近十年农村土地流转研究：一个文献述评

土地制度创新一直是农村经济体制改革的重要内容。加强农村土地经营制度创新,搞活土地流转,是促进农业发展和农民增收的重要手段,也是统筹城乡经济社会发展的关键环节。根据对学界农地流转文献的梳理,可以总结如下结论：在土地流转中要始终把农民的利益摆在第一位,要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,要根据农民的意愿进行流转;各地农民土地占有及农村经济发展情况存在较大差异,在农地流转中要因地制宜,尊重农民群众的首创精神;要进一步推进户籍制度改革,完善农村社会保障制度,尽可能减少农民农地流转的后顾之忧;要加快建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行,完善土地租赁、转让、抵押二级市场。     

我国农村土地资产证券化的实施动因

资产证券化已经成为发达国家乃至世界金融领域重要的金融创新之一,也为世界的金融与经济发展做出了巨大贡献。我国农村与农民融资能力缺乏的现实,使实施农村土地资产证券化成为可能,农民收入增长缓慢,农民融资困难等问题和土地承包经营权的流转得以成为农村土地资产证券化的动因。     

农村土地产权抵押融资的实践与思考——以宁夏平罗县为例

近年来,中央政策鼓励地方政府开展农村产权抵押融资试点.平罗县通过对农村土地使用产权制度进行尝试性改革,重点解决土地产权的物权化和土地使用收益权抵押融资等核心问题,开辟了农民融资的新渠道,取得了阶段性成果.本文立足宁夏平罗县农村土地产权抵押融资的实践与创新,总结归纳了土地使用权流转及抵押融资的主要做法,以期对进一步推进农村产权制度改革和信贷方式创新提供参考.     

创新农村土地流转制度的思路与对策

农村土地流转的实质是农村土地使用权的流转;加快土地流转有利于明晰土地的产权关系,有利于促进农业适用技术的推广应用,有利于推进农业机械化;为此必须创新观念,进一步巩固农户的承包权,完善农地流转的收益分配机制,完善农村社会保障机制.     

变分割为交易:一种国有金融产权的人格化求解

有效地降低金融业的不良资产,是我国整个金融体系安全运行的关键。从国有金融产权改革的产权分割过程出发,发现银行缺乏有效的激励和约束机制的真正原因是国有金融产权未实现产权人格化。提出一种国有金融产权制度再造的新视角：从产权交易中求解,变分割为交易;成立“国有信贷资产监督管理委员会”作为国有金融产权的交易主体,代表国家行使国有银行金融资产所有权,实现国有金融产权的真正人格化。     

促进农村土地承包经营权流转的对策分析

促进农村土地承包经营权流转是发展农业适度规模经营和农村合作经济组织、提高农村居民财产性收入、统筹城乡发展、扩大农村市场需求的客观要求。目前农村土地产权制度的缺陷、流转市场的不完善、相关法律政策不配套、流转价格形成机制缺乏和农村社保制度不健全等原因阻碍了土地承包经营权的流转。应通过确立稳定的土地承包经营权,培育土地流转中介服务组织,完善流转主体、流转模式、流转期限等配套政策,建立流转价格评估制度,完善农村社会保障体系等措施推进农村土地承包经营权流转。     

论国企资产重组中“资产交易”的公平性

本文针对国有企业资产重组中出现的“资产交易”的公平性问题，指出导致资产交易公平惺 问题的原因主要是国有企业产权关系不汪晰，国有企业资产评估不规范，产权交易市场不规范、不成熟，提出了要从法律上明晰国有产权关系，加强资本市场法制建设，规范资本交易行为，完善机制，规范资产评估标准，提高资产评估人员的素质，以解决国有企业资产交易的公平性问题。     

农村土地使用权资本化的几个理论问题

实行土地使用权资本化,是建立我国农村土地要素的流转机制的一项制度安排。它把农民承包土地的权利所产生的潜在收益予以贴现,并以此作为使用权的资本价格进入市场交易,从而推动土地要素的流转。土地使用权资本化有两种形态,四种效应。在30年承包期制度约束下,农村土地使用权的价值比较低。土地使用权资本化不是土地私有化,而是改革土地集体所有制的起点。     

我国农村土地产权制度的法律缺陷与完善

我国现行农村土地产权制度存在着土地所有权主体不明确、土地产权内容残缺等方面的法律缺陷,导致集体经济组织及其成员的合法权益遭受严重损害。为弥补上述法律缺陷,应从立法上对农村土地产权制度加以完善,将农村集体经济组织确立为农村土地所有权的主体,并明确农村集体经济组织的法律地位;通过赋予农村土地所有权应有的处分权能、适当放宽对农村土地使用权流转的限制、完善农村土地产权的收益权能等途径完善农村土地产权权能。     

我国农村土地金融发展的路径探析

农村土地金融发展的核心是解决合格抵押品问题,《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》等的出台,为我国农村土地金融的快速发展初步解决了体制障碍。我国农村土地金融发展在理论上要以马克思主义的农村土地金融理论为核心,以西方农村土地金融的主要理论为补充,逐步打破金融抑制,使广大农民实现土地财产权。我国农村土地金融发展实践要充分借鉴国外土地金融的经验,以加快农村土地经营权流转为依托、以农村土地金融产品创新为载体,推进土地规模化、专业化、集约化进程,助力我国现代农业发展。我国农村土地金融发展的路径要着力于解决组织机构完善、金融风险防范、农地金融产品创新、法律政策保障等方面的问题。     

农村土地产权制度浅探

我国现行的以家庭联产承包责任制为特征的农村土地制度存在着制度上的缺陷,为了寻找农村新的经济增长点,必须在坚持集体产权的基础上,以明确集体产权界限和以法律形式实现农村土地使用权的长期化,从而使这一土地产权制度进一步加以完善,使其能够完全发挥作为制度创新而带来的社会经济效益。     

进一步完善集体土地产权制度的几点思考

产权问题是农村土地制度的核心问题。国家虽赋予了农民长期的土地使用权,但实际上其占有、使用、收益、处置、转让、抵押、继承等权利屡遭侵害。表现为所有权主体虚置,使用权缺乏自主性和稳定性,收益权被分割及缺乏独享性,转让权不自由。通过分析和思考,提出完善有关的土地管理法律法规,建立保护农民土地产权的制度基础;强化土地登记工作,确立农民的土地产权主体地位;促进集体土地产权的合理流转三项解决措施。     

论我国农村土地产权制度的完善——兼论土地征收制度改革之困境与突破

我国现行农村土地产权的制度安排所存在的缺陷,既不利于农民土地权益的保护,也制约着农村土地征收制度的深化改革。在现有法律支持下,坚持现行土地所有制、明晰农村土地产权关系和确立产权代表、赋予农民集体土地所有权完整的权能,是经济社会协调发展对维护农民土地权益的要求。     

机会主义、土地产权、合法权威与农村“界畔纠纷”——制度经济学与法律社会学视角的精练解释

在我国城市化推进过程中,土地征用所致的农村土地价值显性化激发了农民的机会主义行为倾向,而农村土地承包权划分不清和农村“合法权威”的缺位则使得农村土地产权制度难以有效约束农民的机会主义行为.在机会主义行为盛行之下,村民间为争夺土地附加价值而产生的“界畔纠纷”有其必然性.应继续做好农村土地的确权工作,建立划分明确、易于执行的农村土地产权制度;并通过建立惩罚和约束农民机会主义行为的法律法规、树立政府管理部门的廉政形象以及提高农村居民的法律文化素质,将农村土地产权制度规则在农民内心进行内化,实现法律秩序的经验效力,树立农村社会“权威”,才能有效控制当前我国农村的“界畔纠纷”.     

土地流转信托：农村土地承包经营权融资方式的新探索

十八届三中全会提出要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利。在此背景下农村土地流转信托受到各方关注。相比于农村土地承包经营权抵押贷款等融资方式,土地流转信托在坚持农村土地所有权和承包权不变的前提下,发挥了农村土地承包经营权的融资功能,找到了一种既让农民流出土地后获得稳定收益,又帮助各类主体流入土地后获得足够金融支持、实现土地高效利用的模式。农民、农业经营者以及信托公司三方以土地流转信托项目为平台,产融结合,实现了农地集约化、专业化、规模化的经营,推动了农地增值、农业增效、农民增收。     

论我国农村土地产权制度改革

随着农村改革的深入和城市化的加速发展,农村不断出现新的社会问题,这些社会问题的核心是土地制度的流失。农村集体土地制度是土地利益流失的根源,这个制度在生存保障的前提下解决了激励问题,它的产生和存在有一定的合理性,但是存在若干的制度缺陷,表现为集体土地产权不明晰,产权残缺。随着农村经济结构的转型,土地利益的流失加剧。目前,完善农村土地制度是建构合理的土地利益分享机制的关键,要进一步改革农村土地产权关系和完善土地利益分配的法律机制。     

论我国“影子银行”的表现形式-基于法律关系的视角

“影子银行”体系是非银行的信用中介机构,主要从事着期限转换、流动性转换的信用中介活动。从法律关系来分析,“影子银行”体系是由一系列的交易组成。因此,“影子银行”体系的法律关系可以分为交易法律关系主体、内容以及交易法律关系客体。根据“影子银行”的交易法律关系主体和客体来分析我国“影子银行”的表现形式,主要有银信理财合作业务、资产证券化以及私募股权投资基金。而民间金融不属于“影子银行”。     

农村土地流转中的金融压抑与金融创新

全面建成小康社会,基础在农业,难点在农村,关键在农民.“三农”发展离不开金融支撑,通过金融创新,解决农村金融压抑问题,对我国“三农”问题的破解意义重大.在总结我国农村土地流转与新型农业经营体系特征,剖析新形势下农村金融需求与金融供给矛盾的基础上,应该着力在农村银行机构经营转型的商业模式、农村金融产品和渠道的建设服务模式、激励约束机制和专业团队建设的管理模式、构建完善农村金融体系和提升综合金融服务的农村金融改革模式等方面,进行大胆创新.     

双重地权:土地国有下的农民土地财产权

2003年8月29日通过的《中华人民共和国农村土地承包法》，标志着中国的农村土地制度变革进入了一个相对稳定期、这部法律强化稳定了现行的土地制度，但并没有对土地制度变革中的现存问题提出新的解决办法。本文认为，现存问题的难点在于，处理好国家、集体和农民之间围绕着土地剩余索取权的争议，甚至严重的冲突，归根结底是利益之争；问题的根源在于，现行的有关农村土地制度中“农民集体所有”的产权安排存在着“产权残缺”等障碍；解决问题的关键在于，合理借鉴历史上的佃主和佃户双重产权主体的土地产权制(田面权和田底权相分离)，剥离介于国家和农民之间的集体产权主体地位，明确赋予农民土地财产权，并实现切实的立法和制度保护。     

德国、美国农村土地金融的经验与启示

德国、美国是农村土地金融发展比较典型的发达国家,德国农村土地金融是以合作金融结合政府信用保障的模式;美国农村土地金融是以金融市场为主导,商业性金融与政策性金融并重的模式.农村土地金融的快速发展极大地促进了这两个国家农业的发展.我国可以借鉴其成熟的经验做法,充分发挥有为政府的作用,积极发展真正意义的农村合作金融,同时结合我国的国情与后发优势,加快我国土地金融的快速发展.