一笔集体资金,改变一个“空壳村”

<正>南源村是荔浦最边远的水库移民村,2017年以前,村集体几乎没有收入,村民多外出务工,村子成了一个空壳村。说起以前的南源村,村党支部书记刘国兆笑称当时是巧妇无米、有业无产。这种局面的改变,来自于扶持村级集体经济发展试点项目资金的到位。我们争取到财政资金15万元。从2017年开始,村民们在村干部带领下,精打细算,建起20亩大棚香菇种植示范基地。去年,小香菇成了大产业,给村里带来20万元的村集体经济收入,富裕起来的南源村摆脱了贫困,建起香菇宴农家乐。     

浅谈“空壳村”的成因与对策——基于对太原市农村集体经济“空壳村”的调查

正农村集体经济空壳化已成为当前农村一些地方的新常态,影响了农村基层政权的正常运转。为解决目前农村集体经济出现的空壳村问题,笔者深入到山西省太原农村地区对集体经济发展状况进行了专题调研,旨在研究和探索如何发展壮大农村集体经济,为政府解决集体经济空壳村提供决策依据。     

“空壳村”如何“脱壳”

正"空壳村"一直是困扰基层的老大难问题,虽然各地都在探索破解之道,但"脱壳"进度缓慢、成效不佳。推进新型城镇化需要破解"空壳村",建设美丽乡村也需要加强对"空壳村"的改造提升。然而当前,大多"空壳村"存在地处偏僻、交通不便、信息闭塞、观念陈旧;无优势资源、无固定资产、无集体积累;无钱理事、债台高筑、村"两委"运作不畅甚至严重瘫痪等诸多问题,让"空壳村"寻变之路举步维艰。     

空壳村

空壳村是指那些正在走向消亡的村庄。它一般具有以下特征：（1）经济衰落,新建住房很少,村容萧条,人口大量流失,人才外流严重,只剩老弱病残;（2）基础设施年久失修,道路坑洼,农田大量荒芜,垃圾遍地,树木被过度砍伐,生态遭到严重破坏;（3）基层政府权威尽失,陷入瘫痪,各种公共设施匮乏,集体欠债严重、     

消除“空壳村”的陇西实践

<正>2018年以来,甘肃省陇西县坚持把发展壮大村级集体经济作为夯实基层基础、助推脱贫攻坚和加快农村经济社会发展的重头戏来抓,加大扶持发展力度,取得了一定成效。全县现辖11镇6乡,215个行政村。共有134个贫困村,其中建档立卡贫困村108个,深度非贫困村26个;有经营收益的村158个(5万元以下的148个,5万元以上的10个),其余57个为空壳村。贫困村的集体经济收入主要为集体资产租赁     

一个“空壳村”的发展之路

河北省三河市洵阳镇中门庄村现有404户,820口人,808亩耕地。近年来,该村党支部、村委会不断加强民主管理,在解决“有人管事”、“有章理事”的同时,积极探寻发展壮大集体经济的路子,不仅使村集体经济从无到有,而且农民生活水平不断提高,全村经济社会走上健康发展之路。一、抓关     

甘肃加大村集体经济“空壳村”用地支持

正甘肃省政府办公厅近日下发《关于全面消除贫困村村级集体经济空壳村的意见》(以下简称《意见》),提出到2018年底基本消除贫困村村级集体经济空壳村、到2020年建立村级集体经济收入持续稳定增长发展机制等目标,并提出了相应用地等保障措施。《意见》提出,重点任务包括拓宽发展渠道,积极推进农村三变改革,把村集体所有的土地、山林等资源性资产和闲置的房屋、基础设施等可经营性资产投资入股农民合作社和经营稳定、发展前景良好的企业等经营主体;开发集体四荒地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)等土地资源和     

“空壳村”如何发展村级经济

“空壳村”如何发展村级集体经济?这是大家关心的一个问题。人们通常把“有集体无经济”的村叫做“空壳村”。其实这是不够科学的。严格地讲,集体经济一无所有的村实际上是没有的。我们这里所说的“空壳村”,是指那些村级合作经济组织没有直接经营经济事业和可供直接运用的资金的行政村。 根据湖南省沅江县赤山区的经验,“空壳村”发展村级经济,走农业综合开发、滚动式发展的路子,是当前实现村级经济突破的最佳选择(1)把     

一个空壳村“三变”脱困启示录

<正>陕西省合阳县地处关中渭北旱塬,属于中西部地区国定贫困县,多数村主导产业规模普遍偏小,农村要素市场发育不够,自然资源禀赋优势欠缺,集体经济十分薄弱,"空壳村"问题严重,在此基础上进行农村集体产权制度改革,难度很大。改革之初,合阳县按照"聚点突破,试点先行,全面铺开"的总体思路,以沟北村为突破口实施"三变"改革示范工程。2017年以     

空壳村的“脱壳”实践与思考

正针对村集体经济空壳村发展难题,山东省枣庄市薛城区探索激活沉睡的农村资产资源,走出了一条跨越式发展的"脱壳"路。截至2018年12月31日,辖区内19个空壳村实现年经营性总收入97.86万元,村均5.15万元。     

甘肃省年底前基本消除贫困村集体经济“空壳村”

正据《兰州日报》报道,甘肃省政府办公厅日前出台《关于全面消除贫困村村级集体经济"空壳村"的意见》。《意见》指出,到2018年底,全省7262个贫困村中的3594个村级集体经济"空壳村"都有村级集体经济收入,基本消除贫困村村级集体经济"空壳村"。到2020年,全省贫困村村级集体经济年收入力争达到2万元以上,建立村级集体经济收入持续稳定增长发展机制。     

对“空壳村”现象的几点思考

“空壳村”就是表示一个村缺乏集体积累,债务接近甚至远远超出债权,使村级经济成为空架子。其危害性是不言而喻的,它不但使广大农村干群多年辛勤劳动积聚的财富化为乌有,而且阻碍了农村经济和社会事业的进一步发展,抵消了农民收入的增长,冲淡了农民实现富裕奔小康的信念,甚至于在相当程度上削弱了农村改革开放20年的成果。这个问题既令人沉思,更使人感受到解决这一问题的紧迫性和重要性。一、“空壳村”存在的主要问题一是乡村之间不平衡。根据江苏某县提供的（全县小康村建设情况调查汇总表》显示,约有30％的乡镇人均积累低于200…     

“空壳村”走出困境应采取的措施

一、“空壳村”的现状亟待改变江北县不少的村没有集体经济实力一般称为“空壳村”。据1990年底统计,在全县859个村中,共有“空壳村”346个。当年收不抵支的村有215个。这两种村合计占总村数的65.31%,另有“空壳社”3176个,当年收不抵支的社2057个,这两类社合计占总社数的79.15%。由于全县有大量“空壳”村、社的存在,一直困扰着农业和农村经济的发展。主要表现在以下几个方面:     

一个“空壳村”的变迁——宁夏贺兰县兰光村发展侧记

<正>宁夏贺兰县立岗镇兰光村现有547户2384人,耕地6850亩,是一个纯回民村。近年来,以改变贫穷落后面貌、建设和谐新兰光为目标,发扬勤劳俭朴、诚实守信、     

摆脱“空壳”村社资金约束的基本对策

发展壮大集体经济,已成为农村经济发展的重要任务。村社集体经济特别是“空壳”村社怎样迈出第一步,面临的困难较多。由于多数村社原有积累极少,新的积累机制又未建立,已构成发展集体经济最突出的制约因素。如何解除这项约束,值得我们认真思索和探讨。现将一些初步看法介绍于后。一、国家积极提供启动、导向资金。国家在农村兴办各项事业所需配套费用,不能继续向农民转嫁,村社集体经济将成为这个重担的直接承载体。因此,村、社集体经济的重新崛起,国家财政责无旁贷。通过国家资金的启     

空壳村发展壮大集体经济的理性思考

农村集体经济空壳化已成为当前农村一些地方的新常态,不仅影响了全面建成小康社会的进程,还影响了农村基层政权的正常运转。如何发展壮大村级集体经济消除"空壳村",不仅是推进农村基层组织建设和加快新农村建设步伐的迫切需要,还是促进农村社会稳定和各项事业全面发展的物质基础,更是农村如何打赢脱贫攻坚这场硬仗的关键和完成党及政府交给村级各项工作任务的有力保证。     

浅析企业“空壳症”的成因及对策

当前,乡镇企业出现了一个很突出的问题——“空壳症”。它是企业短期经营的产物,犹如流行性感冒,使很多乡镇企业受到了“空壳症”的感染,且愈演愈烈,从而使乡镇企业的经营行为引起了各界的普遍关注。     

广西靖西:培育集体公司让“空壳村”实起来

正广西靖西市用市场化经营运作方式推动发展壮大村集体经济,确立以股份公司为平台、以股份合作为发展方向,以现代企业的形式经营农村集体经济,引导农民将确权后的土地、荒山、林地、矿山复垦土地资产和手中闲置现金入股。同时为解决村集体公司"谁来     

警惕“空壳”企业增多

警惕“空壳”企业增多李茂庆什么叫＂空壳＂企业，确切地讲叫有其形而无其实，用虚假内核支撑表层规模的企业。现阶段的＂空壳＂企业主要有以下几种表现：一、法定代表人素质不高。企业法定代表人由上一级任命，很难体现大多数群众意愿。其中一部分任前用各种隐蔽手段骗取...