农发行枣阳市支行推行“双层三线、四位一体”的封面管理方式

一、“双层三线、四位一体”封闭管理责任制的主要内容“双层三线”。就是将与收购资金封闭管理相关的各个部门按市直、乡(镇)两个层次分别建立粮棉、财政、银行三条线的封闭管理网络,形成一种全方位的收购资金封闭管理的监管体系。企业线:即建立以粮(棉)收购站为起点的收购     

农发行枣阳市支行推行"双层三线、四位一体"的封闭管理方式

一、"双层三线、四位一体"封闭管理责任制的主要内容 "双层三线".就是将与收购资金封闭管理相关的各个部门按市直、乡(镇)两个层次分别建立粮棉、财政、银行三条线的封闭管理网络,形成一种全方位的收购资金封闭管理的监管体系.     

对改善粮食收购资金管理的思考

粮食收购资金封闭运行对支持和推动粮食流通体制改革，增强国家宏观调控功能具有重大意义。封闭运行政策的落实与否，直接关系到粮食流通体制改革的成败，关系到党的农村政策落实，关系到农业的稳定和农民生产积极性发挥。在实际运行中，农发行如何发挥政策性金融职能，地方政府怎样落实首长责任制，粮食企业怎样遵守运行纪律，转换经营机制，都存在一些问题。本文在分析现时存在问题的基础上，根据湖北实践的经验，介绍粮食收购资金“双层三线，四位一体”管理模式。粮食企业反映的问题银企双方认识上有差距。农发行是专门负责粮、棉、油收…     

怎样进一步实现封闭管理的目标

(一)要建立政府领导下的银行、财政、企业共同管理收购资金的运行机制。粮棉收购资金封闭管理,仅靠农发行“唱独角戏”,是无法确保其持续稳定封闭运行的。应建立政府领导下的银行、财政、企业共同管理收购资金的运行机制。一是成立由地方政府领导任组长,有关部门负责人参加的封闭管理领导小组,经常过问封闭管理中存在的困难和问题,认真采取措施,     

继续加强收购资金封闭管理的制度建设

一、我国农业政策性金融职能逐步明确,初步建成了符合我国特点的粮棉信贷管理制度体系,为封闭运行管理奠定了良好基础1998年4月份以来,陆续出台和完善了一系列收购资金封闭管理的制度和规定。这些制度和规定概括起来有三大特点:一是目的明确。就是确保粮棉油收购资金的封闭运行管理。二是制度全面。从收购资金供应到收购资金管理的各个环节,建立了全程监管的一系列制度,囊括了封闭管理的全过程。三是制度配套,丝丝入扣,不留“死角”。为了切实加强粮棉企业“收购、储存、销售”三个关键环节的管理,全面实行了粮棉收购贷款投放的     

如何管住库存实现收购封闭运行浅议

实现收购资金封闭运行是党中央、国务院赋予农发行的职责,是农发行的办行宗旨和建行目的所在。库贷挂钩、钱随粮走、购贷销还、封闭运行,这是农发行实现收购资金封闭运行的基本要求。而实现收购资金封闭运行,很重要的一个方面是要管住粮棉企业的商品库存,不让资金从收购与销售的中间环节流失。那么,如何管住粮棉企业商品库存、确保收购资金不流失呢?对此,笔者结合基层实际,略抒管见。     

实施“四核五挂”“双层三线”管理 确保收购资金规范运作——基层农发行收购资金管理模式浅探

农业发展银行业务转为基本自营后,基层支行如何加强收购资金管理,使银行和企业在收购资金管理上由粗放型管理向集约化经营转变;使收购资金多渠道流失向真正意义上的封闭运行转变;使低下的信贷资产质量向高效、良性转变。笔者针对这个问题,紧扣"库贷挂钩"管理这个核心目标,结合过去的信贷管理经验和半年来的实践,提出"四核五挂""双层三线"的管理模式,与大家探讨。一、"四核五挂""双层三线"管理基本内容所谓"四核五挂"就是根据收购资金管理"库贷挂钩"这个核心指标,将其内容分解核定为四块资金进行管理,并对每块资金占用采取不同挂钩管理办法。"四核"就是在对粮棉油收购企业进行全面资产清理的基础上,依据1996年末资金占用情况分别核定库存商品(含专储)占用贷款、非商品资金占用贷款、调销结算资金占用贷款和不合理资金占     

实施信贷『渗透式』管理的内容

所谓信贷“渗透式”管理,是指农发行在粮棉改革日益发展,市场化进程不断加快的前提下,为了保证收购资金封闭运行,按照收购贷款发放、使用、回归的资金运行的内在规律,在对企业实行信贷监管的过程中,把信贷监管的触角延伸到企业经营管理各个环节的一种信贷管理模式。它是农发行封闭管理机制不断完善和发展的结果,是农发行适应粮棉改革发展需要,是农发行做好新时期封闭管理的必然选择。我     

封闭路上勤为径 抓基创新谱新篇

农发行邯郸市分行按照总行抓“两基”、达“三新”,确保收购资金持续稳定地封闭运行的总体要求,结合本地实际,抓基础、保封运,抓班子、带队伍,抓改革、图创新,堵漏洞、疏梗塞,进一步深化完善管理手段和措施,使收购资金封闭运行工作取得突破性进展,信贷资金封闭运行的质量和自身的效益明显提高。一、找准切入点.明确工作方向市分行领导班子先后深入到县支行和粮棉企业开展了广泛地调查研究,对收购资金封闭运行情况进行切脉问症,查不足,摸实情。首先是信贷资产基数大,质量差,形成不合理资金占用比例高;其次是个别县支行干部职工主动     

强化库存管理 促进封闭运行

襄阳县是一个粮棉大县,有64家粮棉烟收储企业,1999年末贷款余额14.7亿元,全行正式职工26名。在粮棉企业点多面广分散、信贷人员不足、业务量大的情况下,怎样优质高效地做好收购资金封闭运行工作?我行的体会和做法是:紧密依靠上级行正确领导,坚持以封闭运行为中心,以政策制度为指针,以库存监管为重点,寓服务于监督之中,实施“摸清底数、核实库存,仓单管理、锁定库存,动库报告、协管库存,巡库查库、监控库存”的监管办法,并在实践中不断地加以完善,从而使库存监管成为强化信贷管理的有效手段,促进了收购资金持续稳定封闭运行。     

强化信贷管理 促进封闭运行上台阶

农发行什邡市支行今年为更好地贯彻执行粮油收购资金封闭运行的政策、原则,强化管理,营造良好的外部环境,提出了收购资金封闭运行管理新目标和新要求。一、实施收购资金封闭运行“政府首长”负责制。推行“政府首长”负责制,是将全年封闭运行管理的目标任务直接落实到各级政府首长肩上,并按粮食购销企业及主管部门、农发行和财政部门的分工和责任,层层落实,做好收购资金封闭运行工作,确保三项政策的贯彻实施。二、签订目标责任书,明确购销企业、地方财政、农发行三方各自的职责,确保收购资金封闭运行管理目标落到实处。对收购资金…     

收购资金封闭运行知识问答

1、收购资金贷款封闭运行的基本要求是什么?答:收购资金贷款封闭运行的基本要求是:库贷挂钩、钱随粮走、购贷销还、封闭运行,收购资金与粮棉收储在方向上一致,在价值上相符。具体来说,在贷款发放时,要做到"收购多少粮棉、发放多少贷款";在贷款回收时,要做到"卖出多少粮棉、收回多少贷款"。总之,发放的收购贷款要与收购的粮棉油库存值相一致,销售粮棉收入中所含贷款本息要全部收回,防止挤占挪用,保证资金不流失。2、实现收购资金封闭运行有什么重要意义?答:实现收购资金封闭运行的重要意义主要体现在以下几个方面:(1)实现收购资金封闭运行是保证粮棉油收购资金及时足额供应,支持和促进粮棉油生产和流通的基本条件。如果收购资金不能封闭运行,被企业挤占挪用,导致收购资金严重流失,收购时就很难保证收购资金及时足额供应,就会出现"打白条"现象,挫伤农民积极性,影响农业生产。只有加强管理,实现封闭运行,才能保证收购     

实行政府领导下分级分部门责任制 推进收购资金封闭管理再上新台阶

当前,如何巩固并发展收购资金封闭管理已取得的成果,把政府、企业、财政等方方面面的因素调动起来,形成封闭管理的强大合力,是亟待研究解决的一个重要问题。河南省分行根据总行党委封闭管理的新思路,在主动汇报并取得省政府大力支持的情况下,通过近3个月的积极努力,在全省层层建立了政府领导下的收购资金封闭管理责任制,初步形成了政府领导下分级分部门齐抓共管收购资金的良好局面,使收购资金封闭管理工作迈上了新台阶。一、封闭管理贵任制的主要内容根据粮棉流通体制改革政策和《粮食收购条     

对建立和谐的银企关系的思考

农业发展银行如何改善与粮棉收储企业的关系，由现在有的粮棉收储企业存在的“不服管”和农业发展银行的“强行管理”，转变成农业发展银行与粮棉收储企业相互理解、相互信任、相互支持和谐的银企关系，笔者谈点粗浅看法。一、在实现收购资金封闭运行的共同目标下银企必须...     

县支行行长如何与粮棉购销企业打交道

农发行县级支行处在收购资金封闭运行的前沿阵地,直接承担着收购资金封闭管理的繁重任务,密切联系着粮棉两大系统的众多购销企业。县支行行长在日常工作中,除了运用好正确的领导方法和巧妙的领导艺术,做好行长必做的工作外,还要耗费大量的时间和精力与粮棉购销企业打交道。县支行行长如何与粮棉购销企业打交道呢?一、练就硬功,精通业务,使企业心服口服。粮棉购销企业是农发行监管的对象,在实际工作中县支行行长要时刻面对监管与反监管的矛盾。这就要求一把手不能做旁观者,更不能当甩手掌柜,要练就一身硬功夫,应该掌握当地国民经济发展的主要情况,财政、金融以及粮棉生产和购销情况,熟悉农发行内部的     

转型期非保护价粮棉收购信贷管理应坚持四个原则

一、准确把握政策原则当前,粮棉流通体制改革已进入关键时期。这个时期之所以不同寻常,就在于它是粮棉这两个特殊商品从计划经济逐步向市场经济跨越的转型时期,这个阶段对农发行收购资金封闭管理来说是一个特殊的时期。从全国来看,尽管非保护价粮棉收购占总收购量不大,但是由于它一方面直接关系农民的切身利益,另一方面又面临着较大的风险,使农发行收购资金封闭管理工作变得复杂化。近年来,总行密切关注这一情况,及时出台了非保护价粮棉收购信贷政策,即“以销定贷、以效定贷”。经过几年实践证明,总行制定的非保护价粮棉信贷     

建立“四位一体”责任制 切实做好封闭运行工作

去年四月,国务院提出了粮食流通体制改革的重点是坚决贯彻敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行三项政策。几个月来的实践表明,要实现收购资金封闭运行,应建立地方政府、财政部门、粮食企业、农发行"四位一体"的责任制。一、建立"四位一体"责任制是封闭运行的客观要求所谓实现收购资金封闭运行,就是粮食收购资金严格按照"库贷挂钩"、"钱随粮走"的原则,农业发展银行按收购进度,保证收购资金及时到位,收一斤粮,给一斤粮的钱,并严格监督使用;国有企业卖一斤粮,必须归还一斤粮的贷款本息,不得挤占挪用。其运动周期是:供应——收购——储存——调销——回流——再供应。收购资金运行过程表现为货币资金和商品资金两种形     

保持收购资金持续封闭运行的几点思考？

收购资金封闭运行是一个动态的过程,必须坚持不懈、持之以恒地抓下去。自去年四月份以来,农业发展银行各基层机构面对粮棉收购企业挤占挪用极其严重的现状,积极探索加强收购资金封闭管理的办法和措施,且取得初步成效。就我行统计资料表明,封闭运行的目标已基本实现。...     

三方对话谋划封闭管理携手共管开创崭新局面

加强收购资金封闭管理,实现收购资金持续稳定封闭运行是农发行的根本目标。新千年伊始,我们就如何进一步搞好收购资金封闭管理工作,与河南省南阳市政府、粮棉企业和农发行的同志进行了座谈。 (一) 地方政府怎样看收购资金封闭管理?在收购资金封闭管理的过程中,地方政府应扮演什么角色?南阳市人民政府主管财贸工作的副市长丁世显首先讲了三句话:第一,南阳市农发行在四年来的     

直面现实 克难制胜——对当前收购资金管理中几个问题的认识

农发行自严格实行收购资金封闭运行管理以来,取得了有目共睹的积极成果。随着工作的不断深入和发展,也暴露了一些新的情况和问题。如何客观估价和正确认识成绩与不足,对于进一步坚实收购资金持续稳定封闭运行的思想基础是十分必要。就此,谈几点粗浅看法。一、怎样看待粮棉企业中不断暴露的违规行为目前,在收购资金封闭运行质量不断提高的同时,各地仍不同程度地存在挤占、挪用、侵吞、流失收购资金的现象,而且有的性质较重、额度较大,有的问题还在反复出现。面对这种情况,不少同志感到迷惑不解,或指责企业或责难政府,有的甚至怀疑封闭运行政策是否能执行到位。我认为:对于粮棉企业当前暴露出来的问题应该从两个方面辨证