搞好预算执行审计的三点体会

今年，唐山市审计机关对全市１８个一级、８０个二级预算单位进行了预算执行审计。审计资金总额３８９６５６万元，查出违规行为资金３８９１２万元，审计报告得到了市人大、市政府领导的充分肯定。市人大常委会认为：市审计局今年的预算执行审计，有深度、有力度，敢于揭露问题，提交的审计工作报告是近年来最好的报告。既充分肯定了成绩，又明确指出了问题，从宏观上提出了建议。希望市政府及有关部门要认真对待，尽快解决；对审计中发现的问题要依法进行处理，切实维护财经法律法规严肃性。市政府领导在政府常务会议上要求：各级各部门结…     

抓准重点 处理好关系是搞好财政同级审的关键

近年来，财政同级审倍受各界重视，社会对审计的期望值越来越高，特别是李审计长《中央预算执行审计报告》掀起的审计风暴。可谓是朝野关注：预算执行审计所取得的成果有目共睹：我们审计人员面对辉煌的成绩，既感到自豪又感到责任重大。新形式下．怎样完成好这项艰巨的任务，审计系统的朋友们经过多年的实践．已总结出许多成功的经验。     

谈谈如何写好审计结果报告

审计结果报告，是审计机关依法对同级财政预算执行情况审计之后，向政府提交的一种法定审计文书。怎样才能使审计结果报告既完整、严密、规范，又达到实事求是、客观公正、政府满意呢？笔者认为，审计结果报告核心应放在“执行”二字上，重点应放在预算资金的筹集、使用和管理上。其组成结构，应由审计概况及评价、审计发现问题及分析、审计处理意见及建议三部分组成。     

积极推进领导干部经济责任审计

为了适应市场经济的要求，促进廉政建设，在干部管理机制中引入审计监督制度，逐渐成为对领导干部权利实施有效监督、制约的新途径和新方法。国家机关领导干部由于岗位不同，职责差异大，对其进行经济责任审计，既不同于对政府部门的常规财政、财务收支审计，又不同于经济责任相对比较确定的企业厂长(经理)的经济责任审计，     

财政同级审中亟需解决的问题及建议

财政同级审工作开展五年来，审计机关从服务领导宏观决策和规范预算管理需要的实际出发，坚持监督与服务并举，取得了不小的成绩，既监督了预算的执行情况，又提高了资金的使用效率，而且规范了被审计单位的管理机制，从而为经济健康发展奠定了良好的基础。但是同级审工作要上新台阶，仍存在着方方面面的制约因素，下面针对工作中亟须解决的问题谈几点看法。 一、现有审计体制与新财政体制不配套 ２０００年新财政体制开始运作，税款不再按企业的隶属关系入库，而是按税种来划分级次，财政体制已逐步向区域经济模式发展，但审计体制仍然延用…     

简讯

几年来，我们积极探索不断总结，严格按照国家的法律、法规先后对农业畜牧、水利等方面所安排的国债资金投资项目进行了审计。通过审计，既维护了国债资金的安全和有效使用，同时也保证了国债资金投入项目的成本真实和国债资金不被侵占和挪用，得到了被审计单位和上级审计部门的充分肯定。我们的思路和具体作法是：     

“免疫系统论”框架下财政审计的内容和方法

建设审计免疫系统是审计署提出的新时期国家审计的战略发展方向，并列入了审计工作五年发展规划．这标志着国家审计在制度化建设上进入了一个新的阶段，实现这一目标是长期的、不断完善的过程。本文从发展方向、审计内容、审计方法三个方面阐述了“免疫系统论”框架下财政审计的内容和方法，与大家一起探讨。     

谈如何把握县（市）长经济责任审计重点

当今，在开展县（市）长经济责任审计中，如何准确、有效地界定县（市）长经济责任审计的内容，既是县（市）长经济责任审计的重点，又是开展县（市）长经济责任审计实践的首要问题和当务之急。众所周知，财政财务收支是经济责任审计的基础，经济责任审计是财政财务收支审计结果的“人格化”。但对于县（市）长来说，以财政、财务收支为审计内容得出的审计结果来评价其经济责任是远远不够的，也是不全面的。这是由于县（市）长经济责任既繁多，又复杂。既有抽象行政行为又有具体行政行为，加之各县（市）自然条件、历史沿革、经济实力、产业…     

企业工会领导人员任期经济责任审计若干问题探讨——兼评“XX公司原工会主席刘XX同志离任经济责任审计报告”

企业工会领导人员任期经济责任审计是我国经济责任审计工作体系的一个组成部分，但是由于企业工会领导人员管理体制的特殊性，企业工会领导人员任期经济责任审计的程序、内容、评价等诸多方面，既区别于国家审计机关对企业领导人员实施的任期经济责任审计，又区别于企业内部审计部门实施的企业领导人员经济责任审计。本文拟以“xx公司原工会主席刘xx同志离任经济责任审计报告”（以下简称“报告”）案例为基础，对进一步完善企业工会领导人员任期经济责任审计工作需要关注的问题进行初步探讨。（鉴于原报告内容太长，文章只直接引用分析部分，不再附注报告全文。）     

试论会计报表审计疑点的查证技巧与排除方法

随着财政体制改革的深入，财会工作更趋规范化、科学化、合法化．这对审计工作者提出了更高的要求。笔者结合自己的审计经验．就如何在审计中发现与捕捉、查证与排除审计疑点，提出几点建议供大家参考。     

对开展同级财政审计工作的一点思考

《中华人民共和国审计法》第十七点规定：“地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行情况进行审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告”。这就为财政同级审计的经常化、制度化、规范化建设提供了法律保障，     

现代风险导向审计模式在经济责任审计中的应用

经济责任审计一经产生就显示了其他审计无法替代的作用,它既具有应用现代风险导向审计模式的可行性,又存在应用的必要性。文章在分析现代风险导向审计模式在经济责任审计中应用依据的基础上,探析了经济责任审计风险的含义及该审计模式在经济责任审计过程中的应用。     

扶风县审计局试行审计作业规范

扶风县审计局学习贯彻审计署 1、 2号令，研究制定了《党政部门、事业单位领导经济责任审计结果报告内容规范》、《厂长 (经理 )任职期间经济责任审计结果报告内容规范》、《乡 (镇 )党委书记 (乡、镇长 )任职期间经济责任审计结果报告内容规范》、《经济责任审计审计组进点座谈要点》。同时，与四个规范相配套的还有 10多种审计业务专用审定表和审计复核意见书。 　　四个规范和 10多种审计业务专用审定表和审计复核意见书，既重点满足了审计人员规范获取审计证据、规范提交审计报告的需要；又满足了县审计局规范审计复核、规范出具审计…     

试论构建财政审计大格局对推动国家良治的作用和途径

国家审计是国家治理的重要组成部分。而财政审计正是审计工作首要的、最基本的职责、本文从国家良治的内涵与目标、构建财政审计大格局的发展背景及特征出发，结合财政审计的实践和以两个报告为主体的财政审计成果及结果运用，探讨了构建财政审计大格局对推动国家良治的作用和在实践过程中的难点，并依据审计工作的实质特点和国家治理新的需求．提出了构建财政审计大格局对推动国家良治的实现途径。     

专项资金审计方法谈

笔者多次参加专项资金审计,总结归纳出了一些审计方法．供大家参考。 一、预算测控法。指从财政预算分配人手,通过详查预算分配方案,测算评估各种专项资金支出比例、结构、用途是否合法合理的方法。运用此种方法,对本级政府安排的专款,可以查清是否按政策足额预算,是否按人大批准的预算安排资金．有无用于其他方面或没有完成预算。对上级安排的专款,如支农扶贫资金等,可以查清配套资金是否到位。特别是现行法规没有明确规定各级财政社会保障预算安排的硬性比例,基层财政年初安排的指标弱化．执行预算时又存在随意性。运用上述方法进行社保基金审计既节约审计成本,     

专项资金审计方法谈

笔者多次参加专项资金审计,总结归纳出了一些审计方法．供大家参考。 一、预算测控法。指从财政预算分配人手,通过详查预算分配方案,测算评估各种专项资金支出比例、结构、用途是否合法合理的方法。运用此种方法,对本级政府安排的专款,可以查清是否按政策足额预算,是否按人大批准的预算安排资金．有无用于其他方面或没有完成预算。对上级安排的专款,如支农扶贫资金等,可以查清配套资金是否到位。特别是现行法规没有明确规定各级财政社会保障预算安排的硬性比例,基层财政年初安排的指标弱化．执行预算时又存在随意性。运用上述方法进行社保基金审计既节约审计成本,     

财政审计要为人大预算监督服务

《审计法》第要十七条规定：“……县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其它财政收支的审计工作报告。”审计法实施以来，各级审计机关不断探索和完善财政预算执行审计的路子，在向政府报告审计情况的同时，也为人大对本级财政预算执行进行监督提供了重要参考依据，     

审计报告内容调整与审计结果报告

审计机关对外公布的企业审计报告有两种：一是审计意见书；二是审计结果报告。在讨论审计报告内容调整以前，首先必须解决审计报告发送对象问题。审计报告提交给谁，是提交给审计机关还是下发给被审计单位？答案是既提交给审计机关，又下发被审计单位。搞清这个问题的关键...     

县市长经济责任审计应注意的若干问题

随着任期经济责任审计的不断深入,在本地区,县市长任期经济责任审计工作已进入试点阶段。如何搞好县市长任期经济责任审计工作,目前许多人心中都没有底。笔者拟就此谈点粗浅的看法。 一、应将县市长任期经济责任审计与县级财政决算审计区别开来 县市长任期经济责任审计与县级财政决算审计既互相联系,又互相区     

上市公司审计失败成因与防范措施分析——以W公司为例

外部对上市公司经营状况、盈利能力和资产的了解与认识主要是通过该公司出具的年度审计报告，但审计失败的现象却无处不在，这不但会使报告使用者对事务所的信心下降，而且也会对投资者的权益造成不利的后果。本文以W公司财务舞弊案例为切入点，从四个方面分析财务造假的原因，从正确的视角出发，对如何提高审计质量和防范审计失败的对策进行探讨，既提高了事务所的公信力，又保证了投资者的真实权益。