“三绿工程”势在必行

编者按：整顿和规范市场经济秩序是我国各级政府今年的重要任务，而关系到国计民生、与人民生活息息相关的“菜篮子”商品是这次整顿的重中之重。此外。我国加入WTO后，国内食品的生产、流通和消费要与国际接轨，更加需要我们尽快建立起符合国际市场要求的“菜篮子”商品体系。“三绿工程”是“菜篮子”工程的组成和延续，今年，《市长参考》编委会将与国务院有关部门合作，选择试点城市推行“三绿工程”。现摘发权威人士文章一篇，使读者进一步了解“三绿工程”。     

保市场惠民生 让百姓吃上“放心菜”——十年“菜篮子”工程建设综述

菜篮子商品供应是市民关心、市长关注的重要民生工程,历届市政府对菜篮子工程都十分重视,一直实行市长负责制。进入新世纪以来,特别是2005年宁波被评为"三绿工程"达标城市后,菜篮子工作被进一步提升到保市场、惠民生的"民心工程"高度,在市长直接过问和商贸主管部门努力下,菜篮子商品基地延伸扩大,主要商品供应量     

“菜篮子”“米袋子”的首长负责制

目前,商务部有一项政策：“菜篮子”是市长负责制;“米袋子”是省长负责制。所谓莱的供应。主要由各市的市长负责,要从财政收入里安排一部分钱调节“菜篮子”的供应,所以大中城市都有必要的蔬菜储备。     

构建确保城乡“菜篮子”商品供应的长效机带

“菜篮子”商品供应实行市长负责制,是国务院领导提出的明确要求。2012年全市要完成生猪定屠228万头、水产品77万吨、蔬菜106万吨、豆类制品17万吨的“两荤两素”菜篮子商品供应任务,不断满足城乡居民对菜篮子商品消费的新需求,努力实现各项菜篮子工作继续走在全省、全国前列,必须加快转变发展方式,积极构建菜篮子商品供应和质量安全监管长效机制。     

小城镇的“菜篮子”谁来管

“省长抓米袋子,市长抓‘菜篮子”’。大中城市的“菜篮子”问题,已得到足够重视。然而,随着改革开放的不断推进和市场经济迅速发展,各类开发区和农村集镇建设步子加快,城乡二元结构逐步解体,大量农业人口转入城镇务工经商,小城镇的“菜篮子”已成为突出问题,该由谁来管呢?菜篮子:处境尴尬湖南安化县有12个建制镇,近10万城镇人口,其中县城东坪镇常住人口3.8万,流动人口1.2万。县城近郊     

切实抓好事关民生的“菜篮子”工程建设

＂菜篮子＂商品供应是市民关心、市长关注的一项重要民生工程,也是关系到市场繁荣,消费安全,社会稳定的一件大事。当前全市菜篮子工作围绕保供应、重质量两个重点,奋发努力,积极开拓,取得了较好成效。     

“柴”的事谁来管？

柴、米、油、盐、酱、醋、茶，自古以来称之为“开门七件事”。意思是说每户人家每天早上一开门，开始一天生活时，这“七件事”是不能缺少的。把这关系国计民生的“七件事”细分：党和政府早巳明确“米”袋子由省长负责；“油”以下的五件事属于菜篮子，由市长负责；剩下的一件事“柴”，现代泛指为“煤”，老百姓认为尚无着落，也是今年老百姓遇到的最烦心的事。     

“市长热线”不该如此“降温”

据报道，有人在8天内拨打了各地10多个城市的“市长电话”，结果发现一些城市的“市长电话”有的根本无人接听，有的永远占线，有的则让人循环按录音键直到心烦意冷。“市长热线”太热了不是正常现象，即便是在“热线”很“火热”的初期也有人冷静地指出其中的弊端，认为老百姓“劳驾”市长，往往是因为本应解决的问题或被有关部门推而拒之，或在有关部门久拖不决，     

让“市长热线”冷下来

时下．不少城市都已开通了被百姓称之为贴心热线的“市长热线”，一些事关群众切身利益的急难事情或久拖不决的问题，只要一打“市长热线”，立马就能得到解决：因此，“市长热线”热得很。     

丰富百姓“菜篮子”——天津市河东区2010年计划新建、提升、巩固7个菜市场

“菜篮子”与百姓生活息息相关。“菜篮子”工程也是天津市河东区区委、区政府做好民计民生工作的重要举措。河东区目前已有菜市场37个，但是距离百姓的需求仍有差距。为此，2010年《政府工作报告》将改造提升菜市场纳入民生工程，将在原有基础上，计划新建、提升、巩固7个菜市场，以此更好地满足群众生活需求。     

菜篮子里装下“标准化”

菜篮子关系国计民生。“一号文件”第7条就是“推进菜篮子产品标准化生产”。关于“菜篮子”，目前相关部门主推的是设施化、规模化。围绕分散小农这个国情，这个发展思路不断惹来争议。有规模是否就有效益？有效益的是否同时是安全、标准的？这些问题将在2010年中继续热议。     

抓好“菜篮子”工作保障改革开放的顺利进行

“菜篮子”工作的由来和基本制度 “菜篮子”商品是副食品的统称，是人民日常生活不可缺少的商品，直接关系国计民生。“菜篮子工程”起始于20世纪80年代末，重点是大力发展生产，解决供应数量不足、价格过高的问题。1995年以后，随着生产的快速增长，市场繁荣，物价稳定，“卖难”问题日益突出。“菜篮子”工作的重点随之转向稳步增加产量，调整品种结构，提高产品质量，并更加重视流通。     

“学者市长”的三块“遮羞布”

2004年8月18日,广西防城港市中级人民法院开庭审理东兴市市长李桂东腐败案。法庭上,这位涉嫌受贿130多万元、被称为“学者市长”的贪官,其用于做秀的三块“遮羞布”被撕了下来,让人们第一次看清了这位手持鲜花的教授市长的真实“脸谱”——     

别拿“作秀”束缚了官员

近来，不断有“省长手机”、“市长电话”、“区长邮箱”被公布的消息，紧跟着就有网民质疑是在“作秀”，没有实际意义。最新一个例子，当新任河南周口纪委书记杨正超在网上发帖反腐，称自己会“经常浏览各位网友的帖子，时刻关注大家的反应，做好职责范围内的工作……”也被指称为作秀，并被支“公布电话和手机号码”     

这条官员“秘密通道”废除得好

陕西咸阳市委书记张立勇在任市长期间，有两次在情非得已之下躲避上访群众而从“密道”脱身的经历。所谓“密道”，是通往一个偏门的楼道，由于知道者少，就成了一些干部情.色时离开机关大楼的密道。张立勇觉得、这两次“密道”走得很郁闷，实在不像一位市长的样子。不久，张立勇当众宣布，他今后决不再走“密道’，“我是堂堂人民政府的市长，我要堂堂正正走大门!”于是，这条“密道”被度弃了。     

别拿“作秀”束缚了官员

近来，不断有“省长手机”、“市长电话”、“区长邮箱”被公布的消息，紧跟着就有网民质疑是在“作秀”，没有实际意义。最新一个例子，当新任河南周口纪委书记杨正超在网上发帖反腐，称自己会“经常浏览各位网友的帖子，时刻关注大家的反应，做好职责范围内的工作……”也被指称为作秀，并被支“公布电话和手机号码”     

索比亚宁：莫斯科“新管家”

自原市长卢日科夫被解职后，10月21日，莫斯科市迎来了新市长：俄罗斯现任政府副总理索比亚宁正式成为这座城市的“新管家”。索比亚宁给人的第一印象就是“有点冷漠”。即便是担任副总理，索比亚宁在联邦政府中也一直表现得低调、温和。而新近俄罗斯的人事变动将其推至舆论的视野中。     

到大连医院“看”慕绥新

今年58岁的慕绥新,1968年毕业于清华大学,曾被评为“清华杰出校友”,曾任共青团沈阳市委书记、沈阳市副市长、辽宁省建设厅厅长、辽宁省副省长,1997年初出任沈阳市市长。2000年3月,案发辞去市长职务时,他肺癌已扩散到胰腺。他的前妻贾桂娥和他29岁的现任妻子平晓芳都已被拘留。曾经是“全国明星市长”的慕绥新,喜欢“黑老大”气派:身披黑风衣、戴着墨镜和黑手套。他常对媒体说的一句是“干好万好不如人民说好,金奖     

三年三变样——绥宁县枫香“菜篮子”工程调查

枫香乡距绥宁县城仅5公里,1993年开始实施“菜篮子”工程。经过三年的发展,出现了三大变化:由常规蔬菜发展到反季节蔬菜,由零散种植发展到集中连片种植,由政府的号召变为菜农的自觉行为。目前,全乡稻田蔬菜面积达到250亩,其中,集中连片菜田75亩,反季节蔬菜棚达到40个,初步形成了以早熟辣椒、四季豆、西红柿、茄子和丝瓜为主的蔬菜生产基地。农田的经济收入由种蔬菜前的亩平1200元提高到9000元,户平纯收入由3000元提高到12000元。枫香的商品蔬菜产量已占县城蔬菜总供应量的30％,其中,反季节蔬菜已占县城供应量的50％,极大地丰富了县城的“菜篮子”,其显著的经济效益和社会效益令人深思。枫香乡抓“菜篮子”工程建设,有一些做法是值得肯定的: 一、把抓“菜篮子”工程与山丘开发结合起来。以“菜篮子”工程为主的枫香农业综合开发区批准实施后,县、乡两级政府及县直有关部门极力支持,给予一些优惠政策。各村、组巧借农业综合开发东风,立即采取措施,发动农户大力兴建“菜篮子”工程:一是核减菜农定购粮指标。县政府规定每年拨付一定比例的农业发展资金用于蔬菜生产,近三年来,县财政已拨付10万元支持枫香大搞蔬菜生产。濑濑水村5组在51亩稻田种植蔬菜,10户农民全部免交定购粮,枫香村3组和沙田村2组的菜     

“编外市长”

在边陲小城黑龙江省密山市，有位因爱管“闲事”出了名的退休老干部、老党员。他时刻把老百姓的疾苦挂在心上，一发现问题，就及时与有关部门沟通协调。他就是市邮政局退休老干部刘桂彬，被人们亲切地称为“编外市长”。