破解城乡二元结构统筹城乡充分就业

如何破解二元结构难题,促进城乡同发展共繁荣是当今研究的重点.而经济发展和充分就业是政府履行职能的两项重要目标.成都市是典型的城乡二元结构城市,在二元经济结构转换中,采取积极、切合实际的措施,较好的实现了经济发展与城乡比较充分就业的良性互动.     

政府搭台 农民就业——四川省邛崃市在城乡统筹中促进农民充分就业纪实

陈志洲是四川省邛崃市汤营村一名地道的农民，他兴奋地告诉记者：“现在家中年轻人到企业去打工，一年往家里寄回好几万，我们年岁大的在以自家承包地入股的汤营公司上班，年工资收入在万元以上，日子是一年比一年红火。”陈志洲是邛崃市在推进城乡统筹中农民“身份多样化、收入多元化”“有地不种田、养猪不喂猪”的典型代表，在由农民向居民转变、由农村向城镇迈进的过程中，他们不愁就业、稳拿收入，着实让人羡慕。这等好事完全得益于邛崃市推行的农民就业保障德政工程。     

儒家文化传承体系构建中的政府作为

儒家文化在中国历史的发展中起到重要的作用。本文从增强儒家文化的吸引力、凝聚力、影响力、感召力、亲和力和支撑力等六个方面,探讨在建设文化强省背景下儒家文化传承体系构建中政府的作为。     

现代文化产业发展综合评价指标体系建构中的政府作为

文化产业已成为新的经济增长点和社会可持续发展的新兴产业。本文从提升管理水平、实施开放战略、加强人才储备和传承文化资源等四个方面,探讨在构建现代文化产业发展综合评价指标体系中政府的作为。     

促进农村劳动力充分就业是缩小城乡差距的根本途径

人多地少是中国的基本国情。目前,全国18亿亩耕地有4亿农村劳动力,农业劳动生产率水平很低,不仅远低于国外的水平,而且远低于国内二三产业的水平,一个农民年创造的财富只有二三产业劳动力的1／4。因此,近年来国家虽不断地加大财政补贴与转移投入的力度,但农民收入还是偏低,城乡差距还在不断地拉大。这个基本国情和农村实际就决定我国要把促进农村劳动力充分就业,     

统筹城乡发展的政府行为研究

统筹城乡发展是对政府宏观调控行为的强化。本文对政府宏观调控行为产生的背景、依据和行为方式作了初步分析 :单纯市场调节功能的缺陷、城乡经济发展中的外部不经济行为以及市场竞争中的不完全性是政府宏观调控行为产生的背景 ;农业的国民经济基础地位、弱质性特点以及面临的客观现实是政府实施宏观调控的直接依据 ;政府通过财政、金融、法律和行政等手段 ,实施城乡经济统筹发展中的宏观调控行为。     

依靠政府的长效机制建立农民最低生活保障制度

居民社会保障的城乡差别是我国城乡二元分割格局的一个特征。当农村经济体制由集体变革为土地家庭承包经营后，原本依赖集体经济的农民最低生活出现真空，政府开始承担起农村最低社会保障的更大责任。从城乡二元分割走向城乡统筹，是中国农民社会保障制度建立的历史契机。本文利用相关分析，得出应按公共性和运行成本，依靠政府的长效机制建立农村最低生活保障制度，并逐步建立全民保障体系。     

农村土地流转的政策含义与政府作为

农村土地流转是指农民承包的土地经营权在农户之间、农户和企业之间进行的,以获取更高的效益为目的的一定期限的转让行为。因而,如何准确地理解土地流转的政策背景及其含义,科学地规范政府在土地流转过程中的行为,对于推动我国的土地有效流转具有重要的意义。     

构建城乡养老保险制度衔接机制中的政府责任

尽管新型农村养老保险制度正在快速推进,然而,无论是在养老水平、制度覆盖面、参保方式等方面,还是在运行机制方面,城乡养老保险制度都存在较大差异,这无疑会不利于实现我国养老保险的城乡统筹.而考察在现行二元化城乡养老保险制度形成过程中的政府决策原因,将有利于政府从明确责权利、完善配套政策和创新制度设计等方面,为推动城乡养老保险建立制度衔接机制奠定坚实基础.     

建立广州农民增收长效机制研究

着力促进农民增收,建立农民增收的长效机制是广州推进城乡发展一体化的内在要求。本文分析了广州市农民收入的四大特征,指出了农民增收面临的六大障碍,提出了建立广州农民增收长效机制的对策建议。     

粮食流通领域中的市场作用与政府作为

“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”这是我国完善和发展社会主义制度、探索实施“五位一体”建国方略的宣言书。     

政府短视与城乡收入差距

对于城乡收入差距及其影响因素,很多经济学文献从各个视角进行了比较系统的研究,但把政府短视和城乡收入差距联系起来进行研究的文献至今鲜见。本文以城乡收入差距增长率为因变量,政府短视、人均固定资产投资增长率和大学生人数占地区总人口的比例作为自变量,利用面板数据对全国31个省市自治区的城乡收入差距进行实证分析,发现在我国省级官员的任期长短并不是城乡收入差距扩大或缩小的必要条件。因此,那种试图通过延长地方领导任职期限以缩小城乡收入差距的主张并不是一个有效的政策措施。     

建立负担监管长效机制

<正>近年来,安徽省积极适应农民负担出现的新形势和新变化,坚持从健全完善监管制度入手,着力推进监管长效机制建设,狠抓工作落实,取得明显成效,连续3年被农业部农民负担监督管理办公室评为优秀。完善制度,加强监管长效机制建设。在总结实践经验的基础上,不断推进农民负担监管长效机制建设,突出建立完善8项机制:一是建立减轻农民负担责任制和考核机制。明确各级党委、政府和有关涉农部门主要负责人为减负工作第一     

建立森林生态效益补偿长效机制的探讨

从森林生态效益补偿具有公共性和长期性的特征出发，对其执行中所应建立的资金保障机制、资金运行机制及其立法保障进行了探讨，以期确保森林生态效益补偿制度稳定有效的实施。     

建立财政政策支持的农民增收长效机制

国内学界已有大量研究如何促使农民增收,但就如何建立促使农民增收的长效机制的定量分析却很少.本文通过实证分析发现,20多年来影响农民收入的主要因素是CPI、政府对农支出以及农林牧渔从业人员,而理应构成农民收入重要影响因素的农产品价格和农业生产资料价格却不能成为增收的解释变量.在此基础上,本文提出了建立财政政策支持的农民增收的长效机制的政策建议.     

构建统筹城乡发展长效机制的几个问题——以湖北省为案例的研究

适应新一轮农村改革和发展的要求,应积极探索并形成统筹城乡发展的长效机制,即通过破解资金筹措、土地流转、农民就业和社保体系建设等难题,确保三个集中顺利推进,确保农村新社区硬件建设与软件建设配套,确保农民长远利益,并真正形成农户和村集休(含企业)为主、地方政府支持为辅的新机制。目前农村构建长效机制的基本对策应以实现城乡基本公共服务均等化为中心,推进农村改革和发展的五个转变。     

对建立兵团人才投入长效机制的探讨

本文通过深入分析兵团人才投入现状,进一步分析兵团人才投入所面临的投入总量不足、投入结构问题,以及投入管理体制不健全和人才管理政策与投入机制之间欠协调等诸多问题,提出加大人才投入和建立健全兵团行政、社会、用人单位和个人多元化人才投入机制的对策建议。     

建立维护农民土地权益的长效机制

本文从维护农民土地权益入手,分析了当前农村土地承包面临的新情况和新问题。提出完善农村土地承包经营制度,必须建立维护农民权益长效机制,包括建立农村土地承包规范管理机制,建立规范有序的土地流转机制,建立土地承包纠纷调节机制,建立农村土地承包违法违纪行为处分机制,建立规范的土地征占补偿保障机制,建立维护农民土地权益法律法规体系。     

西部城乡统筹发展与政府的协调职能

坚持科学的发展观，统筹城乡发展，统筹区城发展，逐步改变城乡二元经济结构和缩小东西部之间的差距，对于实施西部大开发战略，全面建设西部小康社会，具有十分重要意义。西部地方政府在本辖区内的宏观协调是任何其他经济组织都无法代替的。因此，地方政府在定位大中小城市的功能结构，规划中等城市的发展，壮大小城镇的数量，转移农村剩余劳动力，统筹区城发展，协调城市群的发展，协调城镇化与工业化的发展上发挥积极的协调作用。     

城乡一体化研究中的几个问题

在过去一个相当长的时期里,我国存在着现代化的工业和城市与传统的农业和农村并存的格局,即经济结构上的二元特征;而且通过城乡分割的农产品购销制度、户籍制度、资源分配制度、价格管理制度,使二元经济的运行机制制度化、凝固化。于是,便形成了“城市——搞工业、农村——搞农业”的“二元社会”模式。