拓展农业政策性金融支农领域的途径探讨

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)明确指出:"拓展农业发展银行支农领域,加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持".当前,农发行贯彻落实<决定>精神最重要是围绕扩大农村需求、稳定农村市场、促进农民就业等方面,拓展支农领域,加快政策性金融业务有效发展.     

加强审计监督 促进农村工作健康发展

党的十七届三中全会通过了<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,建设社会主义新农村的前景和任务摆在了我们面前.<决定>要求健全农业投入保障制度,大幅度增加国家对农村基础设施建设、社会事业发展和公益性建设项目的投入,健全农业补贴制度,较大幅度增加农民己种粮补贴.     

关于农村集体建设用地流转的几个问题

党的十七届三中全会的<决定>顺应历史潮流、关注民生,反映农民心声,对农村土地管理制度进行了重大改革.<决定>就农村集体建设用地流转问题明确指出:"在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外,经批准占用农村集体土地建设非公益性项目,允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益.     

新时期破解“三农”问题的金钥匙——陕西省农民专业合作社发展现状调查与加快发展对策分析

党的十七届三中全会<决定>,把农民专业合作社提高到了"引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织"的新高度,要求"扶持农民专业合作社加快发展".     

打造为农服务生力军

在纪念改革开放三十周年之际,党的十七届三中全会通过了具有里程碑意义的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>).<决定>从实际出发,作出了农村改革发展"三个进入"的重要判断,即我国总体上已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段;进入了加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期:进入了着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会一体化新格局的重要时期.<决定>还指出:"农业基础仍然薄弱,最需要加强:农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快."这"三个进入"与"三个最",既是对"三农"发展现状的准确描述,又是对推进农村改革发展必要性与紧迫性的精辟概括,还指明了供销合作社的努力方向.     

流转亦有忧

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)提出"允许哝民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权"、"逐步建立城乡统一的建设用地市场".多种形式流转土地承包经营权,无疑是发展的必然要求,是促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要举措.但基于现实和分析,笔者对此举却心存忧虑:     

充分重视农民专业合作社发展的基础性、主体性、阶段性问题

党的十七届三中全会作出的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>指出,"按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求,扶持农民专业合作社加快发展,使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织",对农民专业合作社提出了有战略意义的发展目标,意义重大.     

探索农村信用合作形式 突破合作社融资瓶颈

<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>明确规定,"允许有条件的农民专业合作社开展信用合作".江苏省盐城市部分农民专业合作社本着服务农民、支持发展的宗旨,积极探索开展形式多样的信用合作,有效地解决了合作社成员融资的问题.     

农业部即将开展全国农村土地承包执法大检查

本刊讯:7月23日,农业部向各省、自治区、直辖市和计划单列市农(牧、渔)业厅(局、委、办)发出<关于开展农村土地承包政策法律贯彻执行情况检查的通知>(以下简称<通知>),<通知>指出,今年以来,各地按照中央农村工作会议的要求,加大了<农村土地承包法>的宣传力度,取得了明显成效.但是,一些地方随意调整、收回农民承包地、强迫农民流转承包地等问题比较突出,农民群众反映强烈.为切实落实党的农村土地承包政策,全面执行<农村土地承包法>的规定,农业部决定在全国开展农村土地承包政策法律贯彻执行情况检查.主要精神如下:     

推进达州林业跨越式发展的一项富民强市工程--关于达州市建设工业原科林基地的情况调查

为了认真执行<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>和省委、省政府的贯彻意见,落实达州市委、市政府<关于加快林业跨越式发展的实施意见>,推进森林资源向森林资本、资源大市向经济强市的转变,实现林业增效、农民增收、财税开源的多赢目标,建设工业原料林基地是达州推进林业跨越式发展,促进农村全面建设小康社会的有效途径,是一项富民强市工程.     

规范并免予国有林场税收的几点建议

实施中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>(以下简称<决定>),是当前我国林业历史发展阶段的重大事件.如何贯彻<决定>精神,使<决定>真正落到实处,见到效果,许多具体问题须在深化林业改革与发展中加以解决.其中的"减轻林业税收负担,继续执行已经出台的各项林业税收优惠政策,并予以规范",是兑现<决定>的重要事项.长期以来,对国有林场的林业生产项目,在给予税收优惠政策的问题上没有特殊规定.依照<决定>的方针政策,在国家新一轮税制改革酝酿之际,进一步明确给予国有林场减免林业生产中的各项税费,对加快林业发展具有重要的现实意义.     

浙江省组织农民专业合作社推广实施农业标准化工作

为进一步加快农民专业合作组织发展步伐,落实<农民专业合作社法>的扶持政策规定,近日,北京市农委、市发改委、市科委、市财政局、市民政局、市农村商业银行等部门出台了<关于促进农民专业合作组织发展的政策意见>,进一步明确了促进农民专业合作组织发展的扶持内容:     

土地规划定了，就应该像法律那样严格遵守——访中国社会科学院农村发展研究所研究员、宏观经济研究室主任党国英

党的十七届三中全会作出<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,确定了农村土地管理制度市场化改革的思路.值得注意的是,<决定>发布前,社会各界对这一轮土地管理制度改革有着各种期待;<决定>发布后,人们对<决定>似乎又出现了不尽相同的理解.     

政府实施《农民专业合作社法》要注重保护农民权利——《农民专业合作社法》实施后的观察与思考

<中华人民共和国农民专业合作社法>实施1年多了,新农民合作组织发展迅速,数量众多,水平参差不齐;新<农合法>规则与新农民合作组织实际运行状况不一致:社员法定权利缺损、盈余分配权减损.新农合组织法人地位缺失.面时农合组织的扭曲和异化现象,我们认为政府应该主要以落实现在新<农合法>精神、规则为主,推动、鼓励农民合作组织的发展;提醒参与新农舍建设的公司、企业保护农民自身的合法权益;制定龙头企业参与兴办新农民合作组职的相关规则,保护农民权益,预设纠纷处理规则,推动新<农合法>的实施.     

认真学习贯彻《决定》慎用重点工程资金

中共中央于二○○三年六月二十一日,颁布了<关于加快林业发展的决定>(以下简称<决定>),该决定共分八部分,25条,<决定>全面论述了林业发展在经济社会可持续发展中的地位和重要作用;充分肯定了我国林业发展近年来取得的巨大成就.同时,指出了加快林业发展的指导思想和基本方针,对林业重点工程发展提出了更高要求.为了学习贯彻执行中共中央<关于加快林业发展的决定>中所提出的主要任务,做好重点工程资金核算、监督,笔者认为应做好以下几方面的工作:     

北京市六部门联合出台《关于促进农民专业合作组织发展的政策意见》

为进一步加快农民专业合作组织发展步伐,落实<农民专业合作社法>的扶持政策规定,近日,北京市农委、市发改委、市科委、市财政局、市民政局、市农村商业银行等部门出台了<关于促进农民专业合作组织发展的政策意见>,进一步明确了促进农民专业合作组织发展的扶持内容:     

贯彻《关于加快林业发展的决定》的若干思考

2003年6月25日<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>发表后(以下简称<决定>).这个<决定>是建国以来史无前例的,充分说明党中央国务院对林业的高度重视,加大了对林业的支持力度.对全国林业工作者来说,无不感到欢欣和鼓舞.同时也感到这个<决定>有利于加快生态环境的改善,有利于全国人民全面建设小康社会和生活质量的提高,有利于我国林业的跨越式发展,有利于我国国民经济持续发展战略的实现.为了使<决定>提出的问题能结合当地实际得到具体贯彻、落实,笔者对以下几个问题进行了思考.     

广东省财政资金扶持农业产业化龙头企业成效显著

广东省委、省政府高度重视"三农"工作.从1998年提出加快农业产业化经营发展,到2001年省委八届七次全会作出<关于大力推进农业产业化经营的决定>和省政府制定<广东省重点发展100家农业龙头企业实施方案>以来,广东省坚决贯彻江泽民同志关于"扶持农业产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民"的指示精神,通过建立农业产业化联席会议制度,安排财政专项资金对省农业龙头企业给予扶持,把推进农业产业化经营列入<十大民心工程>和重点工作进行督办,全省农业产业化经营得到了健康、蓬勃发展,农业龙头企业形成群龙竞舞的局面,为振兴广东农业、农村经济,造福农民,作出了积极的贡献.     

土地适度规模经营政策探析

一、问题的提出 党的十七大报告提出"有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营"以来,我国各地的农村土地适度规模经营实践蓬勃发展,成为降低生产成本、提高生产效率、增加农民收入的有效途径.党的十七届三中全会<决定>再次强调鼓励农民发展多种形式的适度规模经营.     

农业部关于推进农业经营体制机制创新的意见

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>),对新形势下农村改革发展工作作出了全面部署,对大力推进改革创新、加强农村制度建设提出了明确要求.