日本电信普遍服务的发展

在电话业务垄断时期，大多数国家的电信企业是公共企业或归政府所有，他们是唯一通信业务提供者，因此也是普遍服务的当然提供者。这时普遍服务并不是一个引人关注的问题。私有化及竞争的引入，打破了电信市场的垄断局面，使由谁提供、如何提供普遍服务成为一个重要的政策...     

普遍服务亟待政策支撑

信息产业部日前透露，在六大电信运营商的大力支持下，一个以实现未通电话地区农村通信从无到有为主要目的的”村通工程”试点工作正在九州大地展开。按计划，到2005年我国至少再有4万个行政村开通电话，实现95％行政村开通电话的目标，这将极大推动十六大提出的全面建设小康社会发展战略目标的落实。目前．在新的市场环境下，亟待建立一种有效的普遍服务补偿机制．促进农村及边远．贫困地区通信的发展。因此在明确发展目标和计划的同时，普遍服务的推进更需要建立一整套有效的电信普遍服务政策。     

试论邮政普遍服务的涵义及补偿机制

第22届万国邮政联盟大会认为,普遍享有通信权利是人类最基本的权利,并在<北京邮政战略>中将普遍服务作为重要内容,制定了发展战略和措施.2001年3月在北京召开的"邮政普遍服务国际研讨会"对普遍服务问题达成了广泛的共识.可以说,邮政企业履行普遍服务的义务,是公民实现通信权利的必要保障,公民的通信权利属于基本的人权,为国家的宪法和国际公约所确认,直接标志着国家的进步、文明.邮政企业履行普遍服务义务,也是获得国家政策支持和社会保障的前提.     

谈谈邮政的发展和改革

(一) 改革和发展邮政,必须按邮政自身的特点,既不能用工业的方法管理邮政,也不能用电信的方法管理邮政,更不能用邮政的方法管理发行,因为它们各有独自的特点。邮政与电信虽然同属于通信部门,但各有不同特点。主要是: 1.邮政是实物传递,电信是信息传输,邮政时速低于电信。2.邮政的服务对象主要是个人,电信的服务对象主要是机关、企业。据典型调查,平信、包裹60—70％服务于个人,     

邮政普遍服务简析

自从邮电分营以后，人们把大多的目光给予了这个崭新的、飞速发展的电信业，而邮政则暂时成为通信媒体所展示的大舞台的配角。时值世界电信日，人们干脆地把全部的目光聚集在电信普遍服务上，所以，邮政普遍服务至今还不曾为很多人所了解。此文介绍邮政普遍服务的概念、全球对邮政普遍服务的共识以及中国邮政普遍服务的现状和重点，以飨兄弟业界人士。     

合理承担普遍服务义务

村通工程对于推动我国农村通信事业的发展以及发展农村经济意义重大。开展村通工程等电信普遍服务工作是我国电信运营企业义不容辞的责任，但也必须考虑到效益是企业发展的根本。尤其是对于已经上市的电信运营企业来说，在普遍服务基金下发之前，需要找到一个科学、合理的实施方式，在保证股东利益最大化的同时，合理承担普遍服务的义务。     

邮政专营权是实现普遍服务的前提

由于过去研究和宣传的滞后，目前对于邮政普遍服务的认识存在着若干问题，而且有些问题已经对邮政的发展产生了不利影响。因此，在向市场经济体制转变的过程中，在我国即将加入WTO之际，充分认识并广为宣传邮政承担普遍服务的由来、依据、特点、范围等，更有其必要性和紧迫性。邮政受政府委托承担普遍服务，属于政府行为 通信权利是公民享有的基本权利之一。《中华人民共和国宪法》第四十条规定：“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律保护”。 为了使宪法规定的公民享有通信自由和通信秘密的权利真正得到全面的贯彻和落实，必…     

投递网要为经营搭好台——访邮政集团公司市场经营部总经理助理陈清

投递网是邮政通信生产全过程的重要组成部分,是邮政企业面向市场、服务客户的关键环节,也是邮政实现产品价值和服务功能的基础平台。在如今强调"终端为王"的市场竞争中,如何继续发挥投递网这一核心资源的优势,在保证普遍服     

企业改革动态

广东邮政电信全面合作 　　8月 10日,广东省邮政局与中国电信集团广东省电信公司就相互委托、代办业务达成合作框架协议,标志着中国邮政与中国电信在广东地区全面合作的正式开始。广东邮政与广东电信合作的主要内容有：双方互为大客户,在资费上实行优惠;电信委托邮政代收电话话费、互联网上网费等各种通信费用,代办固定电话、 163上网等电信业务开户和电报业务受理及代投等业务,代发 200、 300、 IC、 IP等各类电信电话卡和 163互联网上网卡,邮政为电信提供用户账单的制作、寄递以及各种商函、邮送广告和各种物流配送服务;邮政委…     

商业化环境下对普遍服务的再思考

保障普遍服务是商业化环境下世界各国邮政改革的重要条件之一,特别是像我国这样幅员辽阔、发展不平衡的国家,搞好普遍服务是邮政的重要任务,是国家保障公民通信权利、维护社会稳定和可持续发展的重要责任,也是发展中国特色邮政事业的必由之路。为此,笔者就商业化环境下     

通信服务承诺的法律思考

目前,我国的窗口服务行业普遍实行“承诺服务”,各地邮政、电信企业（以下统称通信企业）相继加入到这一行列,并以此作为开展“邮电服务年”的内容之一。由于实行承诺制度,通信企业的服务、维护、经营、管理等方面工作都得到不同程度的加强,特别是直接接触用户的窗口...     

周德强副部长——搞好新形势下的通信发展与服务工作

邮电分营和电信重组是世界性的发展趋势,是我国社会主义市场经济发展的需要,也是邮电发展到一定时期的必然选择。目前,电信重组工作已经基本就绪,要把精力尽快转移到研究新形势下如何搞好通信发展与服务工作上来。邮电分营、电信重组后,各通信企业既要独立运行,又要相互合作,寻求共同发展。应大力提倡邮政企业、电信企业之间开展批销和相互代办业务,邮政可为电信代办,电信也可为移动、寻呼批销代办,发挥整体优势,共同发展。固定网电信企业要转变观念,充分利用网络优势,销售网络元素,将竞争者作为重要用户和合作伙伴,尤其要为…     

邮政函件业务发展的“四化”策略

函件业务是邮政的基础业务和标志性业务,是邮政普遍服务的重要内容,是人们进行信息交流沟通的重要手段。当今社会,随着科学技术日新月异,互联网络突飞猛进,人们的通信手段发生了根本性变化,即时、快捷、简便的电话、网络通信逐渐分流了函件业务。如何在网络时代发展函件业务,成为摆在邮政人面前最迫切的问题。     

市话经营应朝着多功能、多项目方向发展

今年元月以来,重庆经济广播电台利用电话这一传统的通信工具,开办了“谈心电话”、“娱乐电话”、“大家乐电话”、“过三关电话”和“导购电话”等系列热线电话直播节目。这些运用电话直播的广播节目以其贴近群众、关心生活、联系实际和听众直接参与等特点,不仅轰动山城,而且在国内影响至深。该台开办热线系列电话的成功尝试,给我们电信市话经营一些有益的启示。首先,发展市话业务要注重开发电话的多功能。电话通信发展到当今,它的作用已不仅仅限于供用户互相通话和传递信息,尤其是程控电话的普遍使用,不但为用户提供了多项服务功能的可能和需要,而且也给电信通信部门为社会提     

浅析几种不利于邮政通信事业发展的观点

目前我国邮政正面临通信能力严重不足,欲求发展力不从心,邮政服务远不能适应社会日益增长的通信需要的因境。造成邮政面临困境的原因是多方面的,其中对邮政现状的认识以及如何摆脱困境发展邮政的指导思想是一个重要原因。因此,为了加快邮政通信事业的发展,反思和考察一下过去和现在存在那些不利     

浅析非话业务的发展及对策

浅析非话业务的发展及对策孟玉珠一、非话业务的发展现状及存在问题１、科学技术的进步，导致新业务呈逐步上升趋势。从电信发展史看，最早是电报与电话，电话属话音业务，而电报则是最早的非话业务。过去，在通信尚不发达的我国，除了邮政信函业务和电话业务外，电报业务...     

诚信办企业要处理好五个关系

诚信是道德建设的基础,也是社会赖以发展的基石。邮政锻造诚信品牌,不仅是自身发展及行业自律的需要,也是为社会创造诚信环境应尽的义务。邮政坚持诚信办企业,必须正确处理好五个关系:一、正确处理好诚信与邮政普遍服务的关系普遍服务是邮政企业最显著的特征之一,是政府保障公民通信权利的重要措施。邮政的普遍服务不以赢利为目的,因此,它不是企业行为,而是政府行为。对邮政企业来说,普遍服务是赖以生存的基础,诚信服务是赖以发展的动力。邮政在承担普遍服务的同时,也树立了诚信的品牌,可以说,没有诚信服务,就谈不上普遍服务;没有普遍服务,…     

发展函件业务之我见

邮政企业应以服务为中心,以满足群众需求为宗旨,以社会效益、经济效益为目标,不断改善服务方式,增加服务内涵,采取多种方式,方便群众,服务大众,想方设法挖掘市场潜力,增加企业效益。1平函直投入户,取“信”于民,便民利企近几年,电信、移动通信、网络通信等电子信息类业务的快速发展,通信方式的日益多样化,直接影响了邮政专营业务———函件的发展。笔者认为,若邮政企业能做到平常函件直接入户,函件业务便大有市场潜力可挖。信函是人们沟通感情的方式,也是邮政企业联系千家万户的纽带,更是邮政从事普遍服务的最佳体现。试想,平函直投入户了,…     

中国通信信息服务业发展概况

国民经济信息化的发展趋势要求通信服务迅速向信息服务领域扩展,使其成为通信业的新增长点。为了顺应这一趋势,我国邮电部门于80年代后期不失时机地发展通信信息服务产业,短短的几年时间取得了令人瞩目的社会效益和经济效益。目前,我国通信信息服务主要分为电信信息服务和邮政信息服务两个业务领域。     

关于建立电信普遍服务成本补偿机制的探讨

实现电信普遍服务,逐步消除通信的贫富不均和地区差异,向绝大多数居民提供最基本的电信服务,是各国政府制定电信通信政策的基本出发点之一。依据电信发展的不同阶段,政府推行普遍服务的宏观政策和策略,基于鼓励、支持和监督电信运营商,向贫穷落后地区和低收入居民、公益事业方面提供电信服务,实现社会和国民经济的均衡发展。 电信普遍服务是每个国家公民所应享受的权利,也是政府实现电信管制的一项重要任务,对于地域辽阔的国家来说,不仅具有重大的经济意义,而且具有重大的政治意义。电信普遍服务以基本的电信业务发展水平反映了一个国家信息…