贫困地区农村居家养老服务中的政府责任

本文阐述了农村居家养老服务中的政府责任,分析了贫困地区农村居家养老服务中政府责任所面临的挑战,并提出了完善贫困地区农村居家养老政府责任的应对策略。     

完善新型农村社会养老保障制度的政府责任定位

随着我国农村社会经济的飞速发展和人口老龄化的加剧,农村发展过程中的各种问题渐渐出现,特别是农村社会养老问题,因此建立健全新型农村社会养老保障制度是我国农村社会经济发展和社会进步的必然选择.从我国农村养老制度的发展过程来看,虽然取得了一定的成绩,但其发展还是相对滞后的,这主要是由政府的长期忽视和责任缺失造成的.本文通过对政府在新型农村社会养老保障中的责任缺失的研究,要求进一步转变政府职能和加强政府责任定位,提出了加强制度设计责任、明确财政支持责任、加强政府监督管理责任的对策建议,使政府在责任履行上更加科学合理,同时也使得我国农村养老保障制度更加完善.     

中国养老保障的政府责任探讨——兼论中国养老保障税的开征

随着物价的上涨和人口老龄化问题的突显，养老保障问题又一次引起了全社会的广泛关注。针对中国养老社会保险中政府对各种类人群责任的畸轻畸重，养老保险基金管理的混乱无序，在多支柱养老保障的视角下，明确了政府在现阶段养老保障中的各种责任，指出了应该以开征社会保障税的方式解决政府责任问题，并同时提出了中国养老保障税的税费分征的方式。     

政府执政理念对农村养老保障中政府责任的影响分析——以古代中国的家庭养老制度为例

政府作为农村养老保障制度设计的主体,理清政府执政理念对农村养老保障制度价值取向、政府责任内容影响的作用机制,对我国农村养老保障制度的发展有着重要的理论意义和现实意义.为此,本文以古代中国的传统家庭养老制度为例,对“忠君”的执政理念、对“尊老”传统孝道文化的制度价值取向和改府责任内容的影响进行了详细分析,有利于剖析我国农村养老保障制度运行的内在规律,并准确预测制度的未来发展方向.     

我国养老服务面临的问题与对策

在我国养老服务领域中,由于市场发育不足和政府责任不到位,养老服务始终处于低水平状态,在社会需求日益旺盛的前提下,养老服务的供给不能满足需求。借鉴发达国家和地区的先进经验,解决社会化养老过程中存在的问题,需要处理好政府与市场的关系,政府应加大对养老服务机构的投入,充分调动市场积极性,引导市场提供专业化、多样性的养老服务,推动社会化养老服务体系的有序发展。     

农村社会基本养老保障的公共产品属性与政府责任

农村基本社会养老保障的纯公共产品特性是其本质属性,而它的准公共产品特性是在政府现有财力约束的特定条件下产生的.因此,从长远看,纯公共产品属性决定了农村基本社会养老保障还应由国家和集体为主体来提供,并坚持政府主导原则.由于城乡基本社会养老保障具有相同的公共产品特性,上述结论可以由当前城镇社会基本养老保障的相关数据加以推断和证明.但是政府主导原则不等于无条件地优于市场原则,因此明确政府职责边界和政府责任特征,在避免盲目推进基本养老保障市场化改革的同时,还要求不同层级政府在不同时间和地域对其承担责任的侧重点和功能有所区分并相机抉择,保证政府主导原则在当前实践中的有效贯彻.     

政府购买农村养老服务的目标定位

政府购买基本养老服务已成为有效满足困难老年群体养老服务需求的重要举措。而养老服务受益对象的目标定位问题直接影响着政府购买服务有效性的前提和基础。本文参照多维贫困指数法的思路和方法构建了政府购买基本养老服务的多维老年贫困指数法(MEPI)。利用CHARLS调查河北省农村样本数据对MEPI进行了实证分析显示,河北省政府购买农村养老服务应受益家庭约占老年人家庭总数的25.83%。不过,该方法在应用中可能遇到的诸如微观数据不足、维度指标及权重设定存在主观性等问题。     

养老服务机构市场化的政府补贴机制研究

文章基于政府提供养老服务的现实困境,提出了养老服务产品市场化的思路,研究了在政府财政不足的情况下所采用的三种不同的补贴模式。建设期补贴是以政府为主导的负债型投融资模式,政府投入部分资金,其余投资来自于投资主体的自有资本或债务融资,补贴采用标准成本的激励性事前定额补贴模式。经营补贴是指社会投资主体融资建设养老服务机构,政府根据其提供服务的数量、质量、效率等指标,并对投资主体进行考核,对其做出价格补贴的补贴方式。混合补贴的优点在于政府可以根据政府的财力状况,在项目的前期投入一定的资本作为对公共养老服务项目前期补贴,在经营过程中,根据项目的运作成本、谈判产生的相关交易成本及社会对服务价格的承受能力,以确定政府后期对养老机构服务的补贴。这三种模型的建立,为养老服务产品的市场化供给提供了理论依据,民营公助补贴的案例为补贴机制的实施提供了可操作的实践经验。     

政府购买养老服务的三方动态博弈研究

从政府购买养老服务的三方利益主体——政府、养老机构以及老年群体之间的行为特征与博弈关系入手,通过构建三方动态博弈模型,分析得到实现三方均衡的条件,即政府购买养老服务绩效最优的前提.经实证研究可知:政府部门的监督行为与其监督成本、双向激励机制、民众信任度相关,养老机构的行为选择与其作为成本、政府的激励手段、自身美誉度相关,老年人的行为方案与政府的监督行为、养老服务的供给质量、自身的获得感相关.对此,应努力提高政府监督的效率、加大对养老机构的支持力度、确保养老服务的质量以及强化服务对象在绩效评估中的反馈作用,以促进普惠性养老服务绩效的优化.     

中国农村养老保障制度中政府责任的 理论框架：基于制度文化的视角

本文基于制度文化的视角,运用跨学科的研究方法,指出中国农村养老保障制度中政府责任应包括政治责任、经济责任和社会责任三个组成部分。而借鉴制度文化与制度的一般性关系,有利于弥补现有研究仅仅局限于经济学视角的不足,从而构建了一个新的理论框架,为今后的深入研究提供一个新的探索方向,即政府执政理念影响农村养老保障制度设计的价值取向。政府设计农村养老保障制度的具体内容要符合传统文化特点,政府推动农村养老保障制度可持续发展要与传统文化协调一致,政府应承担农村养老保障制度创新中制度环境建设的责任。     

中国统筹养老金适度调整指数分析

作为公共养老金制度的一部分,养老金调整指数适度与否会对养老金计划和经济发展产生重要影响。文章以卡尔多—希克斯补偿标准为适度调整指数的理论标准,以穆怀中提出的内部效率和外部效率理论为检验依据,通过目标定位、计量分析和精算预测得出结论为:对“老人”保障由统筹养老金提供的食品相对消费水平不降低,对“新人”仅保障基础养老金绝对购买力水平不降低的最低调整指数方案,是中国现行养老金计划的适度调整指数方案。     

德国公共养老金调整指数改革研究

1957年德国首先建立了基于总工资指数的养老金调整指数,该指数运行34年后,面对人口老龄化的加剧,进行了多次改革。其改革的根本原因在于:基于养老金指数化调整的公共养老金计划缴税率不断攀升及由此对市场效率产生了严重负面影响。一个国家选择何种养老金调整指数取决于本国国情、经济发展状况等因素,但不能忽视调整指数对市场效率的影响,应坚持"效率优先,兼顾公平"的原则。作为发展中国家,中国在设计养老金调整指数时,坚持这一原则更为重要。     

发展企业年金的必要性-基于基本养老保险与补充养老保险关系的视角

从我国基本养老保险、补充养老保险(即指企业年金)相互关系的角度出发,借鉴国外养老保险体系和职业年金制度成熟国家的经验,结合我国目前养老保险的实际发展情况和人口老龄化的快速发展趋势,以及养老保险制度缺陷所造成的历史遗留问题,分析了我国发展补充养老保险,即发展企业年金制度的必要性。     

中国企业年金税收优惠政策的比较与选择

2005年,随着首批金融机构获得企业年金经办资格认证,中国企业年金保险进入到具体实施阶段.然而,直到2006年底,关于企业年金的缴费方式、基金的投资管理、给付机制、法规监管以及税收优惠政策等一系列相关问题仍未解决,成为严重制约企业年金市场发展的瓶颈.本文着重从企业年金税收优惠政策的比较与选择入手,结合城镇基本养老保险的情况,通过核算国家税式支出、企业年金积累额等指标,对国家采取适当的企业年金税收优惠政策去引导和促进企业年金市场的发展提出理论依据.     

入住养老机构的老年人对医疗服务的评价及影响因素分析

从"局内人"的视角,探讨入住养老机构的老年人对其提供的医疗服务的评价及其影响因素。选择山东省入住养老机构的老年人为总体,采取分层,对公立和私营的养老机构进行两阶段PPS抽样,获得入住养老机构老年人调查数据,通过对他们就医地点选择、就医满意度与人口社会经济变量的统计分析,并结合非参与式观察及半结构式访谈,对问题进行讨论。老年人的教育程度、从事过的职业和婚姻状况对其就医地点选择存在显著差异;而入住养老机构时间、家庭经济条件影响到其在机构内的就医满意度。在医疗条件既定的情况下,影响就医地点选择性和就医满意评价的决定因素是老人的社会经济地位。     

The Gender Pension Gap in China

ABSTRACT

China has had a large gender gap in labor force participation, sectors of employment, and earnings. This study shows that disadvantages in the labor market for women are the primary drivers of the gender pension gap. Among people age 60 and older, women receive about half of the amount of men's social pensions. Using the 2013 wave of China Health and Retirement Longitudinal Study (CHARLS) and the CHARLS Life History Survey of 2014, this contribution has three main findings. First, about three-quarters of the deficit in women's pensions is explained by women's lower likelihood of receiving occupational pensions, and one-third is due to smaller benefits when they do receive them. Second, the gender deficit in receiving an occupational pension can be explained by education level and employment sector. Third, among pension recipients, nearly one-third of the gender benefit gap is explained by women's fewer years of employment and lower salaries.     

北京市养老保障制度变迁与养老模式的比较研究

在人口老龄化浪潮席卷世界各国的同时,中国大城市也面临突出的老龄化问题,亟待完善养老保障体系成为应对人口老龄化的焦点。作为一线大城市,北京已经进入老龄化时期,需要在养老问题上有更为深入的思考。将养老问题分为生存保障和发展保障两个部分,以养老金、医疗和服务为具体形式,通过对制度层面和生活模式层面进行分析,发现当前适合北京的养老模式应为社区居家养老模式。     

我国城镇基本养老保险个人账户定位剖析

我国基本养老保险个人账户资金规模要适度,由劳动与社会保障部统一管理。为提高职工缴费的积极性,关键在于提高个人账户的收益率,实现有效保值增值。我国基本养老保险个人账户的"空账"实质是以不明晰的债权形式存在。当前所讨论的"做实"个人账户,实质是个人账户资产存在形式的转换。对于历史"空账",不应该立即"做实",而应比较机会成本与效益,逐步"做实"。而对于新缴纳的个人账户资金,则应明晰产权,不能随便挪用,但当统筹基金不足时,可以有偿使用。个人账户待遇以自身平衡为原则。     

论农业发展和结构调整中的政府职能

在市场经济体制下,政府促进农业结构调整的依据和出发点是市场失灵。我国各级政府在农业结构调整中还存在运用计划经济手段的倾向。这背离了市场经济的内在要求,妨碍了市场经济作用,也不符合市场经济国家的通行做法。市场经济体制下,政府在农业结构调整中的职能主要应是为农业发展提供公共产品、运用各种政策等引导结构调整、为农产品开拓市场等。     

中国养老保险转制中的困境研究

为了应对老龄化的挑战,中国对养老保险制度进行了改革,在转制过程中出现了一系列困境,理性剖析,明确价值取 向,界定政府的责任,以实现中国养老保险的可持续发展。