英国电信产业的放松管制和对主导运营商BT的再管制

自 1 980年起 ,英国电信产业先后实施了邮政、电信分离 ,建立独立的管制机构 ,对开放市场准入和私有化以后仍然居于主导地位的运营商———英国电信公司 (BT)实施包括价格上限管制在内的一系列管制 ,促进了英国电信产业向竞争性结构的转化。目前 ,我国电信产业同样面临着放松管制以及放松管制以后如何重组和再管制主导运营商的棘手难题。本文拟对英国电信产业 2 0余年的改革经验进行比较系统的回顾和评析 ,以期对我国电信产业的下一步改革有所启示。     

中英电信产业政府管制体制改革比较

一、中英电信产业政府管制体制改革的背景英国电信产业政府管制体制的改革,起始于英国政府在1981年所颁布的《英国电信法》（BritishTelecommunicationsAct）,按照这一法律,英国电信公司（BritishTelecom,简称BT）从英国邮政局分离出来,成为一个独立的法人企业。具有实质意义的是,英国政府授予莫克瑞电信公司（MercuryCommunications）经营全国性通信网络的特许权,成为英国电信公司的第一家竞争企业。因此,这一法律虽然没有对英国电信公司在电信产业的主导地位造成严重影响,但对促进电信产业的竞争迈出了第一步。然而,英国电…     

自然垄断产业的放松管制和管制改革

中国垄断性产业的改革严重滞后,原有体制下的许多僵化和扭曲现象继续存在,经营绩效距消费者和所有者的要求相去甚远。经济体制改革在竞争性产业和垄断性产业的不平衡严重阻碍中国国经济的市场化进程,自然垄断产业的放松管制、管制改革及竞争性结构的形成已成为经济体制进一步改革不可回避的课题。     

强制性管制放松与边缘性进入的发生--"小灵通"现象的深层思考

本文的分析表明“小灵通”现象的发生是市场需求结构、管制放松的路径和管制权力安排共同作用的结果。以拆分原有在位者为主要手段的电信业管制放松,所造成的需求与价格的矛盾为“小灵通”的发生提供了市场机会,而高盈利业务的被剥离,迫使原有在位者利用尚存的垄断势力或优势,以及和管制者的“拆分—补偿”关系,向新运营商的市场进行了局部的渗透。这种行为表面上加剧了中国电信业管制的无序和混乱,但却提高了市场的可竞争性和消费者剩余。     

对城市管道燃气产业管制政策的分析

本文论述对城市管道燃气产业管制政策的分析,完善管道燃气产业的法规体系,制定相应的管制政策,推进管道燃气产业的改革.     

A—J效应与自然垄断产业的价格管制模型

由自然垄断产业的技术经济特征所决定，政府有必要对其实行价格管制。本文讨论了投资回报率价格宾制下产生的低效率的“A－J效应”，分析了在经济发达国家具有最典型意义，又有较大差别的两种价格管制模型，即美国的投资回报率价格管制模型和英国的最高限价管制模型及其对中国的借鉴意义。在此基础上，文章提出了中国自然垄断产业的价格管制模型，并对其作了理论分析。     

自然垄断产业进一步放松规制的理论依据--基于对成本曲线的重新理解

基于对成本曲线的重新理解，本文对20世纪80年代以来的新自然垄断理论进行了部分修正，进一步压缩了自然垄断产业管制的范围，剔除了新自然垄断理论中“进入无障碍、企业无承受力”情况下管制的必要性。这一结论有利于我国当前对行政垄断行业的市场化改革。     

从消费者剩余分析政府对电力行业的管制和竞价上网的作用

本文从消费者剩余这一角度分析了价格管制、竞价上网对电力市场均衡的影响,指出电力行业的垄断行为必然导致社会效益损失,而实行价格管制及竞价上网能提高消费者剩余,降低社会无谓损失。     

对英国电力市场改革的再认识

英国是世界上最早进行电力市场化改革的国家之一。到2003年底,英国全国发电装机容量7175万千瓦。2003年全国用电量3998亿千瓦时,GDP1.6万亿美元,世界排名第四。1989年,英国议会通过新的《电力法》,明确了要在电力行业实行私有化,打破垄断,引入竞争。从1990年4月开始,英国电力工业依法开始进行改革。一、英国电力市场改革的主要内容和存在问题从1990年4月算起,英国电力体制改革已经进行了14年。1、行业重组即打破原有发电、输电、配电、售电垂直一体化的产业链条,使其成为各自独立的业务领域。厂网分开,逐步调整各大发电公司份额,增加发电…