国土资源部、国家发改委负责人解读 《关于发布实施〈限制用地项目目录(2006年本)〉和〈禁止用地项目目录(2006年本)〉的通知》

为贯彻落实中共中央、国务院确定的宏观调控精神,完善土地供应政策,促进土地节约集约利用,加强土地供应政策与产业政策的协调配合,中国国土资源部和国家发改委联合发布了《关于发布实施〈限制用地项目目录(2006年本)〉和〈禁止用地项目目录(2006年本)〉的通知》。就《通知》出台的背景和目的以及主要内容,国土资源部和国家发展和改革委员会有关负责人通过国土资源部网站、中国政府网作了解答。     

关于发布实施《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团国土资源厅（局）、发展改革委、经贸委（经委）： 为贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《国务院关于发布实施（促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发[2005]40号），进一步加强宏观调控，促进节约集约利用土地和产业结构调整，依据《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发展改革委令第40号）和国家有关产业政策、土地供应政策，国土资源部、国家发展改革委制定了《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》（以下分别简称《限制目录》和《禁止目录》）。现印发给你们，请认真贯彻执行。     

国土资源部、国家发展改革委关于发布实施《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》的通知

为贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发[2005]40号），进一步加强宏观调控，促进节约集约利用土地和产业结构调整，依据《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发展改革委令第40号）和国家有关产业政策、土地供应政策，国土资源部、国家发展改革委制定了《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》（以下分别简称《限制目录》和《禁止目录》）。现印发给你们，请认真贯彻执行。[第一段]     

限制用地、禁止用地目录(增补本)发布

为严格土地供应政策,抑制部分行业产能过剩和重复建设,促进产业结构调整和节约集约利用土地,日前,国土资源部和国家发展改革委共同发布《限制用地项目目录(2006年本增补本)》和《禁止用地项目目录(2006年本增补本)》。根据新目录规定,商品住宅用地的宗地出让面积,小城市(镇)不超过7公顷,中等城市不超过14公顷,大城市不能超过20公顷     

北京市人民政府办公厅转发市国土局关于北京市建设项目用地预审管理办法（试行）的通知（京政办发[2006]12号）

北京市建设项目用地预审管理办法（试行） 第一条为保证本市土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，节约和集约用地，根据国家有关法律法规及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第27号）、《北京市人民政府关于改革本市固定资产投资项目办理程序的通知》（京政发[2005]15号）等文件的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。     

国土新规叫停别墅高尔夫球场用地

国土资源部、发展改革委日前联合发布实施2006年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》,影视城、赛车场、公墓等被列为限制用地项目,别墅、高尔夫球场、赛马场等项目用地则被明令禁止。此前发布的1999年版目录同时废止。     

2010年各省（区、市）住房供地计划公告

中华人民共和国国土资源部公告2010年第10号 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）及《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发[2010]34号），现将各省、自治区、直辖市上报汇总的2010年住房用地供地计划予以公告。各地应将政府批准的2010年住房供地计划在部门户网站（中国土地市场网页）和当地土地有影市场、政府门户网站上向社会公示。     

产业结构调整指导目录（2011年本）

近日，国家发展改革委发布了新修订的《产业结构调整指导目录（2011年本）》。《产业结构调整指导目录（2011年本）》是政府引导投资方向，管理投资项目，制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。此次修订对旧版目录中不适应形势发展要求的条目进行了修订。新目录全面反映了结构调整和产业升级的方向内容，更加注重战略性新兴产业发展、自主创新以及对推动服务业大发展的支持，更加注重对产能过剩行业的限制，以及对落后生产工艺装备和落后产品进行淘汰。这对于推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系有重要的指导作用。本刊摘发了“第三类淘汰类”部分。     

上海在浦东新区等地试点农村集体建设用地流转

为落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（即“国11条”）要求，依法加强监管，增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性．国土资源部3月10日发出《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》。     

政策

正9月12日,国家发改委、国土资源部、住建部等10部委联合下发《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》,要求医疗、养老、体育健身设施用地纳入土地利用总体规划和年度用地计划。其中,非盈利性项目用地可按《划拨用地目录》实行划拨,营利性项目按相关政策优先安排供应。财政部、国土资源部、中国人民银行等7部委近期出台《关于支持电影发展若干经济政策的通知》,通过单独新建、项目配建、原地改建、异地迁建等多种形式增加观影设施,     

广州加强供后监管实行阳光用地

据悉,为贯彻落实国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）和国土资源部《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发[2010]34号）精神,切实加强建设用地供应监管工作,提高土地供应和开发利用效率,     

产业结构调整指导目录（2011年本）

近日,国家发展改革委发布了新修订的《产业结构调整指导目录（2011年本）》。《产业结构调整指导目录（2011年本）》是政府引导投资方向,管理投资项目,制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。此次修订对旧版目录中不适应形势发展要求的条目进行了修订。新目录全面反映了结构调整和产业升级的方向内容,更加注重战略性新兴产业发展、自主创新以及对推动服务业大发展的支持,更加注重对产能过剩行业的限制,以及对落后生产工艺装备和落后产品进行淘汰。这对于推动产业结构调整和优化升级,完善和发展现代产业体系有重要的指导作用。本期摘发了＂第三类淘汰类＂部分,并将陆续刊出。     

城乡建设用地增减挂钩问题研究

一、城乡建设用地增减挂钩试点 （一）城乡建设用地增减挂钩政策的形成 2000年中共中央、国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》（中发[2000]11号）中提出,“要通过挖潜,改造旧镇区,积极开展迁村并点,土地整理,开发利用荒地和废弃地,解决城镇建设用地。”之后,国土资源部出台了一系列的落实性文件,土地挂钩政策逐步形成。2004年10月21日,国务院发布的《关于深化改革严格土地管理的决定》指出,“鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”,正式明确提出城乡建设用地增减挂钩的政策。自2005年起,国土资源部和国家发改委连续发布了多个文件,对城乡建设用地增减挂钩做出详细规定。     

国土资源部关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标（试行）》的通知

为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[1004]8号），加强工业项目建没用地管理，促进建设用地的集约利用，部研究制定了《工业项目建设用地控制指标（试行）》（以下简称《控制指标》），现发布实施。     

重视道路等公益类项目违法用地的处理

为贯彻国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》《国发（2006）31号文》的精神和《上海市人民政府贯彻国务院关于加强土地调控有关问题通知的通知》，本市严格土地管理。加大土地执法力度，提出了将全市违法用地总量控制在5％以内。违法用地宗地数大幅减少的目标，在奉贤、金山、嘉定、青浦、闵行、松江、浦东、南汇、宝山、崇明等十个区（县）开展了“纵向到底。横向到边”、网格化的土地动态巡查。发挥了市、区（县）、镇三级连动的巡查机制。及时发现、制止新增违法用地。对遏制和消除违法用地起到了较好的作用。     

国土资源部有关负责人解读《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》

近日,国土资源部有关负责人在解读《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》时强调：为改变我国城镇用地冒进与农村建设滞后并存格局——     

上海市国有建设用地土地核验管理办法（试行）

为贯彻落实国务院《关于促进节约集约用地通知》（国发[2008]3号）和《国土资源关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知》（国土资发[2008]284号）文件精神，按照《上海市房地产登记条例》的规定，自2009年7月1日起，在建设项目竣工验收阶段，对建设项目依法用地和履行周有建设用地使用权出让合同或划拨决定书的情况进行检查核验（以下简称土地核验）。     

资源稀缺催生假日半岛畅销

日前，国土资源部等部委联合发布实施2006年版《禁止用地项目目录》，别墅类房地产项目、高尔夫球场项目用地被明令禁止。在客观上促进了目前广州别墅供货量最大的楼盘之一碧桂园假日半岛的销售。     

明年起新增建设用地土地有偿使用费征收标准提高一倍

根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强士地调控有关问题的通知》的要求，为保护耕地，强化土地经济调控手段，控制固定资产投资过快增长，促进节约集约用地，财政部、国土资源部、中国人民银行日前联合印发了《关于调整新增建设用地上地有偿使用费政策等问题的通知》，对新增建设用地土地有偿使用费有关政策作出了重大调整。     

以土地为核心的房地产全生命周期管理研究

从2004年国务院下发《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发28号文件），2005年3月底国务院办公厅下发《关于切实稳定住房价格的通知》（国办发明电[2005]8号），同年4月底建设部等七部门联合发出《关于做好稳定住房价格工作的意见》，2006年国务院发布《关于加强土地调控有关问题的通知》，2007年发布《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发[2007]71号），