农户信息水平、精英俘获与农村低保瞄准

低保瞄准是实现扶贫资源精准投放的前提。本文使用2013年和2015年中国家庭金融调查数据估算了中国农村的低保瞄准效率,发现农村地区低保救助资源不足、瞄准偏误较大、存在明显的精英俘获现象。其次,本文基于分权制社区瞄准方式下基层政府的效用函数,构建了分析农村低保瞄准的理论框架,引入农户信息水平因素研究低保瞄准。实证结果显示,农户的信息水平对低保瞄准具有显著影响。在村内设置宣传公示栏,提高农户的信息水平,会减轻乡村内部的信息不对称,从而改善低保瞄准效率。最后,本文对农户信息水平如何影响低保瞄准进行了异质性分析。研究发现,在地理环境恶劣、信息传播难度大的地区,农户信息水平更能减少低保瞄准偏误,这验证了信息传播的通知作用;在具有宗族势力、精英俘获更严重的村庄,农户信息水平更能改善低保瞄准效率,这验证了信息反馈的监督作用。     

我国农村低保的地方样态及其经验——以80个地方立法主体为样本

全国统一立法的缺失使农村低保事实上成为一种"地方性知识",而这种"地方性知识"又表现出明显的差异性、非均衡性。该文通过梳理80个地方立法主体发布的规范性文件,发现农村低保的制度化率较高但法制化率极低,且制度化、法制化的进程严重迟滞于城市低保。从规范性文件的制度比较看,农村低保的发展模式、低保对象、低保标准、低保资金、家庭收入核算等具体要素,各地既有共性又各有特性。我国应当吸收各地的共性做法和有益的制度经验,合理分配立法权以实现央地之间的法律互动,加快立法进程,以构建具有中国特色的农村低保法律体系。     

农村公共品性质与分配型动员

取消农业税后,国家开始向农村转移大量资源用于建设农村公共品,国家与农民的关系发生根本性改变。借助资源下乡,国家力量在基层变得无比强大,基层治理自主性空间变得狭窄,农民从农村公共品供给的主要提供者变成被动的受益人。基层治理出现内卷,治理有效成为问题。最近十多年成都市借助城乡统筹试验区建设,以村庄为单位,由财政提供村庄公共服务资金,鼓励农民通过村民议事会分配资源,建设村庄公共品,形成具有地方特色的分配型民主。成都试验为中国农村基层治理提供了有益的启示,具体来说,国家可以将部分惠农资源按人均转移到村庄,作为村庄可以自由使用的公共服务资金,再经由村庄民主程序进行资源分配。在资源分配过程中,通过党建领航,发掘积极分子,动员村民参与,激发村庄活力,形成分配型动员体制,以有效使用国家资源,真正实现基层治理有效,建设一个与强国家相匹配的强社会。     

农村低保存在的问题及其对策——以陕西省石泉县一个村庄为例

2003年,在我国对城市低保制度的改革取得重大突破后,民政部门开始重新部署农村低保制度的建设工作.经过10年的发展,我国的农村低保制度逐步完善,实现了全民覆盖,基本上解决了农村中生活常年困难的农村居民的基本生活问题.但是,由于政策扭曲、缺乏监督等多种原因,也出现了一系列问题,本文以陕西省石泉县一个村庄为例,对此进行了调查和分析,并提出了解决对策.     

中国农村权力结构中的家族因素

在农村经济改革中复苏的家族,借助村民直选的制度渠道成为影响农村权力结构的社会因素.本文通过案例分析与比较,揭示了家族结构(房族结构)对村庄的权力配置的均衡作用,以及农村资源的重新配置、村民选举的实际结果对党支部、村委会与家族关系格局的深刻影响.具体地说,在"党强村强"的村庄,家族一般能够与村支两委结成良性互动关系;在"党强村弱"的村庄,党支部在控制村委会的同时也控制了家族社会资本;在"村强党弱"的村庄,恰恰是党支部不能从家族关系中提取社会资源,而村委会获得了这种社会资本,从而能够扮演村民利益看护人的角色;至于"党弱村弱"的村庄,既有可能出现家族暴政,也有可能出现三者共弱的局面.     

对构建农村最低生活保障制度的思考

农村地区推广低保制度,体现了政府在积极承担更多的公共职能,但相应资源需求的扩张与地方财政困境之间也呈现出尖锐的矛盾,农村低保任重而道远。保障农村困难群众的基本生活已成为社会各界关注的焦点问题。     

农村低保制度的实践及其效果实证研究

以对湖南X县低保户和低保管理人员的访谈资料为例,探讨了农村低保制度的实践过程,包括低保对象的选取、保障标准的确定、低保资金的筹集和发放、低保制度的管理等方面.农村低保制度的实践产生了良好效果:保障了农村低保对象的基本生活;一定程度上维护了农村社会稳定;奠定了农村社会保障制度的基础.     

对进一步构建和完善农村低保制度的思考

建立农村低保制度是我们党改善民生政策的具体体现.目前,全国31个省区市都已建立了农村低保制度.但各地在农村低保制度构建中还存在着认识不到位、保障面窄、救助标准低,保障对象和保障类别界定欠科学,低保资金投入不足等问题.必须切实保障低保资金,科学规范救助标准并逐步扩大保障面,采用基层组织摸底调查、群众评议、收入核实相结合的方法确定低保对象,尽快完善农村低保制度的法规体系.     

云南省农村低保资金运行情况及存在的问题研究

建立健全农村最低生活保障制度的关键是农村低保资金的安全问题。文章在分析云南农村低保资金运行现状的基础上,进一步提出云南农村低保资金运行存在的安全隐患。     

农村低保政策执行问题及对策探讨 ——以河南X县为例

自2007年国务院颁布《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》(国发 ［2007］ 19 号)以来,我国在全国范围内建立了农村 最低生活保障制度。政策实施十几年来取得了阶段性的成果,低保覆盖的人数与范围逐年增加,低保保障标准不断提高,为农村地区贫困居民提供了 最低生活保障。但是随着农村低保政策的深入开展,出现了低保对象认定不合理、标准制定偏低、执行效率低等问题。本文以河南X县为例,调查X 县农村低保政策执行的情况并对其进行研究分析,总结出存在的突出问题和分析问题出现的原因,并结合当地情况提出解决对策,以期促进完善X县 农村低保政策,推进农村低保惠民政策顺利和有效执行。     

农村信用社与农村经济增长关系的实证分析

对农村信用社与农村经济增长之间关系的实证研究表明,农村信用社的发展对农村经济持续增长具有极大的促进作用.针对农村信用社发展中面临的问题,应进一步改革农信社的股权结构、强化农信社的退出机制、有效协调对农信社的监管等,以促进农信社的健康发展.     

发展乡村生态旅游与"三农"问题关系探析

三农问题是亟待解决的一个问题,其核心是农民问题,关键是收入低下和农村剩余劳动力的转移问题。打造原生态乡村旅游是解决三农问题的佳径之一。对于农民来说,发展生态乡村旅游有利于增加农民收入,为剩余劳动力增加就业机会,并有利于提高农民素质;对于农村来说,有利于改进农村产业结构,改善农村环境,带动农村城镇化;对于农业来说,有利于农业科技推广,增加农业产出,有利于农产品的就地销售。     

农村资金互助组织的生发基础思辨--基于社会资本视角

社会资本是以信任、互惠和社会规范为基础的人际关系及关系网络,封闭性的社会结构是社会资本发挥作用的条件,也是社会资本产生消极功能的根本原因。本文通过在农村资金互助组织的生发基础研究中引入农村社会资本,对组织所处的农村社会网络、规范和信任进行分析,发现农村社会结构的相对封闭性在组织设立初期起到积极作用,但它制约组织的长远发展和成员的创新活动。     

欠发达地区农户融资问题研究

农村金融一直是政府和学术界近年来关注的热点问题，欠发达地区农户融资难现象成为制约该地区经济发展的瓶颈。本文在欠发达地区实地调研的基础上认为：融资难现象实际上是农户进入了一个经济与金融欠发达导致农户商业性贷款少、融资渠道窄、规模小、非生产性用途比重大，进而再次影响经济发展的恶性循环圈。结合欠发达地区自身的特殊性，要从根本上走出这样的困境，着眼点应是农户自身，并针对此采取相应的措施。     

乡村文化与乡村旅游开发

乡村文化是人类与乡村自然相互作用过程中所创造出来的所有事物和现象的总和,它具有自然性、生产性和脆弱性等特性。乡村文化对游客的旅游决策产生重要影响,并可满足人们的乡村旅游需求,是产生乡村旅游的动因。乡村旅游的本质是乡村文化,在乡村旅游开发中应注意强化浓郁的乡村文化意象,可采用文化观光型模式、文化体验型模式或文化综合型模式开发出乡村文化旅游系列产品。     

新疆农村金融发展与农村经济增长关系的实证分析

改革开放以来,新疆农村金融得到较大发展,对推动区域农业和农村经济发展发挥了重要的作用,但是农村金融资源配置效率仍然较低。本文通过平稳性检验、协整检验、格兰杰因果检验,对新疆农村金融发展与农村经济增长的关系进行了实证分析,得出目前新疆农村金融发展与农村经济增长尚未形成良性互动关系的结论。农村金融市场化程度低、结构单一已成为制约农村金融效率提高的重要原因,农村金融相关率与发展效率的低下及漏损导致农村经济发展的滞缓。     

中国农村医疗保障制度与农民贫困的实证研究——以广东省为例

从宏观角度考察新型农村合作医疗制度的推行对农村贫困人口的影响有十分重要的现实意义.以广东省为例,采用2005～2007年的各县(市、区)的面板数据进行实证分析,结果表明,农村合作医疗对各地减少农村贫困人口的数量有显著的作用.因此,进一步完善中国新型农村合作医疗制度能有效地减轻农村贫困.     

农村基层视阈下农村籍大学生的就业之路

城市就业形势日益严峻、就业空间不断缩小,农村籍大学生凭自身的优势,回农村基层就业不失为一个双赢的选择,既能充分施展自己的才华,体现自己的人生价值,又能为新农村建设输送新鲜血液,改善农村的经济、政治、文化、社会生态,促进我国广大农村经济社会又好又快发展。     

基于VAR模型的中国农村金融发展与农村经济增长关系研究

运用VAR模型,采用1978～2010的年度数据分析了农村金融发展与农村经济增长的关系,研究表明：农村金融规模、农村金融效率、农村金融结构与人均实际农业GDP之间存在长期协整关系;前期的人均农业GDP对当期GDP影响最大,前期的农村金融规模、农村金融效率和农村金融结构对当期农村经济增长存在着不同程度的影响;农村人均实际GDP与农村金融规模之间存在双向的格兰杰因果关系,从整体上讲,农村金融的发展有助于促进农村经济增长,但农村金融发展滞后于农村经济增长。     

欠发达地区农村劳动力自我雇佣行为影响因素分析——以福建沙县为例

以福建沙县为例,利用实地调查数据,实证分析了欠发达地区农村劳动力自我雇佣行为的影响因素。结果表明:有无手艺或技能对欠发达地区农村劳动力自我雇佣行为的影响程度最大,社会文化因素次之,家庭人口数因素的影响最小;具体来讲,有手艺或技能对欠发达地区农村劳动力进行自我雇佣起决定性作用;地区的重商文化氛围和家族文化越浓,该地区的农村劳动力越容易选择自我雇佣;家庭人口数越多,农村劳动力的自我雇佣行为越有可能发生。