如何解决粮食企业面临的问题和困难

当前，开县粮食企业问题和困难较多，尤其是巨额亏损已引起了各级各部门的极大关注。但要解决根本问题，彻底遏制亏损上升势头，必须深层次全方位认识粮食经济，以改革粮食体制为突破口，以扭亏增盈为中心，才能走出低谷，走出困境。1．认清形势，转变观念，增强粮食工作紧迫感     

当前基层粮食工作中需关注的几个问题

自2004年粮食实行“三放开”以来．以粮食购销企业改革为标志的粮食流通体制改革取得了实质性的突破。国有粮食企业体制变了，机制活了，发展的路子宽了，粮食企业的经济效益有了大幅度上升，粮食事业正步人深化改革、又好又快发展的新阶段。但是，笔者通过基层调研，发现有几种模糊的认识亟待澄清，粮食工作实践中几个问题需要特别关注。[第一段]     

国有粮食企业经营性财务挂帐处置的实践与探讨

积极稳妥地处理国有粮食企业财务挂帐．是促进国有粮食企业改革，减轻企业包袱，加快粮食流通体制市场化进程的关键所在。国家和省出台的一系列逐步解决粮食财务挂帐的政策也是基于原国有粮食购销企业的历史和市场化改革需要做出的正确决策。根据中央五部委《国有粮食购销企业粮食财务挂帐处理意见》和财政部《关于进一步做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂帐认定及从企业剥离工作的通知》要求，[第一段]     

论“两条线”运行与粮食企业改革

粮食部门推行“两条线”运行的第一年，粮食企业在面对资金、市场、外部环境及体制不顺等带来的一系列现难的同时，也得到了在改革中求发展、求生存的历史机遇。在过去相当长的时期，都是将粮食企业完全视为国家的粮食流通体制之中的职能机构，而几次粮食流通体制改革，也重点是调整粮食购销政策和财务体制，忽视了粮食企业作为一般微观经济实体所要求的企业及职工的基本利益，注重强调粮食部门多作贡献，而忽视粮食企业面临的困难。正确分析粮食企业存在各种问题的根源，正确处理粮食企业与粮食流通政策的关系，是全面实施“两条线”运行机…     

国有粮食企业系统改革初探

国有粮食企业系统改革初探肖俊彦一、国有粮食企业系统机制简要分析国有粮食企业与一般国有企业在体制上是相同的，但作为系统，其机制具有特殊性。（１）国有粮食企业系统具有决定粮食供求关系的相当影响力。从体制上看，国有粮食企业只是政府粮食政策的执行机构，没有决...     

营造粮食企业良好的财务机制

近年来，我国粮食生产形势一直很好，但是粮食企业经营却越来越困难，这种客观形成的反差，已经成为粮食流通领域中一个不争的事实。尽管造成这种情况的原因是多方面的，但体制上的问题不能不说是一个主要的原因。为此国务院决定了要加大粮食流通体制改革的步伐，逐步建立在国家宏观调控下主要由市场机制配置粮食资源，适应社会主义市场经济体制要求的粮食流通体制。那么，如何加快粮食流通体制改革，营造出一个良好的粮食企业财务机制呢?笔者认为：     

“两条线运行”与粮食企业体制改革

企业是国民经济的细胞，企业体制改革始终是经济体制改革的中心环节。在粮食流通体制改革不断深入和实施“两条线运行”新机制的形势下，粮食企业的体制以及在粮食流通中所处的位置和作用，仍是大家关注的焦点。一、对“两条线运行”下粮食企业体制的基本认识企业应是依法从事生产、经营活动，自主经营，独立核算，具有法人资格的基本经济单位。但是，我国粮食企业在粮食紧张平衡条件下，长期“政企合一”，过多地体现行政行为，履行行政义务，成为既有行政管理职能，又有企业经营职能的“综合体”。这种特殊性和复杂性导致企业归属不清，责…     

正确看待国有粮食企业当前的困难

近年来，国有粮食企业经济效益明显滑坡，亏损十分严重，企业举步艰难。在这种情况下，很多粮食企业对未来粮食行业的发展缺乏信心，忧心仲仲，抱着“做一天和尚撞一天钟”的消极态度、工作热情不高，抱怨思想严重。应该如何正确看待国有粮食企业当前的困难呢？．我认为：－。要用全局的眼光、发展的观点看待国有粮食企业面临的困难改革开放以来，我国社会主义现代化建设事业取得了很大进展，在某些领域存在一些问题，遇到一些困难，这些都是暂时的，是发展中的困难，是局部性的困难。自去年以来，国家调整了粮食购销价格和税收政策，由于与…     

当前粮食企业面临的问题及对策

目前粮食企业面临的问题很多，一是国有粮食企业经济效益继续滑坡，粮食财务亏损猛增，对企业生产经营的正常运行和发展造成严重危害；二是粮食企业各自为阵，县级以上粮食主管部门宏观调控力度不大，粮食部门主渠道地位削弱，粮食企业的整体优势难以发挥；三是调整定购粮食销售价格后，出现了新的“平议”价格倒挂，粮食销量锐减，定购粮调运计划执行困难，增大了仓储费用、资金利息支出，使产粮区粮食部门亏损加重；四是粮食部门购多销少，库存量大，仓容紧，资金缺，专储轮换和周转粮推陈储新困难，再次出现“卖粮难”。要使粮食企业健康…     

以科学发展观为指导 深入推进国有粮食购销企业改革

威海市粮食局按照省、市政府的统一部署，始终把国有粮食购销企业改革作为粮食工作的重中之重来抓。着力推进企业体制、机制创新和资源整合，较早完成当年阶段性的改革任务。今年5月中旬，荣成、文登、乳山三市和市直购销企业率先全部通过省政府国有粮食购销企业改革验收组的验收。现结合该市推进国有粮食购销企业改革的做法做初步探索。     

资产重组是振兴粮食企业的重要途径

资产重组是振兴粮食企业的重要途径刘维新一轮“粮改”的主要内容是“四分开一完善”，其目的是要逐步建立国家宏观调控下中央与地方责权分明，适应社会主义市场经济要求，适合我国国情的粮食流通体制，同时促进粮食企业走向市场。这对粮食企业来说，能从旧体制中解脱出来...     

粮食企业减员增效的现实思考

粮食企业减员增效的现实思考苟于洋多年来，国有粮食企业在计划经济体制下形成的机构重叠、冗员过多、粮食流通成本居高不下、亏损挂帐数额日益增大等问题已严重制约与阻碍企业发展。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，粮食企业确实已经到了“不改不行，非改不可...     

把握粮改政策精髓促进粮改健康发展

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的新方案出台后，各地总的贯彻情况是好的。但是，在粮食主产区，有相当一部分党政部门和相当一部分同志，对新出台的粮改方案，存在认识上的偏颇和误解。这些部门和这些同志认为，新的粮改方案中关于“保护产区”的政策，“不符合粮食流通体制的市场化改革方向”，是“变相保护国有粮食购销企业，是保护落后，助长了粮食购销企业对国家的等、靠、要思想”；有的党政部门甚至不顾政府决策，固执地要求粮食购销企业放弃按保护价收购粮食政策，按收购市场放开的要求进行购销企业改革，等等。粮食流通体制…     

努力推动粮食工作在新起点上实现新发展

泰安市在基小完成国有粮食经营性企业改革的基础上，去年伊始，对92家同有粮食购销企业进行了全面改革。粮食购销企业大多是计划经济体制下发展起来的老企业，长期以来因执行政策造成的财务挂账数额较大，历史遗留问题较多，加之人员多、资产状况差，企业经营困难。起初，部分干部职工对改革认识不足，存有畏难发愁、求稳怕乱思想，改革任务十分艰巨。针对这种情况，我市各级粮食部门和粮食氽业党组织审时度势，多措并举，按照改革实施意见要求，认真执行改革政策，克服各种困难和不利因素，严格程序，规范操作，于去年底圆满完成了国有粮食购销企业改革任务。全市国有粮食购销企业改革前是92家，改革后重组企业64家，其中围有独资11家、围有控股5家、国有参股1家、其他改制形式47家；通过改革分流安置职1—6504人，其中置换身份5217人；政策性亏损挂账41471万元，已全部按规定从企业剥离。     

不能忽视粮油质量管理

粮食是国计民生的特殊重要商品，粮油质量管理是粮食部门的基础工作。正确执行党和政府的粮油质价政策，不仅关系到粮食企业的兴衰，而且影响粮食部门与广大人民群众的密切关系。影响粮油产品质量的主要因素近年来，粮食连年丰收，库存增加，市场疲软，粮价下跌，调销困难...     

非国有粮食企业代储国家储备粮问题研究

粮食储备是一项关乎国计民生的重大工程。在传统的计划经济体制下，中央储备粮的储存业务都是由国有粮食仓储企业承担的，在市场经济改革不断深化的进程中，中央储备粮承储主体出现了新的变化，非国有粮食企业能否参与竞争、获得代储资格问题，是一个全新的课题。本文以社会主义市场经济体制的建立与完善为背景，以确保国家粮食安全和提高国家粮食储备系统运营效率为目标，通过对国家粮食储备承储主体资格的理论分析，探讨非国有粮食企业参与国家粮食储备的可行性，在此基础上，提出相应的方案和措施。     

“一企两制”为粮食企业改革摸索经验：孔滩中心粮库实行“一企两制”改革的调查

１９９７年，宜宾市粮食局提出了在全市粮食系统推行“一企两制”的改革思路，即在一个企业内，根据业务工作的性质、职责来划分为相互独立的核算单位，分别确定其体制和机制。实践证明这是符合企业的现状和粮食流通体制改革的要求的，也有利于企业的发展。这个改革思路有...     

我看粮企减员

当前，国有粮食企业在改革中把减少富余人员作为企业的改革重点之一，这无可非议。然而，当前国有粮食企业所面临困难的深层次原因是什么？改革的突破口应选择在哪里？对此，需要我们给予严肃的思考和慎重抉择。一、粮改的主要目标应是加快建立起适应市场经济的粮食流通新体制当前国有粮食企业存在的问题主要是体制造成的。出路在哪里？回答是肯定的，那就是尽快建立起适应市场经济要求的新的粮食流通体制。在企业内部加快现代企业制度建设，理顺政企关系和职企关系，按市场经济原则组织生产经营，推动粮食生产与需求的动态关系向优化结构、…     

发挥国有企业优势 大力推进粮食产业化发展

国有粮食企业是粮食购销和群众主食社会化供应的主渠道。大力推进粮食产业化．是今后两年我省粮食工作的重点。新形势新任务下。充分激发国有粮食企业活力。切实增强企业效能，积极发挥企业优势，对于促进粮食产业化发展有着重要的推动作用。两者结合，互为促进．相得益彰。     

搞好粮食产业化经营 促进粮食经济又好又快发展

国有粮食企业改革基本完成后，粮食企业的负担减轻了，体制理顺了，机制变活了，为粮食产业化经营奠定了基础。搞好粮食产业化经营对于发展壮大粮食经济，服务社会主义新农村建设，促进农民增收、粮食企业增效有着十分重要的意义。