明晰农村合作经济产权问题的几点认识

《上海农村经济》编辑部,针对农村改革实践中提出的一些问题,和广大农民所关心的“热点”,开辟“农村合作经济产权问题讨论”专栏,对促进农村改革无疑是有益的。现就有关明晰农村合作经济产权的几个问题,谈一些个人的粗浅认识。     

谈股份合作制

本刊从去年第十期开始,连续五期开展了农村合作经济产权问题的讨论,许多同志畅所欲言,发表了很好的意见。这对郊区进一步明晰产权,深化改革,促进经济持续稳定发展,有积极意义。这一期本刊编辑部特约原中央农村政策研究室主任杜润生同志和中共上海市农村党委书记范德官同志分别撰文,作为这次讨论的初步总结。     

局长农村股份合作制经济需要解决的几个问题

农村股份合作制经济具有相当强的适应性 ,为我国的农村商品经济发展发挥了巨大的作用。但是 ,笔者认为 ,发展农村股份经济还需解决好土地规模经营、小农经济与大市场、村委会同农民关系等问题。一、解决土地规模经营问题土地适度规模经营是农业现代化的发展方向。在农村生产领域建立股份合作经济不涉及土地所有制问题 ,即土地所有权仍归集体所有 ;不改变农民的土地承包权 ,但同时不排除使用权的进一步分割和流动。使用权的流动与集中丝毫不意味着农民产权的减弱 ,因所有分割流动的产权都能在经济上得到体现。这样 ,既贯彻了中共中央、国务院…     

农村基本经济制度需要一次再创新

改革开放20余年来,我国农村经济制度创新促进了农村经济的发展,基本解决了13亿国人的农产品需求问题和广大农民的温饱问题,但经济社会的发展,使农村经济的诸多深层矛盾突显出来。再不进行制度创新,农村经济已很难发展首先,家庭承包经营制的制度创新不彻底。家庭承包经营创立了新型的土地所有制,实质上是对农民土地所有制的改革,但是这种改革不彻底,伴随市场的深化,第二,农村土地资源不能根据市场原则流转,从而提高土地的边际收益。由于农民本身不拥有土地的完整产权,且农户不能自主地配置土地的有限权利,土地也就不能实现真正的市场化配置。…     

中安镇农村集体财务管理初探

农村集体财务管理工作，是防止集体资产流失、维护农民利益的基本手段和重要保障。当前，我国农村社会稳定，农村形势总的是好的。但有些地方农民负担沉重不堪，有的地方侵犯农民经营自主权和混淆农村集体产权的现象时有发生，有的地方集体财务混乱和财务不公开问题比较突出，村级债务负担十分沉重。这些涉及经济利益关系的问题，最终都要集中反映到财务问题上来，     

农村集体产权制度改革的法律保障机制建设

农村集体产权制度改革不能脱离我国农村经济社会发展的现实背景,针对当前农村集体产权主体地位不明晰、集体产权法律制度建设滞后、农村集体产权改革实施能力较弱的现实问题,需加强相应法律保障机制建设。细化农村集体产权法律法规,明确农民权益,从法律层面规范农村产权市场,建构更为完善的农村土地承包经营权流转制度。     

统筹城乡发展是建设农村全面小康社会的重要选择——『中国农村全面小康建设』研讨会综述

建设农村全面小康社会是一项宏大的社会建设工程,需要广大农民的自强不息,也需要理论上的探讨和引导.9月15日～16日在浙江省东阳市花园村举行的"中国农村全面小康建设"研讨会,有关农口部门的领导、农民致富带头人、农业经济问题专家汇聚一堂,就建设农村全面小康社会的理论进行了系统而深刻的研讨.这次会议的成果之一,便是大家在一个重要的理论问题上达成了共识,即城乡统筹发展是建设农村全面小康的重要选择.     

税前还贷形成的资产应该归集体所有

《上海农村经济》发表的两封读者来信,信中提到了社员入社时投入的资产产权,应如何处理问题。合作经济经过30多年的发展,产权的归属比较复杂,这已经成为农村试行股份制、股份合作制中一个政策性很强的重要问题。《上海农村经济》就农村产权问题组织讨论,有着非常现实的意义,对正确界定产权,明晰资产归属,推进农村改革必将带来好处。     

论我国农村环境资源产权制度的缺陷及其创新

农村是中国的区域和人口的重点，其环境资源状况的恶化趋势，若不从根本上得以扭转，将不仅严重影响和制约农业稳产增收、农民脱贫致富和农村现代化进程，使“三农问题”成为越来越难解的症结，而且也将直接影响我国社会经济全面可持续发展。该文在界定环境资源和环境资源产权的基础上，分析了目前农村地区环境资源利用产权方面缺陷，提出要解决我国农村环境资源方面的问题应从产权制度方面着手处理。     

供给侧改革下农村产权对接金融市场研究

随着供给侧结构性改革的不断深入,农业供给侧改革愈来愈重要。农业供给侧结构性改革应在农村金融供给量方面着力,提升农村信贷可及性。本文通过对农村产权对接金融市场发展现状的研究,探索政府、金融业、农民等层面中农村产权对接金融市场存在的配套法规政策不完善、金融业对农村金融发展热情不足、农民金融意识普遍不高等问题,并借鉴德国、日本、美国等发达国家经验,分别从政府、金融业、农民等层面,提出相应的农业供给侧改革下农村产权对接金融市场发展建议。     

再论农村集体土地产权主体

集体土地产权主体及其代表的确定在理论界是一个争论已久的问题，为了能加快农村经济的发展，促进集体产权的合理流转，规范土地流转收益分配，本文针对长期存在的集体土地产权主体的模糊、虚置与错位等问题，着重分析了其产生和形成的原因。由此在尊重历史和合乎法理的前提下，将集体土地所有权主体界定为村民小组范围内的全体农民，并提出了使集体土地所有杈主体人格化的政策性建议。     

农村公有制的几种实现形式：浅谈农村产权改革问题

农村公有制的几种实现形式——浅谈农村产权改革问题刘福海我国农业集体化即公有制已走过了四十多年的历程，这可以说是亿万群众长期的社会实践了。农村合作制理论，指导了这种实践，同时也接受了检验。产权改革是当前经济体制改革面临的一个重要问题，回顾一下农村公有制...     

正视我国“三农”工作出现的重大变化

目前农业农村工作存在的问题不可低估，大家要珍惜当前来之不易的大好形势。珍惜广大农民对党的感情，农村走到今天这个局面实在不容易。中国取消农业税具有跨时代的意义，国家能够对农民进行补贴是重大转折，很多农民开始从事二三产业也是一个重大变化。应当认识到现在的农业农村经济正在发生重大的积极变化，并且出现了一些明显的趋势，可以说又处在一个新的重要转折期。     

农村土地产权问题及其解决方略

农民对土地的所有权、占有权、使用权和处置权的集合,构成农村土地产权。现实中农村土地产权存在产权代表或主体的虚置与缺位,对解决“三农”问题带来了一系列负面影响。解决这些问题的根本出路在于深化农村土地制度改革,使新兴农村合作经济组织成为农村集体土地产权的代表。     

20世纪20～30年代中国农村经济基本特征探讨

关于近代中国农村经济的基本特征问题是经济史学界长期讨论的问题之一。作者在前人的研究基础之上 ,应用“均衡与非均衡分析”的方法 ,提出了 2 0世纪 2 0～ 3 0年代中国农村经济的基本特征是“由传统农业向现代农业转型初期的非均衡发展”的观点 ,并从“农产品商品化与农村经济构成的不平衡发展”和“农民收入与农民生活水平的不平衡增长”二个方面展开了讨论。     

农村产权抵押融资发展的瓶颈及实现路径

在计划经济时期,我国法律规定农村土地承包经济权、房屋宅基地等产权不可以抵押融资,造成农民难以获得有效的融资,对农村经济发展起到制约的作用。破解农民融资难的问题,必须从制度、法律、金融等多方面建立规范的制度,将农村现有资源予以激活,提高"三农"发展速度。本文以农村产权抵押融资发展的现状为切入点,分析农村产权抵押发展的瓶颈,并针对出现的问题探索推动农村产权抵押的路径和具体措施。     

深入推进农村改革增加农民财产性收入

对于大多数农户而言，其主要财产是土地、住房和村民共有的村级集体资产。但目前农村产权制度很不完善，产权主体不明确，农民对自己的财产不拥有完整的产权，农村产权市场的缺失，在很大程度上制约了农民资产作为增收动力源的作用。     

试论农村宅基地制度改革

关于农民宅基地与房产制度问题,北京市城郊经济研究会与中国土地勘测规划院地政研究中心联合课题组于2004年至2005年在北京市进行过一年的调查研究。这里,我依据课题研究成果谈几点情况与看法。宅基地产权由私到公的演变农村宅基地与城市房基地有区别,它既是农民的居住消费场所,又是农户家庭经济的组成部分,承载着农民生产、生活、生态、经济、社会、文化等多种功能。新中国建立以后,农村宅基地所有权经历了由私有到公有的过程。在很长一段时期我国农村宅基地和房屋都是农民私有。土地改革实现了“耕者有其田”,也做到了“居者有其屋”。合…     

对农民入社时的原始投入应给予清理补偿

关于农业合作化初期农民的原始投入要不要清理,产权要不要归还的问题,是当前农村试行股份合作制中农民群众关心的问题。现在展开这个专题的讨论很有必要。     

宅基地使用权流转可有条件松绑

随着城镇化建设的推进,经济的快速发展,农民向城镇流动,农村不同程度地出现了闲置宅基地,尤其是欠发达地区。对农民闲置宅基地如何处理成为了难题。依照现行法规和制度,农民宅基地及房产的产权是不完整的。同时,严禁城镇居民购买农村宅基