工业化的阶段性与工业反哺农业

工业反哺农业并不必然发生在工业化的后期,世界上大多数国家在工业化中期就开始调整工农关系,实行工业反哺农业的政策。依据修正后的霍利斯·钱纳里模型来判断,我国大约在20世纪90年代末进入工业化中期,目前处于从工业化中期向后期的过渡时期;根据工业反哺农业是政府对农业“予大于取”的界定以及“取”“予”的强制性,对工农产品价格剪刀差、农业税和财政农业支出进行比较后发现,我国工业反哺农业起始于工业化中期的21世纪初,最晚不过2004年。先行工业化国家一般是在城市化率接近或超过50%、农业就业比重下降到45%以下时实行工业反哺农业的;而我国是在农业就业比重为46.9%、城市化率为41.76%时开始工业反哺农业的,反映出就业结构转换和城市化的滞后。因此,还应加快建立以城带乡、以工促农的体制、机制,促进新型城乡关系、工农关系的形成。     

四川省平昌县以工代赈统筹城乡发展探索

统筹城乡发展,就是要坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展,逐步改变城乡二元经济结构。缩小城乡发展差距,彻底解决好“三农”问题,促进农业和农村经济的可持续发展。平昌县在实施以工代赈项目过程中,紧紧围绕“统筹城乡,追赶跨越,加快发展”这一主题,对以工代赈与统筹城乡发展相结合进行了大量的实践与探索,较好地助推了平昌城乡统筹发展。     

实现统筹城乡发展、工业反哺农业和建设新农村的有机衔接

统筹城乡发展、建设社会主义新农村和工业反哺农业都是我国工业化中期阶段新型工农关系和城乡关系的一种概括。统筹城乡发展、建设社会主义新农村和工业反哺农业是有机衔接的。统筹城乡发展是战略思路,工业反哺农业是战略取向,而建设社会主义新农村则是战略的具体化。实现统筹城乡发展、工业反哺农业和建设新农村有机衔接的关键是:积极实施小农社会化的新农村发展观,尊重农民的自主权,积极探索城乡互促的激励机制,加快城乡二元经济结构向一元经济结构的转型。     

能否依赖农业发展缩小城乡差距？——基于国际比较和DEA效率分析

过高的劳动力/土地比例造成我国农业生产中高土地贡献率、低劳动力贡献率并存的均衡状态。城乡分割的劳动力市场阻碍了农业劳动力的非农化转移,形成较大的城乡收入差距。对国际农业生产的非参数DEA分析表明,我国农业处于效率边界之上,因此通过提高农业生产率的方式提高农村人口收入的空间不大,难以有效缩小城乡收入差距。建立城乡统一的劳动力市场,减少农业劳动力数量,是提高农村居民收入的根本出路。     

农业机械化能否缩小城乡收入差距？

提高农民收入是缩小城乡收入差距的重要路径,而推进农业机械化是提高农民收入的重要方式。从农业机械化对城乡收入差距影响的内在逻辑出发,利用1 869个县域的面板数据,分析农业机械化在提高农民收入和缩小城乡收入差距过程中的作用。研究结果表明,中国县域农业机械化存在显著的负向空间相关性;提升农业机械化水平能够促进农民增收并缩小城乡收入差距;农业机械化对城乡收入差距的影响存在着空间差异;农业机械化能够直接缩小城乡收入差距,也可以通过农村劳动力转移间接地缩小城乡收入差距。     

韩国实施工业反哺农业政策对我国的启示

党的十七届三中全会明确提出了“坚持工业反哺农业”的方针。如何有效地实施“工业反哺农业”方针,实现目标任务,韩国实施工业反哺农业的目标导向明晰化、财政支持力度大、实施手段法治化、重视智力反哺和提高农民的组织化水平等成功经验,为我国提供了有益的启示。     

城乡差距扩大与农业人口流动悖论

农业是国民经济的基础,农业问题关系到一个国家经济和政治的稳定.要实现全面建设小康社会的最终目标,就必须大力发展农村经济,通过各种方式提高农民的收入.对我国来说,农村人口占据了人口的绝大多数,因此加快农业剩余劳动力转移,扩大其就业的广度和深度,对提高广大农民的实际收入水平就显得特别重要.但是笔者通过对1989-2005年的农村人均收入与城市人均收入的比较发现,城乡收入的差距是在不断增大.通过计量模型研究发现,人口流动与城乡收入差距之间存在着正相关关系,即人口流动越多,城乡之间的收入差距越大;但经典的发展经济学理论认为农业劳动力流动缩小城乡差距.因此二者之间存在一个悖论,本文将针对这一问题提出一些自己的看法.     

我国工业反哺农业的路径选择—基于理论和国际实践视角

工农业发展和经济增长的规律性要求工业反哺农业,我国已进入工业反哺农业的高级阶段.从美国、日本发达国家政府工业反哺农业的政策路径来看,改革财政与税收制度,提高财政支农资金的利用率,高度重视反哺农业的法制化建设,为反哺农业提供完善的法律保障,反哺政策目标应倾向于提高长效性的农业生产能力,考虑"后发优势"适时调整政策是我国工业反哺农业的政策路径选择.     

发展农业生产性服务业会缩小城乡居民收入差距吗？——基于空间溢出和门槛特征的实证检验

城乡居民收入差距的扩大是我国城乡发展不平衡的主要表现之一,发展农业生产性服务业会促进农业现代化并提高农村经济运行效率,进而有利于提高农村居民相对收入水平和缩小城乡居民收入差距。基于我国2003—2017年30个省级区域的面板数据,采用空间计量模型和面板门槛模型分析农业生产性服务业发展水平对城乡居民收入差距的影响,结果表明：农业生产性服务业发展不仅有利于缩小本地区的城乡居民收入差距,还对周边地区存在显著的空间溢出效应;同时,随着城镇化水平的不断提高,农业生产性服务业发展对城乡收入差距的作用由促进转变为抑制,且抑制作用逐渐增大。因此,应积极发展农业生产性服务业,并促进区域合作和交流;同时,农业生产性服务业的发展要与各地区农业生产的现实需求相结合。     

我国城乡二元财政的形成与一元化演变

新中国成立后,为了给重工业优先发展的工业化提供资本积累,我国政府通过征收农业税建立了城乡二元税制,并采取城乡二元公共品供给制度,使农民的税收负担比城市居民的税收负担重,而农村居民享有的公共品比城市居民少,加速了城乡二元经济结构的形成和演进。进入工业化中期,我国及时调整了经济发展战略,实行工业反哺农业的政策,2006年取消了农业税,城乡二元税制不复存在;同时通过一系列农村公共产品供给体制的改革,城乡二元公共品供给体制也不复存在,但财政分配的城乡二元性还存在。二元财政制度的一元化,并不意味着长期二元财政制度的结果可以立即得到消除,城乡收入差距、消费差距、公共服务差距依然会长期存在。加速城乡一体化,政府还应加大对“三农”的财政支持力度,提高城乡二元财政支出对比度。     

新型工业化背景下工业反哺农业的制度创新

根据国外许多国家的经验，进入工业化中后期阶段以后，依靠工业提高农业现代化水平是一个普遍的规律。我国目前从总体上已经进入到了工业化的中期阶段，从工农关系和城乡关系上来看已经进入到了工业反哺农业、城市带动乡村的发展阶段。在新型工业化背景下实现“工业反哺农业”和“以城市带动乡村”的发展战略转型，必须进行相关的制度创新，建立以农村为本的发展战略，使工农业关系由过去的农业哺育工业的关系转向工农业平等发展的关系。     

正确理解和把握工业反哺农业的关系

在工业化达到一定程度后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展是国际上的普遍现象.探讨工业反哺农业的认识误区,正确理解和把握工业反哺农业的关系,在现阶段具有重要的意义.同时要认识到工业化进程加速是工业反哺农业、促使现代农业转型的重要条件.     

外商投资、产业结构与城乡收入差距——基于状态空间模型分析

基于中国1984-2015年外商投资、产业结构和城乡收入差距的时间序列数据，采用时变参数状态空间模型，运用KALMAN滤波算法考察产业结构和外商投资对中国城乡收入差距随时间变化的动态影响。研究发现：外商投资、产业结构与城乡收入差距间存在长期协整关系，外商投资对城乡收入差距的影响较小，并不是影响我国城乡收入差距的主要因素，外商投资对缩小城乡收入持续有着积极的影响；第二产业比重、产业结构高级化水平与城乡收入差距始终正相关，第二产业比重增加与产业结构水平高级化都进一步加剧了城乡收入差距。建议进一步利用外商投资发展我国现代化农业，积极发展农业产业化发展，并积极吸收农村剩余劳动力投入第三产业发展，同时提高农村务工人员的技能与素质，重视农村务工人员的专业技能培训，使其可以从事信息咨询、商贸物流等相对高收入的工作；制定政策吸引高素质人才留在农村，提高我国农业现代化生产水平，切实提高农村居民的收入水平，实现持续缩小城乡收入差距。     

支持社会主义新农村建设的财政思路

长期以来,我国实行的是农村支持城市、农业为推进工业化提供资金积累的政策,这在一定历史阶段推进了我国的工业化进程,但也在一定程度上制约了农村的发展。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村,其实质是统筹城乡发展,实行工业反哺农业、城市支持农村,让广大农民共享改革发展成果,逐步建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系。财政作为国民经济的综合反映,是各级政府履行职能的物质基础、政策工具、体制保证和管理手段,在推进社会主义新农村的伟大实践中肩负着重要责任。本文结合辽宁实际,研究提出财政支持新农村建设的基本原则、工作重点和政策取向。     

工业反哺农业——一个基于理论分析的框架

从原材料来源或历史的角度讲,工业主要来源于两个方面:一个是对于地表资源进行深加工而形成的工业企业,另一个则是对于地下资源进行开采或深加工而形成的工业企业.实施"工业反哺农业"从路径上讲,主要有:"反剪刀差",废止不利于农民工就业的歧视性政策,产品支农,工业化理念和制度的支持,捐赠和税收的支持,等等.     

从经济学的视角解读“工业反哺农业”

2004年胡锦涛提出了关于工农产业关系发展的“两个趋向”,在理论界曾掀起关于工业反哺农业问题的大讨论;而中国全面免除农业税,实质上标志着中国工业反哺农业时代的开始。文章以政治经济学、发展经济学和新制度经济学的视角来解读工业反哺农业,目的在于更好地理解和解决工业反哺农业中的相关问题。     

河南省区域高效农业发展对策研究

高效农业的发展能提高农业的综合生产能力,缩小城乡差距,实现城乡一体化协调发展。河南省高效农业发展中还存在龙头企业辐射带动力弱、市场机制和政策机制不健全等问题。河南省发展高效农业需注意以下几点:将循环经济引入高效农业发展规划;完善土地运行机制,保证高效农业发展的土地使用权利;通过培育市场新主体,用工业的理念推进河南高效农业的发展;完善多层次的科技培训;充分发挥政府在高效农业发展中的导向作用。     

“十二五”期间缩小城乡收入差距的税收政策研究

城乡收入差距是总体收入差距上升的主要原因和所有收入差距问题研究的核心.基于税收政策较强的包容性,尤其是个人所得税、财产税以及消费税的改革,使税收政策成为我国在“十二五”期间缩小城乡收入差距的有效宏观调控政策之一.     

新农村公共基础设施建设的若干思考

加强农村公共基础设施建设,不仅是建设社会主义新农村的重要物质条件,也是“工业反哺农业、城市支持农村”的核心内容之一.如何按照“城乡统筹、以城带乡”的要求,规划好城乡公共基础设施,积极有序地推进农村公共基础设施建设,在推进过程中做到既不损害农民利益,还要让农民切切实实感受到党和政府给予的关怀和实惠,是摆在我们面前的重要任务.本文拟就加强农村公共基础设施建设谈几点思考.     

城乡统筹与协调:中国发展道路的反思与调整

回顾建国以来我国的发展道路,由于受国际、国内环境等诸多因素的影响,中国选择了一条优先发展工业,特别是重工业之路.由此,长期以来我国走的是农业支援工业、农村支援城市的发展道路.进入21世纪后,以胡锦涛为总书记的党中央对国家发展道路及时进行调整,实施工业反哺农业、城市支持农业,采取城乡统筹的方式,走城乡协调发展之路.这既是构建和谐社会的要求,具有较强的理论基础,又有国际经验可供借鉴.