入世了电信股走势有点悬

电信制造股:走势日趋分化 入世将给我国的电信设备制造业带来良好的发展机遇. 中国电信设备市场开放较早,世界上所有大的设备制造企业都已进入中国市场,他们已获得了国民待遇,甚至获得了超国民待遇.中国市场是世界上竞争最激烈的电信设备市场之一.     

入世了,电信立法何去何从?

2002年是中国加入世界贸易组织的第一年,也是中国法制规范破旧立新的一年.电信服务业作为中国加入WTO谈判的焦点一直备受人们关注,2001年12月11日,在中国正式加入世贸组织的当天,信息产业部废止了1993年发布的<从事放开经营电信业务审批管理暂行规定>和1995年发布的<放开经营的电信业务市场管理暂行规定>,8天之后,2001年12月20日,国务院颁布了<外商投资电信企业管理规定>.短短几天之内电信管理法规废与立的变化传达的信息已经非常明确--中国电信行业的法制规范已经进入了重大的调整期.那么,加入WTO究竟会对中国电信业原有的法制框架产生怎样的影响?本刊记者采访了对外贸易经济合作部条约法律司的王洋,请她从WTO的相关协议和国内立法两个角度分析了我国电信业法制环境将面临的变化.     

加强管制促进电信有效竞争

电信管制--建立面向ICT融合的管制框架 20世纪70年代以来,全球电信行业经历了深刻的变革,这些变革向电信行业的管制提出了新的挑战.20世纪70年代以前全球电信业的职能几乎都属于国家或垄断企业所有,20世纪80年代中期以后,以美国拆分AT&T为起点,很多国家通过自由化或私有化剥离出电信企业的运营职能,并加大了在电信行业引入竞争的力度.进入2000年之后,计算机技术和电信、广播技术的快速发展和融合(信息通信技术,ICT)推动了诸如互联网、IP电话、有线电视等新兴业务的融合.国际电联亚太区高级顾问金恩珠博士认为电信管制未来的发展方向就是顺应ICT融合的趋势,建立适应这些融合的技术和业务需要的管制框架.     

电信管制:管什么怎么管?

“管什么、怎么管”的宏观思考当前,我国社会主义现代化建设的最强音是“实现科学发展,构建和谐社会”。电信业作为国民经济的服务行业,必须在这一伟大进程中发挥重要作用。而作为这一行业的管制机构,则必须准确定位,促进电信业加快发展,为经济社会作出积极贡献。     

电信管制:行业管制,还是一般竞争管制?

过去10年，电信市场结构和管制经历了根本性的变化，尤其是全球化的发展，给传统的以国家范围为基础的电信管制带来了诸多挑战。诸如伴随电信市场从受管制的垄断走向竞争、最近5～6年电信合并案审批权的转移（如在美国司法部和联邦贸易委员会已全面介入和干预），以及本地市场引入竞争的进程远未实现人们的预期等等，业界越来越争论：电信业是否需要从行业管制走向一般竞争管制(如由反托拉斯局管制)？像美国的FCC、英国OFTEL等是否需要彻底退出历史舞台？或者至少说，必须限制行业管制的范围，让其重点管制频率分配、普遍服务和用户保护…     

WTO与中国电信资费管制的变化

世界电信业务资费调整趋势电信资费的再平衡趋势国际电信联盟(ITU)对"资费再平衡"是这样解释的:资费再平衡是指20世纪80年代中期由发达国家众多运营者为参与竞争而发起的,对各种业务的零售价格进行重新调整,使之更符合业务提供成本的过程。……国际和长途电话价格下降,而原先受到补贴的各种业务价格提高。对于消费者来说,共结果通常是国际和长途电话费变下降,而月租费或接入费上涨,市话通话费高了,还有可能缩小市话服务区范围,使一部分通话被纳入收费高的业务范围内。自20世纪80年代以来,从欧美发达国家开始,世界范围内电信体制发生了重大变革,打破垄断、引入竞争成为席卷全球的潮流。在此过程     

寻找竞争与管制的平衡点—从德、荷电信管制看中国电信业改革

编者按近年来,我国电信业实行了政企分开,引入了竞争机制.在这种形势下,借鉴国外的经验做法,有利于推动我国电信业改革的不断深化.今年6月,笔者在德国和荷兰访问期间,与两国政府部门及部分企业进行了比较深入的接触与研讨,对两国在电信领域竞争、立法、管制等方面的情况进行了进一步的了解,其中对我国的电信改革不乏借鉴参考之处.     

巴西电信私有化及市场管制

巴西是西半球最大的发展中国家。近年来，拉美经济发展很快，成为仅次于亚洲的、极具吸引力的地区，而巴西作为拉美第一大国，其电信发展潜力更是不可小觑。 ６０年代之前，巴西全国没有一个全面管理电信的部门，联邦、各州及县政府都可发放营业许可证，因此涌现出上千家电话运营公司，导致电话网杂乱无章，业务成本过高而服务质量低劣，通信极端落后。 上世纪６０年代初，巴西政府决定将所有公司收归国有，并组建了经营国内州际电话和国际长话的Ｅｍｂｒａｔｅｌ公司。不久又专门成立了通信部，继而组建了旨在改变本地电话业务落后状况的Ｔ…     

发展理性化 管制科学化——世纪之初全球电信业发展和管制趋势分析报告

编者按新世纪刚一开局,全球电信业就经历了一场惊心动魄的大震荡.阴云密布全球通信业:运营业效益下滑、制造业股值下跌、世界电信巨头纷纷裁员.短短半年多时间,曾经高歌猛进业绩不凡的通信业一下子步入低谷,甚至有国外咨询公司还悲观地预言,未来8～12个月内阴云难散.全球电信业怎么了?为适应新变化,世界电信业巨头们都在忙什么?各国通信业改革进程怎样?通信业管制趋势如何?中国通信业改革管理之路该怎么走?世界在问,中国在问,我们也在观察,我们也在研究.本刊记者日前采访了多位业内外专家、官员,组织了多次内部业务研讨会,分析了大量中英文最新资料,对世纪之初全球电信业走向和管制趋势进行了较为深入的研究,特刊发于此,愿与读者分享我们的新发现、新认识和新观点.     

欧盟电信管制走向统一

欧盟委员会根据全球化进程和盟内的实际情况，经常向各成员国就电信改革不断发出“指令”或“框架指令”。我们初略统计了一下，从1997年到2003年，欧盟至少向成员国发出了15项电信指令。其中，特别重要有2002年4月24日欧共体部长理事会(Council of Ministers)与欧洲议会就建立电子通信网、业务及相关设施达成协议，形成框架指令。     

电信管制掀起独立潮--从英法澳电信改革看全球电信管制趋势

2001年11月,信息产业部政策法规司、综合规划司、电信管理局、人事司和国务院法制办等有关单位组成考察团,赴英国、法国、澳大利亚三国进行了电信管制和立法考察.考察期间,考察团访问了英国、法国和澳大利亚的政府主管部门、电信管制机构、社团机构、电信运营企业和电信设备制造企业,就电信管制和电信立法等问题与有关部门进行了广泛的交流,对三国电信管制与立法的进展情况和趋势进行了深入的考察.本刊现摘编此次考察团的相关报告,为读者全面了解英国、法国、澳大利亚三国的电信管制和立法情况提供参考.     

入世后,电信服务业唱大戏

当前,多数国家的服务业在国民经济中所占的比重已经超过了50%,发达国家甚至达到了70%～80%.因此,服务业在国民经济中所占的比重已经成为一个国家的经济是否发达的主要标志,同时也是信息革命进程快慢的一个重要标志.针对这一重要的经济变迁,WTO在1995年1月1日制订了<服务贸易总协定>.1997年2月15日达成了<基础电信协议>,其核心是要求协议签署国在客观、公正的基础上无差别地向缔约方承诺部分或全部开放基础电信服务市场.迄今,WTO已有7 2个成员同意开放国内电信市场,承诺开放的市场份额占全球市场的93%.     

日本电信管制政策简介

日本电信市场的基本情况 1984年以前，日本的国内长途电话业务、固定本地电话业务均由NTT垄断，国际电话业务则由KDD垄断。2000年4月，除固定本地电话业务仍基本上由NTT东日本公司和NTT西日本公司垄断以外，国际电话业务、国内长途电话业务已由KDD公司、DDI公司、NTTCOM公司、JT公司、C＆WIDC公司、TTNET公司六家公司共同经营。 日本的陆地蜂窝移动电话业务由NTTDOCOMO公司、DDICELLULAR公司、IDO公司、J－PHONE公司四家公司经营。日本的PHS微蜂窝系统由NTTDOCOMO公司、DDIPOCKET公司、ASTEL公司三家…     

美国电信发展研究

进入新世纪以来,不断传出美国经济增长减速的消息,也有学者预测作为基础设施的电信业的发展将进入冰冻期。但在美国内更普遍的看法是,由于新技术的涌现和电信管制效率的提高,电信业仍将保持良好的增长势头。服务于全美9400多万户家庭和2500万企事业用户的电信业,预计2001年收入将达2700亿美元。业务市场的分析与预测 1996年新电信法实施以后,美国形成了电信业并购、联盟、改革重组的风潮,竞争使资费不断下降,市场也不断扩张。市场需求的增长主要发生在移动业务、800号服务、因特网与连机在线业务上。由于这些业务的增长再加上三网融合的趋势…     

全业务经营模式下的电信管制重建

依靠重组并不能一次性解决所有的市场失衡问题，电信业的有效竞争格局真正形成还有待时日。在全球电信放松管制的大环境下，我国电信管制体制从外到内都面临着巨大的挑战。     

美国电信管制政策经济理论基础的演变及对中国电信产业垄断竞争格局的思考

我国电信产业的改革艰巨而复杂 ,完成现代企业制度公司制改革固然是电信体制改革的重要组成部分 ,但完成企业公司化改造后 ,如何通过电信管制政策的制订 ,营造电信企业生存发展的良好空间 ,亦即如何在市场经济条件下构造合理的垄断竞争格局 ,是目前电信产业体制改革中非常有必要研究的前瞻性问题。当前由于科学技术的高速发展 ,包括电信在内的通信行业的垄断与竞争格局几乎无法断言 ,但市场经济发达的国家制定电信管制政策和反垄断法的步伐也在随着科技发展不断进行更新和革命。美国作为世界先进科技最集中最发达的国家 ,处于世界电信市场改…     

巴西电信改革与管制

巴西的电信改革 巴西是南美洲面积最大、人口最多的国家,也是南美最大的电信市场。目前电话普及率不到30%。据巴西电信管理局(ANATEL)估计,到2005年,巴西电话普及率将达到33%。 自上世纪70年代初以来,巴西对电信业进行过三次大的改革。第一次改革是上世纪70年代初,巴西政     

电信资费的上限管制

2005年10月份的资费管理方式改革成为当年电信监管中一个令人瞩目的事件。从2005年10月1日开始，我国四项基础电信业务（国际及港澳台长途、国内长途、移动漫游费、本地区间通话费）将由原来的政府定价改为上限管制，上限标准为目前现行的价格。