行政复议机关是谁

道路运输管理机构以自己的名义做出具体行政行为时，有的告知行政相对人向同级交通运输部门申请行政复议；有的告知行政相对人向同级交通运输部门或者同级人民政府申请行政复议；有的告知行政相对人向上一级交通运输部门或者同级人民政府申请行政复议。之所以出现几种告知行政复议机关不一致的情况，主要是对《行政复议法》第十五条第一款第（三）项的规定理解不同造成的；次要是遗忘了《交通行政复议规定》第六条的规定。     

如何准确认定案件事实

准确认定案件事实，是保证行政处罚质量，避免出现错案的前提，但实践中，因案件事实认定不准确，导致行政处罚错误，引起行政争议的事情时常发生，不仅侵犯了行政相对人的合法权益，也影响了行政执法机关的执法形象。     

有感于“柔性指导”

最近在报上看到北京工商管理部门推出“柔性指导”制度，所谓“柔性指导”就是在行政执法中，对一般违法行为可罚可不罚的就不罚，实施主体事项提示制、轻微问题告诫制、突出问题约见制、管理责任建议制、典型案例披露制。这一制度的实行赢得了管理相对人的广泛认可，也使管理部门能集中力量查办大案。     

“行政相对人”和“当事人”有何区别

我是内蒙古通辽市科左后旗运管所的运政员，在贯彻学习《交通行政执法用语规范》时，我发现大多数条款使用“行政相对人”这个称谓，如第九条，制作笔录后，要将笔录交行政相对人阅读，要求行政相对人核对笔录，并清楚地告知行政相对人应当在笔录上签署的具体内容。有个别条款使用“当事人”，如第十七条，当场将《行政处罚决定书》交付当事人时，     

实行交通综合执法的必要性

现行交通执法管理体制的一个关键问题,是把组成交通运输的人、车、路三大要素人为地分开管理。而这原本是一个整体,是一个系统管理工程,分割后势必影响交通事业的发展,由此引发的种种问题难以得到有效的解决。一、从交通执法的现状看综合执法的必要性交通行政执法,是指各级人民政府交通主管部门及其依法委托的事业组织、法律和法规授权的组织在其职权范围内,依据国家的法律、法规和规章,对交通行政管理相对人作出影响其权利和义务的具体行政行为,是贯彻执行交通法规的社会性管理活动。目前,福建省交通行政执法分为10个门类:公路路政、道路运…     

公路超限运输行为的认定标准

正现行法律赋予公路管理机构行使公路行政管理的职能,治理公路超限运输行为。引入一则公路超限治理案件,分析超限运输各方主体法律关系,明确公路超限运输行为的认定标准,规范超限执法人员的执法程序,维护行政相对人的合法权益,形成良好的超限治理环境。     

优化行政处罚执行方式构建和谐交通

在道路客运违章调查处理时,经常会遇到少数车主的蛮横阻挠,长时间的僵持往往会引起乘客反感和不明真相群众对稽查人员的围攻及纠缠,这不仅耽误了办案的时间和时机,还影响了运政执法的形象。为此,2004年9月,江苏省盐城市开展了优化行政处罚方式的探索和尝试,收到了较好的社会效果。一、主要做法盐城市交通运管部门把这项工作当作提高执法效能、规范执法行为、规避执法风险、减少执法矛盾和构建和谐交通的一项重要举措来抓,先后下发了《关于优化交通行政案件处罚方式的规定》、《关于进一步做好优化行政处罚方式工作的通知》两个文件,确保了优…     

警翼“智”造助力执法规范化

<正>现如今,从电视媒体、短视频平台,我们可以看到大量执法取证的第一现场内容,这些还原执法现场的"影像"大都来自于一款高科技警用装备——执法记录仪,别看它体积小,却能让执法者和被执法者的合法权益得以保障。随着社会法治建设的推进和人民群众法治意识的提升,执法规范化问题受到了公众普遍关注。对公安交通管理部门来说,     

“电动车辆不用上牌照”

石家庄市多个区县部分执法部门存在使用无牌执法车辆,对此有涉事单位工作人员则称“电动车辆不用上牌照”,对于记者“民众买一台四轮电动车上路的话是否也不需要上牌照”的问题,某县执法部门工作人员回答,“不知道、无可奉告”。“国家对机动车实行登记制度”早就是常识,石家庄交警2018年就开始查扣无号牌四轮电动车,涉事工作人员身在执法部门,若真对这些情况一无所知,那难免有些说不过去;若是知道却坚持使用无牌执法车,也是带头不守法规。执法部门执的是严肃法规,更应以“带头守法”自我要求。正人须先正己,这是个基本道理。     

强化执法问责

<正>上海市交警总队道路交通执法管理与市民群众的工作生活密切相关,随着群众法治意识、权利意识不断增强,以及社会监督、舆论监督力度持续加大,群众对进一步推进道路交通执法管理等诉求日益增多,信访投诉时有发生。主要表现如下:在道路一线执法管理中存在民警用语不规范、态度不文明、方法简单、选择性执法等问题;在交通管理部门依     

对建立人民法院驻交通部门执行室的思考

最近一个时期,交通管理部门在执行交通行政管理工作中发生的行政处理纠纷日益增多,特别是在违章处罚、规费征收和侵占公路等方面,少数违章者不接受处理,拖欠、偷漏、抗缴规费的现象不断发生,致使交通行政管理困难,运输市场秩序混乱,规费大量流失。为此,各级交通管理部门相继采取了各种方法以强化管理,其中建立人民法院驻交通部门执行室的措施取得了良好效果。     

向“三乱”说“不”

正去年年底,央视新闻曝光多地路政、运政等部门的"三乱"问题,引发社会持续关注。作为被曝光的部门之一,湖北省公安县公路管理局深感压力巨大。面对暴露出的问题,该局立即开展公路执法专项整改。"四查"的力量新闻播出后,该局及时上报情况,按照交通运输部和湖北省交通运输厅、荆州市交通运输局关于公路执法专项整改的一系列安排和部署,制定《关于规范路政执法行为的整改方案》,以保护人民群     

陕西省交通运输行政综合执法现状分析

近年来,交通行业基础设施建设快速发展,尤其是高速公路呈现良好发展态势,有效地促进了国民经济与社会的发展.群众出行选择公路的比例逐步升高.同时,交通行政执法问题也日益显现.为了解决执法效率低下、执法力量分散、执法单位之间的利益纷争等问题,北京、山东、广东、重庆等地相继采取了多种形式的交通行政综合执法行动,取得了良好的效果.然而,目前陕西省的交通执法还由各部门分别执法,且交通执法政出多门,如道路运输环节由公安交警、公路路政、道路运政等多家执法部门分别执法,容易利益纷争,这违反了交通行政管理中"一事一罚"的原则.面对这种问题,笔者认为陕西省交通行政执法改革迫在眉睫,而最有效的改革办法就是综合执法.     

高速公路防诉讼微攻略

<正>高速公路诉讼案可分三大类,首先是路政管理部门在行使职能过程中实施行政处罚、行政强制措施所引起的路政诉讼案件。其次,高速公路管理过程中的侵权行为引起的路政诉讼案件,主要有几种情况。公路养护作业过程中不按规定设置标志、标牌,导致交通事故和人身伤害产生纠纷。此外,由路政管理瑕疵导致的侵权诉讼。高速公路管理瑕疵是指未尽合理的管理义务而致使相对人人身财产受到损害的侵权行为,如隔离栏栅没有及时修     

管理部门应诉的要点

依法行政是依法治国方略对各级人民政府及其行政机关的具体要求，其核心内容是行政行为必须以法律为规范，受法律支配，符合法定要求，并接受社会各界的监督，包括行政机关之间的层级监督和司法监督。其中，当事人对行政机关的行政行为不服而提起的行政诉讼，是司法监督的形式之一。随着社会主义市场经济的不断完善和人民群众法制观念的普遍提高，交通管理部门与管理相对人之间的行政争议日益增多，除行政复议等方式外，部分争议通过行政诉讼来解决。     

“收支两条线”管理的落实

按照党中央、国务院关于行政事业性单位收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的部署和要求,各级公安、检察院、法院和工商行政管理部门,中央、省市级的其他执收执罚部门于1998年实行了“收支两条线”管理。交通行政事业性收费和罚没收入同时纳入“收支两条线”管理。 “收支两条线”是从源头上预防腐败的一项重要举措,它有利于执收执罚部门依法行政和公正执法,有利于加强勤政廉政建设,有利于     

推行行政执法责任制的思考

行政执法责任制是指对行政主体在行政执法过程中，由于违反行政法律规范或者不履行行政法律义务所应依法承担的行政法律责任予以追究的一项法律制度。2005年7月国务院办公厅发布的《关于推行行政执法责任制的若干意见》（简称《意见》）规定：“执法依据赋予行政执法部门的每一项行政执法职权，既是法定权力，也是必须履行的法定义务。     

读书

正《道路交通管理法规汇编(2014年版)》作者:公安部交通管理局编出版社:中国人民公安大学出版社定价:$170为满足公安交通管理部门执法和管理需要,方便广大交通民警全面、准确学习和使用法律法规,公安部交通管理局对2013年12月31日以前出台的现行道路交通管理相关法律、行政法规、司法解释、部门规章以及国务院、相关部门和交管局下发的规范性文件进行了汇总整理,编辑了《道路交通管理法规汇编(2014年版)》,为加强和改进公安交通管理工作,进一步推进交警系统执法规     

诉前调解的原则和措施

据河北省相关法院公布的信息，近年来，河北省行政诉讼案件增长幅度连年攀高，四分之三以上案件涉及行政处罚和行政裁决。其中行政机关败诉的原因多是违法事实不清、定案证据不足和违反法定程序，而上诉人诉讼理由却集中在行政处罚金额过高、行政裁决不公开、不公平、不公正等方面。就此而言，引入诉前调解机制对加强有关各方的信息沟通，改进道路运输行政执法工作，保护行政管理相对人的合法权益有着十分重要的作用。     

陕西:探索建立“12333”模式

正2014年1月16日至18日,公安部党委委员、副部长黄明带领公安部治安局、交管局等部门负责同志,在陕西榆林市检查调研期间,专门深入榆林交警支队看望慰问基层一线交通民警,调研指导公安交通管理工作。黄明对榆林交警执法记录仪使用管理工作取得的成绩给与充分肯定,并指出,要重视执法记录仪管理和使用,调动民警使用执法记录仪的积极性,充分发挥执法记录仪在保护民警合法权益方面的作用。同时,要用执法记录仪记录路口、路面的交通违法行为,通过媒体进行曝