税收征管效率的DEA分析及解释

利用数据包络分析技术，对我国税收征管效率进步水平以及其对税收增长的影响进行分析可发现：分税制改革以来，绝大部分地区税收征管效率有较大幅度提高，这是税收过快增长的重要原因。税收征管效率之所以提高很快，一是在于财政支出规模增长带来的压力；二是分税制改革使得中央政府和地方政府同时拥有部分税种的征收和支配权，它与之前采取的财政收入分级包干制度相比较，避免了中央政府对地方政府的税收激励和监督。     

税收超GDP增长的主导因素：征管效率还是存量资产？

针对中国长期持续的税收超GDP增长的原因,现有研究大多局限在税收和GDP的范畴之内,认为主要是经济因素和征管因素导致了中国的税收超GDP增长,忽视了存量资产的作用,也造成了征管因素贡献率被高估。基于资产因素和征管因素之间的混淆效应,利用对比检验和渠道识别检验验证近年来资产因素对中国税收超GDP增长的贡献,结果表明：由于税收征管效率边际递减,征管因素对税收超GDP增长的贡献逐渐趋弱,资产因素开始在税收超GDP增长中占主导地位,即高位运行的资本形成率和资产交易率是近年来中国税收超GDP增长的主要原因。经济发展新常态下,中国税收超幅增长还将持续一段时期,国际经验数据也证明“存量资产论”具有普适性。     

我国地方税收与经济增长关系的研究

中国目前的地方税收和经济增长是紧密相关的,税收来源于经济。但是,地税收入的增长率高于经济的增长率,这既有地方税收管理体系不断完善和征管不断加强的原因,也有地方税收结构方面的原因。本文运用模型分析了地方税收结构变化对经济增长产生的影响,从而得出流转税份额的提高会扩大经济的总体规模,而财产、行为及资源等税份额的提高则会提高劳动的产出效率等结论。     

提高税收效率的国际经验借鉴

税收效率是衡量税收征管水平的重要标准,是我国税收征管一直追寻的目标。但是,就目前我国税收效率来看,与一些发达国家相比还有较大的差距。本主要归纳和总结了一些发达国家的税收征管经验,希望从中有所借鉴和启示,从而弥补我国税收征管上的不足,不断提高我国税收征管水平。     

数字化技术可以提升我国税收征管效率吗?——基于“宽带中国”与“金税三期”项目改革的研究

数字化技术的发展不仅赋能传统产业加快数字化转型,而且赋能政务部门从传统治理向数字治理转变,进而影响了税收征管效率。文章选取我国2010—2020年29个省份的面板数据,运用DEA方法中的超效率SBM模型和Malmquist指数对我国数字经济背景和数字政务平台建设背景下的税收征管效率进行测度分析。并且,为避免可能存在的内生性问题,采用倾向得分匹配双重差分法(PSM-DID)对代表数字经济发展和数字政务平台建设的“宽带中国”与“金税三期”项目进行政策效果检验。研究发现：数字化技术改革整体提升了税收征管效率,但是内部存在结构性差异。一方面,数字经济的发展冲击了传统经济模式,降低了税收征管效率;另一方面,数字化政府平台的建设能够通过加强对数据等要素的征管及打造“数字空间”的方式,促进税收征管效率的提升。结论提出：要顺应时代发展趋势,减轻数字化技术对税收征管效率的负向影响,将“数字化”理念贯穿税收的征、管、查方面,以数字化技术赋能,助力税收征管模式数字化转型。     

宏观税负影响因素分析与分解

本文认为影响税收负担水平的主要因素包括经济性因素、制度性因素和征管能力。经济发展水平和经济运行质量决定税收的规模和增长速度,同时经济结构决定税收收入结构;税收制度制定得合理与否影响着税收负担水平,经济政策对税收负担水平也有一定的影响;税收征管水平不同,税收流失程度不同,税收征管效率影响着税负水平。但各因素对税收增长所起的作用大不相同,本文选择因素分析法对税收增长的各因素影响程度进行分解,并将此方法应用于实践,揭示我国税收增长的各因素影响程度。     

影响税收行政效率的税收征管因素分析

影响税收行政效率的因素很多,其中,税收征管就是一个重要因素。税收征管模式决定税收行政效率的高低：税收征管机构影响税务资源的配置效率;税收征管技术手段影响税收征管的质量和效率;税收征管人员及其素质影响税收工作效率的好坏。因此。新一轮税收征管改革,应坚持“简化、规范、科学、严密、高效”的原则,切实提高我国税收行政效率。     

基于DEA模型的中国税收效率分析

利用数据包络分析方法(DEA)测度1995～2004年中国29个省区的基于GDP、第一产业构成、税收成本和贫困水平的税收效率.结果显示,税收效率不高的主要原因是规模无效率;税收Malmqusit生产率指数年平均增长3.2%,这主要来自技术进步而不是通过效率提高.     

我国营业税征管效率测度分析

高效的税收征管是良好税制的重要方面,测度分析税收征管效率是税制优化设计的基础性工作。基于非参数和参数方法,对近年我国营业税征管效率进行测算,发现虽然不同方法测算结果不同,但其整体趋势是一致的,营业税平均征管效率呈逐步上升态势,且当前营业税征管效率整体仍较低,有很大的提升空间。进一步的实证分析表明,营业税占地税机关征税总收入比重的提高、税收分权度的提升、就业率的增长等有助于营业税征管效率的改善,转移支付比重的提高无益于营业税征管效率的改善,营业税征管存在"粘蝇纸"效应现象。     

论电子商务税收体系的构建

电子面务的迅猛发展，给我国税收增长带来机遇的同时，也给税收工作带来了难题：如何构建电子商务税收体系——电子商务税收定位、电子商务税收的指导思想、现行税收征管模式如何改革，这是构建电子商务税收体系必须解决的问题。     

提高税收征管效率初探

经济运行与行政管理的根本问题是成本与效率问题。以较低的成本获取尽可能高的效益,是一项重要而现实的课题。税收征管效率作为其中的一个重要组成部分,日益引人关注。这既是新时期税收发展的内生动力,也是评价税收工作的外在标尺。本文尝试从税收征管本身入手,就实现税收征管效率的最优化问题进行探析和解答。     

税收增长影响因素的可持续性分析——基于江苏、安徽、四川情况的比较

影响税收增长的因素是多元的，一是经济增长，它在税收产生环节影响税收的增长；二是税制结构、税收政策，它们在确定纳税对象、税率、计税依据、税收优惠等环节影响税收增长；三是税收征管水平，它在税收实现环节影响税收收入；四是价格，它在计量应纳税额和税收收入等环节影响税收增长。那么，哪个是主导因素？哪些因素的影响是可持续的？各因素的影响程度又怎样？     

要把税收增长建立在可靠的经济增长基础之上——对经济、税收发展的回顾与展望

税收增长主要取决于经济增长、税收弹性系数、税收征管强度等因素,据此分析,要完成１９９８年工商税收增收１０００亿元的任务,是相当艰巨的。１９９９年应当继续实行反周期调节的财政政策,通过实施“费改税”、建立税式支出制度、调低增值税率、依法治税等措施,推动经济增长,保证税收增收。要正确处理完成税收计划与依法征收的关系,坚持依法征收,不搞违反税法的“超额征收”     

我国保险业运营效率问题研究

利用我国保险公司在1999~2003年期间的年度数据,运用数据包络分析方法(DEA)对我国保险业的技术效率、规模效率以及全要素生产率进行了测度和初步分析,得出如下结论:我国保险业的技术效率逐年有小幅下降的趋势;股份保险公司和国有保险公司的技术效率差距在统计意义上不显著,但全国性保险公司的经营效率明显高于区域性保险公司;我国保险公司基本上处于规模报酬递增或者不变区域;保险业的全要素增长率呈现逐年上升的趋势,年均增长在15.9%;前沿技术进步已成为我国保险业TFP增长的最主要动力,保险公司因前沿技术进步平均每年提高全要素生产率高达16.7个百分点;保险公司相对前沿的技术效率差距拉大,已出现阻碍TFP增长的趋势,这种技术效率的差距主要是受规模效率的影响。     

我国税收征纳交易费用的制度分析

税收征管制度对税收征纳交易费用有直接影响。与发达国家相比,我国税收征纳交易费用过高;中西部地区与东部地区之间税收征管成本率差别较大;征税费用与纳税费用相互转化;由“寻租”、“设租”导致的税款流失巨大。适应节约税收征纳交易费用的要求,我国税收征管制度应进一步推进征纳系统的信息化、组织结构的扁平化、税务流程的精细化。     

我国税收成本偏高的相关因素分析

税收成本是税收实践的伴生物，税收成本最小化是税收立法和执法中应该始终坚持的原则。遗憾的是，由于受传统治税理论和思想的影响，风国税收实践中长期以来存在着不重视税收成本的现象。事实上，无论是从税制建设还是从税收征管效率的角度讲，税收成本都是一个十分重要的问题。本文立足于我国税收成本偏高的实际情况，分析了税收制度、税收征管和纳税人纳税意识对税收成本的影响，并相应提出了控制和降低税收成本的基本思路，旨在能对解决我国目前税收成本偏高问题起到一定的借鉴作用。     

不同企业性质五星级酒店效率比较研究——兼论我国酒店业增长模式的转变

基于企业性质视角,采用超效率DEA和Malmquist指数方法,对2002--2009年我国五星级酒店静态效率和动态生产率进行分析,研究结果表明发现：我国五星级酒店处于相对有效状态,但年均TFP增长率为-3．4％;不同企业性质五星级酒店效率差异明显,其中集体企业得益于规模效率增长而一枝独秀,年均TFP增长率达14．6％;内资酒店得益于规模扩张而使其技术效率显著高于外资酒店,但外资酒店TFP增长率及技术进步增长率要比内资酒店分别高出2．7％和6．5％。目前我国酒店业增长属于规模驱动型增长,技术进步贡献率低,应当促使酒店业从规模驱动型增长转变为技术进步驱动型增长。     

我国个人所得税的征管效率评价与改进

我国个人所得税收入占税收收入的比重低,提高个人所得税征管效率是提高我国个人所得税收入的有效途径。本文将我国个人所得税的流失率作为评价个人所得税征管效率的指标,分析了从1999年到2009年我国个人所得税征管效率的变化,并从完善个人所得税税制、加强税收征管能力建设、完善税收处罚制度、逐步减少现金交易、增强纳税人的公民意识等方面提出了改进我国个人所得税征管效率的措施。     

我国物流业TFP增长率的测算及分解

采用1997—2011年我国31个省区物流业面板数据建立随机生产边界模型,利用Kumbhakar等（2000）的方法对我国物流业TFP增长率进行测算和分解,分析表明：技术进步因素是我国物流业TFP增长的主要原因,技术效率改进、规模效率和配置效率因素均存在对技术进步因素的抵减效应;技术效率改进和规模效率因素的作用逐年递减,而配置效率因素的作用逐年上升。进一步对我国物流业TFP增长率的区域差异进行基尼分解,结果表明技术效率和配置效率是造成区域间物流业TFP增长率差异的主要原因,反映出各省区物流业发展存在较强的阶段差异。提升我国物流业长期发展水平,不仅依赖于先进技术和方法引进带来的技术进步因素,还必须注重提高技术效率、规模效率以及配置效率;减少物流业发展的区域差异,则需要提升落后地区的技术效率和配置效率。     

全要素生产率增长有利于提升我国能源效率吗？——基于35个工业行业面板数据的实证研究

本文通过SFA的方法计算了我国35个行业全要素生产率,并将其分解为规模效率、技术进步和技术效率,在此基础上将35个行业分为7类分别衡量了全要素生产率各组成部分对能源效率的影响,得出以下基本结论：1998～2008年我国工业行业全要素生产率的平均增长率为-0．7％,主要原因在于规模效率表现为负增长,而技术进步率和技术效率表现为正增长;从总体上来说,技术进步在能源效率提高过程中起到了主导作用;对于规模经济要求较高的行业规模效率对能源效率的影响较大,对于以技术竞争为主的行业技术进步对能源效率的影响较大;技术效率改进对于各行业能源效率提高都起到了积极作用;国有企业比重越高、企业规模越大、对外开放水平越高,行业的能源效率也就越高。