税费改革对我国农村生活用水工程投资的影响

为减轻农民负担,提高农民收入,我国政府推行了税费改革制度.这一制度的实施对农村生活用水投资有何种影响?为了回答这一问题,本文利用抽样调查数据对税费改革前后农村村级生活用水投资状况进行了研究.其研究结果表明,农村税费改革对村自主投资有负面影响,而上级政府在税费改革后中大了对农村生活用水投资的力度,以弥补这一负面效应.虽然农村生活用水的投资水平在税费改革前后变化不大,但是投资规模却有所下降,应当引起各级政府的重视.     

村民自治与农村生活用水项目投资

促进社会主义新农村建设是一个系统工程,有着丰富的思想内涵,其包括农村民主建设和农村公共服务供给水平的提高等许多方面,农村民主建设与农村生活用水的提供关系如何呢？为了回答这个问题,本文利用具有全国代表性的资料对村主任上任模式对农村村级生活用水投资的影响进行了初步的研究,并且认为由于选举人激励的存在,农村杜志民直接选举对农村生活用水投资有显著的正面影响.     

选举参与、公共投资与农村生活用水体系

改善农村生活用水条件是农村人居环境整治的重要任务,关乎农村居民的生活质量与身体健康。基于“选举参与—回应”模型与“二部制付费”俱乐部物品消费理论,本文探讨了通过公共投资的机制,村庄选举参与水平对农村生活用水体系的影响,并利用CFPS两期面板数据开展了实证研究。本文使用随机效应模型与Mundlak估计法检验了选举参与水平通过公共投资的机制改善农村生活用水体系的推论,同时采用宗族势力作为工具变量解决潜在的内生性问题。研究表明,随着村庄选举参与水平的提高,农户使用自来水和冲水厕所的概率也显著增加,其中公共投资起到了重要机制作用。在采用线性概率固定效应模型估计、更换公共投资占比作为机制变量、控制区域差异变量一系列稳健性检验后,上述结论依旧成立。建议未来应进一步提升农村居民的基层民主参与意识,重视基层选举参与在乡村治理中的作用。     

中国农村生活用水投资影响因素分析

农村居民健康水平的提高和改善很大程度上取决于安全可靠的生活用水的提供。本文利用抽样调查数据对农村村级生活用水投资状况进行了初步的研究。研究表明,村一级组织和农民自己负担了他们生活用水投资的很大一部分。同时,研究还表明上级政府（乡镇政府及乡镇以上政府）的生活用水投资策略还是侧重于改善和提高不发达地区农民的饮用水设施。随着农村税费和农业税减免等改革措施的推行,为了保障农村生活用水投资的持续增长和农民生活质量的改善,需要各级政府在今后进一步加大农村饮用水的投资力度。     

税费改革后我国农村义务教育投资主体提高的思考

税费改革切实有减地减轻了农民负担,但是也明确取消了农村教育费附加和教育集资,对农村义务教育投入的保障带来新的冲击,原有的以"以县为主"的财政投资主体在改革后面临诸多问题.本文通过对投资主体提高的思考,从教育的公平、效率方面分析促进农村教育量和质的发展,促进整个国家教育及社会发展的稳定,建构和谐社会.     

农村村级公共投资结构与变迁——基于5省101村的长期跟踪调查

基于对1998~2011年5个省101个村农村公共投资调查数据的系统分析,本文详细描述了样本地区在不同时期农村公共投资总量和结构的变化趋势,进而探讨了政府农村公共投资策略。研究发现,这14年间农村公共投资总量逐年增多,尤其在新农村建设开始后投资规模增加很快,项目范围也涵盖了农村生产生活的诸多领域;但是,与发达国家同样发展阶段相比,中国农村公共投资还显不足。研究还表明,农村教育、医疗、生态环境等领域投资不足,需要引起关注;灌溉方面投资效果不佳,需要下大力气改善。     

农村税费改革后的新问题及其解决对策——四川省邛崃市的实证研究

从2000年开始试点的农村税费改革,是我国继土地改革、实行家庭承包经营之后的第三次革命.农村税费改革的基本目标.在于通过税费改革和相关配套改革,规范农村的税费制度,遏制面向农民的乱收费、乱集资和各种摊派,理顺农村的分配关系,从减轻农民负担,促进农民增加收入.已有的改革实践表明.全面停征农业税后,税费改革减轻农民负担的直接目标基本,取得的成效十分显著,这也标志着我国农村发展已正式进入后农业税时期.但是,由于税费改革所涉及的利益关系十分复杂,许多应有的配套措施尚未完全到位,因而不可避免地还存在一系列需要引起高度重视的问题.为进一步巩固税费改革的前期成果,确保农村经济保持良好的发展势头,当前应当审时度势,综合配套,针对存在的具体问题采取相应的对策措施有效加以解决.本文以四川邛崃市为实证研究对象,对解决农村税费改革的后续问题提出相关的政策主张.     

信息广角

乡镇政府机构改革具备三个有利条件据《中国县域经济报》报道,清华大学教授蔡继明认为,乡镇政府机构改革已具备了三个有利条件:首先,税费改革的全面铺开客观上要求对机构进行配套改革。从税费改革试点的情况看,在大大减轻农民负担的同时,乡镇政府收入大大减少。要确保税费改革后农民负担不反弹,原来靠乡镇政府自筹资金养活的工作人员,就面临着生存、去留等问题。其次,农村基层民主的进一步扩大促使机构改革。农村基层民主政治建设要求镇级政务、财务公开,提倡“阳光作业”,杜绝“暗箱操作”。而在农村全面推行的民主选举、民主决策、民主管…     

“一事一议”制度与村级公共投资:基于对118位村书记调查的经验分析

"一事一议"是目前农村村级公共产品供给的一项制度安排,对于农业税取消后的农村发展有着重要的影响.本文通过对118位村书记的调查,利用模型研究"一事一议"制度对于村级公共投资的影响,结果发现"一事一议"制度对增加村级公共投资项目具有显著的影响.研究还发现,村级公共投资项目数与经济发达程度、外出务工人员比重有相关关系.基于此,本文认为虽然"一事一议"制度存在弊端,但应该不断完善该制度而不是简单地废止.     

新农村建设要把政治建设摆在更加突出位置

在推进社会主义新农村建设中,农村政治建设具有了极为重要的影响.加强农村政治建设是农村经济体制改革发展的必然要求,是农村经济社会生活根本转变的客观需要,是农村社会生活和谐进步的重要保证,是农村民主政治建设实践的深入发展,这要求我们把农村政治建设摆在更加突出的位置.     

税费改革后农村公共产品供给缺位思考

农村公共产品供给不足一直是制约农村经济发展的瓶颈,农村税费改革在减轻农民负担的同时,却使农村公共产品供给缺位这一问题进一步凸现出来。本文以西北地区为例分析了税费改革后农村公共产品供给的状况,从义务教育、乡镇公共医疗卫生、社会保障及基础设施四个方面阐明了税费改革对农村公共产品供给产生的影响;并从基层政府和中央政府的互动及基层政府与农民的供给能力和财政转移支付、"一事一议"等几个方面分析和反思了税费改革对农村公共产品供给产生影响的原因。     

紫霄观村观察:沟渠里的大学问

村税费改革后,农村基础设施建设,特别是内部农田水利设施建设钱从何来、由谁管护的问题,一直困扰着村级集体经济组织,也影响着农村经济的发展。如何解决好农田水利设施建设的投入问题,湖北省公安县夹竹园镇紫霄观村探索出了一条“以沟生财、以财养沟”的新路子。     

村集体收益分配统计表存在的问题及建议

税费改革后,取消了"三提五统",村集体经济组织(简称村集体)的收入相应减少,但各项支出没有减多少,甚至有上升的趋势,这必然影响村集体的正常运转.为使村集体能够正常运转.这不足支付的办公费用,干部报酬、五保户供养经费、现役军人优抚金、农村低保人员生活保障金等款项由国家财政补助.但是,目前在统计村集体收益分配报表时,出现了两个问题:     

深化和推进农村税费改革的思考

农村税费改革是党和政府切实解决农民负担的重大决策，是解决“三农”问题的重点。本通过分析税费改革实施后的效果，在肯定税费改革成效的同时，指出税费改革政策在实施中仍然存在一些问题，提出应在强调税负公平的原则下，进一步促进农村社区的发展，而不是削弱社区自我建设的能力。     

实行村账乡镇代管 巩固税费改革成果

村级财务问题一直是影响农村稳定的热点和难点问题,农村税费改革以后,给农村财务管理工作带来了许多新变化和新矛盾。为巩固税费改革成果,切实解决村级财务混乱、账务不清、监督乏力的问题,湖南省衡阳市祁东县从2003年3月开始,对农村财务管理体制进行探索、创新,并建立与之相配     

税费改革后农村公共产品供给研究

农村公共产品有效供给不足已成为农村经济社会发展的瓶颈.农村税费改革的实施大幅度减轻了农民负担,进而也增加了农民对公共产品的需求,同时税费改革使得县乡政府财政陷入入不敷出的困境,相关配套措施供给不足进一步激化了农村公共产品供需的矛盾.本文在分析税费改革对农村公共产品供需影响的基础上,提出了在新形势下解决农村公共产品供需矛盾的相关对策、建议.     

取消农业税后对农村经济发展的效应分析

农业税改革存在很大的局限性,不仅无法保障现行税费改革的完善,更无法应对取消农业税对农村政治经济生活的影响。因此,要采取深化政治体制改革,精简乡镇机构和人员;大力发展乡镇经济;进一步加大对农村经济发展资金投入以及建立健全农民负担监督管理机制等对策,促进我国农业经济的持续发展和农村的稳定。     

村财管理问题对策之我见

正随着生活水平和质量的提高,村民对农村财务管理的关注度日益提高。农村财政管理的规范化、制度化,有利于推进基层民主,确保农民的民主权利,加强农村基层组织建设,建设党风廉政建设,和谐发展我国新农村建设。笔者结合工作实际,对当前村财管理问题谈一些浅见,希望引发     

本刊记者从国务院农村税改办最新获悉:税改试点地区清欠工作"急刹车"

主持人的话: 一段时间以来,主持人收到了不少像刘谦贵读者这样的来信,而且发现大都是来自农村税费改革试点地区的.通过详细调查,发现在税费改革试点地区和即将进行税费改革试点的地区,存在着集中清欠的现象,这引起了主持人的关注.     

落实村务公开制度促进农村政治文明建设

扩大农村基层民主,实行村民自治,在农村普遍推行村务公开和民主管理制度,是党领导亿万农民建设中国特色社会主义民主政治的伟大创造,是农村改革的重大成果。本文通过分析山西省村务公开工作的进展情况、存在问题,对今后如何进一步推进村务公开和民主管理工作提出了对策和建议。