和商品的界限,是电力价格合理化的重要措施电力被称为准公共用品,而且输配电企业属于自然垄断,因此电力价格需要政府管制。在计划经济年代,     

聚焦电力企业投资绩效——《电力市场条件下企业投资绩效分析》书评

电力市场改革在西方国家主要包括两个相互关联的方面：一是在结构重组的基础上在发电和售电领域引入市场竞争机制;二是在电力工业或者企业的私有化。这两个方面的变化对电力工业或者电力企业,特别对发电企业的影响是革命性的。传统的垂直垄断一体化经营体制是一种计划经济体制。在这种体制下,产量和价格由政府决定,企业的任务仅仅是生产;在管制有效的情况下,可能会降低一些成本压力。     

浅谈新公共管理理论与我国的行政管理改革

一、新公共管理的理论基础 1．公共选择理论 公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科,它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。公共选择理论对新公共管理的影响在于它提出了一种“政府失败理论”,它与20世纪30年代福利经济学所发展起来的“市场失败理论”构成了鲜明对照。根据公共选择理论,     

博弈论用于放松管制电力系统的交易分析

电力工业正向放松管制的电力交易市场转变,在这种环境下,所有的电力交易均将基于价格而不是成本。建立区域性的电力库是放松电力市场管制的最直接的途径。然而,许多关于电力库交易者行为的经济学问题仍没有解决。在放松管制的电力交易市场中,交易者追求自己的最大效益而忽视整个系统的效益。但是对零售消费者,竞争使得电价下降;对电力交易者而言,关键问题是确定有竞争性的报价。本文运用博弈论来模拟在放松管制环境内确定报价的决策过程。电力库协调者可运用该项研究成果抑制电力库交易者的不公正的联合。改进的IEEE30母线系统用来比作放松管制的电力库,以说明该方法的主要特征。     

为完善电力市场提供法律保障——对修改《电力法》的建议

电力市场 建立电力市场,实行市场竞争,有利于打破自然垄断,提高电力工业生产效率和服务质量,降低电力生产和供应成本,实现资源优化配置,为国民经济的可持续发展提供可靠、高效、优质的清洁能源.借鉴各国电力工业改革经验,结合我国电力工业改革的实际,当前迫切需要从法律上对电力市场进行规范,逐步建立起有中国特色的电力市场机制.     

展望“十二五”应注意研究规划新问题

改革开放30年来，电力工业生产力得到了极大解放，形成了有利于电力工业规模扩张的体制和机制，“量”的增加有了保障。展望未来，我们要在发展的“质”上下功夫，调整产业结构、实现技术升级、提高经济效益、促进和谐发展，换言之就是要践行科学发展观，实现电力工业“好”的发展。而为了达到这一目标，优先要解决的课题就是，研究电力发展规划的新问题，制订相应的发展战略。     

关注小型分散电源

大容量、高参数机组发电,超高压、远距离、大电网集中供电是一些工业化国家电力工业走过的路。但是情况在变化,国外越来越多的人对下一个世纪是否还走这条路,提出了看法。英国《经济学人》杂志的一篇文章指出"可能发生──实际上正在发生的事情是在新增的发电中,小电厂发电的比重在增长……电力工业正在归根。"美国电力研究院发表的一篇文章说"由于放松管制给电力市场带来的变化,分析家预测到2002年,在新增的零售收入中,分散发电可能占支配地位。"英国有名的安德逊咨询公司在一份研究报告中说："电力工业2015年前将发生完全的变化……