农村集体经营性资产股份合作制改革路径研究

农村集体经营性资产股份合作制在改革实践中形成了社区型股份合作制、企业型股份合作制、土地与经营性资产结合型股份合作制等三种类型。同时,也取得了一定成效。具体表现为明确了集体资产产权关系;完善了农村集体经济组织的治理结构;促进了农村集体经营性资产保值增值;增加了农民财产性收入。另外,也存在股权设置的封闭性;政企不分、交叉兼职;经营性与公共性之间的矛盾;内部监督失效、外部监督缺失等问题。因此应该探索股权适度流转机制,打破股权设置的封闭性;政社分离,完善法人治理结构;实现经济性与公共性分离,降低社会成本;优化股份合作组织的内外监督机制。     

推进农村集体资产走向股份合作制

农村产权制度是农村基本经济制度建设的基础和根本。近年来,浙江省积极推进以村集体资产股份合作制改造为重点的产权制度改革,努力形成与户籍相分离、责权利明确的农村产权制度。     

深化集体资产股份合作制改革实现农村集体经济可持续发展

我们闵行区梅陇镇华二村,地处上海城郊结合部,地理位置优越。原有农民1286户,合作化以来涉及农龄计算的有4176人（包括已死亡的原集体经济组织成员和插队知青等）,本次撤村时有权参与村集体经济组织改制的集体经济组织成员2013人,是一个较大规模的村。改革开放以来,我村经济发展较快,2004年撤村时拥有账面资产2．2亿元,净资产1．6亿元。随着城市化进程的加快,到2001年底我村全部耕地已被征用开发,14个生产队建制已全部撤销,农业户已全部转为非农业户。撤销村民委员会建制,处置集体资产,实行村集体经济组织改制被提上议事日程。在区村改办及镇党委、镇政府的正确领导下,     

推行股份合作制深化农村第二步改革

推行股份合作制深化农村第二步改革何建辉随着市场经济的发展，如何在稳定和完善承包经营责任制的基础上，再进一步找到一种能够较好地解决好承包制本身所无法克服的生产要素分散与社会化大生产矛盾的新的经营组织形式，是农村第二步改革需要深入研究探讨的重要课题。近几...     

农村集体资产管理的现状及对策

通过对当前农村集体资产管理现状的分析,阐述了农村集体资产管理工作中存在的问题,针对农村集体资产管理工作中存在的问题,提出今后工作的对策、建议。     

深化农村产权制度改革的选择--农村股份合作制

农村集体资产是广大农民群众几十年劳动积累的成果,也是农民一项重要的财产权。上海郊区农村集体经济发育较早,从八十年代初期乡镇企业堀起,经过二十几年的发展,已经拥有相当规模的集体资产。据统计,截止2002年底,郊区农村集体净资产总量为443.7亿元,其中:属于镇、村、队集体经济组织的净资产为192.5亿元,占43％;属于集体企业的净资产为     

农村集体资产改革的有益实践和探索

近年来,随着城市化进程的推进,城郊土地级差地租的提高以及二三产业的发展,村集体经济实力越来越强,资产越来越多,但农民赖以生存的土地却越来越少,如何处置这些资产,确保集体资产的保值增值和社会稳定,成为一个亟待解决的问题。江苏省南通市城东村在这方面进行了有益的实践和探索。城东村,位于南通市的东郊,改成社区居委会后属于崇川区钟秀街道,村组集体资产股份制改革时农村人口350人,耕地2亩,村组集体资产4857.56万元,其中组级资产1881.5万元。2002年8月该村在区委农办的直接指导下对村集体资产大胆实行股份制改革,实现了集体资产股份化…     

南京市农村集体资产管理办法

第一章总则第一条为加强农村集体资产管理 ,维护资产所有者和经营者的合法权益 ,确保农村集体资产保值增值 ,促进农村集体经济发展 ,根据国家有关法律、法规 ,结合本市实际 ,制定本办法。第二条本办法所称农村集体资产 ,是指归乡（镇）、村集体经济组织（以下简称集体经济组织）及村民小组全体成员集体所有的资产。第三条本办法适用本市行政区域内农村集体资产的管理。第四条农村集体资产受国家法律保护 ,禁止任何组织和个人侵占、哄抢、私分、破坏、平调或者非法查封、扣押、冻结、没收。第五条县级以上人民政府农村集体资产行政主管部门负…     

农村集体资产运行现状及提高效益的对策

当农村集体资产发展到一定规模后,就需要研究集体资产的管理是否科学,资产的内在结构是否合理,资产运行的效果是否明显。本文试图通过对上海郊县农村集体资产运行管理中所取得的成就、存在的问题及相关原因的分析,来研究探讨上海郊县在向社会主义市场经济转轨中如何进一步加强集体资产管理,提高其运行效益。     

对管好用活农村集体资产的几点思考

近几年来,农村集体资产的管理及使用问题日益突出,特别是一些地方农村集体资产流 失、闲置、被占用等情况日趋严重。对这些问题如不及时采取措施解决好,必将阻碍农村经 济的持续发展。因此,管好用活农村集体资产,是当前农村工作中的一个重要课题。本文就 此谈点个人粗浅的思考。 　　一、加强对农村集体资产的管理工作 　　(一 )搞好农村集体资产清理。首先,在集体资产清理过程中,要把农村中的集体资产 与国有资产严格区分开,并分户头、分账户进行登记管理。其次,清理农村集体的债权和债 务。重点要清理集体资产被长期挪用、借占以…     

集体资产股权的形成、内涵及产权建设——以北京市农村社区股份合作制改革为例

本文以产权理论为分析工具对集体资产股权进行了研究。研究表明,集体资产股权经历了一个集体收入分配外部利润内部化的形成过程,内涵本质上与成员权、土地权利紧密相关;它创新了集体产权制度,发展了农村基层民主制度,但还存在产权内容、属性、治理机制、支撑条件等方面的不足,要全方位培育集体资产股权成长为物权或准物权的所需条件。     

积极推进农村社区股份合作制改革

近年来，在我省各地试点和推行的农村社区股份合作制改革，将形成江苏农村经济体制改革的第三次重大突破。此轮改革与上轮乡村集体企业产权制度改革相比，两者都是以产权制度改革为核心，首先都是通过清产核资、摸清家底，然后进行股权的量化与股权占有的明晰。但乡村集体企业产权制度改革涉及的只是社区的部分集体资产、社区的部分成员，调整的主要是乡村企业经营者与乡镇政府和村委会之间的权、责、利关系。而如今的社区股份合作制改革涉及的是社区集体拥有的全部（经营性）资产，调整的是社区内全体成员之间及和村委会之间的权、责、利关系。     

论我国农村集体资产管理制度中的缺陷及对策

农村集体资产的管理问题,不仅仅是一个事关农村集体经济发展、农民生活水平提高的问题,还是一个事关社会稳定的政治问题。只有完善农村集体资产管理制度,才是解决这一问题的根本出路。     

试论农村集体经营性资产制度改革的法律问题

随着乡村振兴战略和农民脱贫致富政策的提出,国家将改革农村集体经营性资产法律制度作为改善农村经济、提高农民收入的重要举措,因而该制度的改革方案应当于法有据,依法而行。目前,我国集体经营性资产制度存在产权制度错位、管理模式落后,以及收益分配方式缺少法律保障等问题,对此应当重新审视我国集体经营性资产制度出现问题的理论成因,本文在此基础上提出具有针对性的法治化改革思路,以满足新时代经济形势和农民需求,保障经济体制改革稳妥前进。     

南京市推广农村社区股份合作制

南京市去年启动集体资产实行社区股份合作制改革，让村民喜当股东。被农民形象地喻为“养了一只会生蛋的鸡”。农村集体资产股份合作制改革，是把集体资产的所有权明晰到社区全体成员，让农民变成股民，从而使农民凭借占有的股份获得长期而稳定的财产性收入。     

农村集体资产流失的黑洞

最近下乡搞农村财务审计工作中，发现集体财务管理混乱，资产流失严重，主要问题如下。一是一些村干部决策失误，使集体投资打了“水漂”。部分村干部缺乏经商办企业的经验和市场经济知识，投资办厂缺乏考察论证，盲目上马，结果投产后，产品质量不过关，市场不适销，严重亏损，被迫停产、破产。还有的因上当受骗，使巨额投资成了肉包子打狗———一去不复返。二是少数村干部依仗职权贪污侵吞集体资产。有些村干部随意将集体财物据为己有，自己任意支配；有的巧立名目私分集体资财，甚至滥发奖金实物，虚开开支项目；有的直接贪污集体资产。…     

农村集体资产管理的难点和对策

一、难点：主要是经营管理体制不顺（一）集体产权关系不明晰。①乡级集体土地产权不明晰。政社合一时,乡级土地归人民公社所有;人民公社解体后,乡级社区集体土地的产权不明晰。例如,乡级社区与乡镇政府机关所在地的产权无界限;乡级社区与供销社、信用社等合作经济组织之间土地产权难划分;乡级社区与乡镇企业所占土地的权属难确定。②农民投入形成的公益资产产权不明晰。如农电杆线、变压器、中小型水利设施、医院、学校等,实际上这些资产都是村集体或村提留的投人所形成。③乡镇企业所有者权益不明晰。企业积累是归企业所有,还是归…     

论农村集体产权制度改革现状及发展

随着农村集体产权制度改革工作的开展和深入实施,使农村集体经济运行形势得到有效创新,切实维护了广大农民的合法权益,在新形势下极大地推动了农村集体经济稳定、健康发展,是促进社会主义农村经济可持续发展的重要条件。目前,农村集体产权制度改革工作的持续发展不断扩大覆盖面和影响力,需要根据其发展现状,不断优化农村集体经济架构。探讨了农村集体产权制度改革的现状和发展。