关于乡镇工业小区建设的几个问题的探讨

关于乡镇工业小区建设的几个问题的探讨中国农业大学经济管理学院《乡镇工业小区建设研究》课题组建设乡镇工业小区，使乡镇企业适当集中发展，是乡镇工业企业微观布局的良好形式，是乡镇工业企业和乡村经济发展的一个战略问题。本文拟就乡镇工业小区建设的几个主要问题...     

浅谈内部控制在乡镇财政资金管理中的应用

在新时代发展背景下,农村建设已步入正轨,而乡镇发展的根本在于财政资金。资金是有限的,而建设需要的投入是无限的,只有将资金运用到"刀刃"上,才能保证乡镇的发展。乡镇政府进行内部控制是财政资金利用和调动最好的选择,在当今新农村建设步伐不断加快的形势下,各地乡镇政府对财政资金的内部控制可以最大程度规避风险,规范对资金的使用,让财政资金在农村乡镇建设中发挥最大的作用。     

建立工业小区是加速小城镇发展的必由之路──玉林市石南镇小城镇综改试点建立工业小区初探

近年来，如何加快小城镇建设是各地探索的热点问题，广西玉林市石南镇在进行小城镇综合改革的实践证明，建立乡镇工业小区，加速乡镇工业发展是加快小城镇建设一条有效途径。一、乡镇工业小区是小城镇经济发展的增长点农村城镇是农村改革和经济发展的前沿阵地，农村城镇化滞后，对经济发展产生明显的制约作用。因此，必须通过改革，搞好小城镇建设，才能推动乡镇经济的发展。小城镇建设包括三个主要因素：基础设施建设、市场建设、工业小区建设。基础设施是经济发展的基本条件，市场是商品交换的场所，但都不能直接产生物质则着，只有工业小…     

浦东新区乡镇工业小区规划思路

浦东新区乡镇工业小区规划思路浦东新区综合土地规划局茅芜，俞家祥浦东新区乡镇工业布局问题不仅关系到乡镇经济发展、农村劳动力的就业和农村集镇的建设，还牵涉到整个新区的总体形态规划和产业发展。一、乡镇工业小区现状与问题自１９９１年以来，浦东新区共批准建设２...     

在职能转换中提升政府功能

目前,甘肃省乡镇职能转变工作已转入了全面推进阶段。通过天水市麦积区乡镇职能转变试点,联系其它乡镇转变职能的工作实际,我们认为:转变乡镇职能,全面提升乡镇政府的功能,打造服务型的新型乡镇政府,应该注意以下几个方面的问题。一是必须准确把握乡镇政府“服务职能”的内涵。构建适应农村社会市场经济的乡镇政府体制,必须合理界定乡镇政府的职能范围,把属于市场调节的职能交给市场,把社会可以自我调节和管理的职能交给社会组织承担,乡镇政府履行社会管理和公共服务的职能。但要注意不能矫枉过正,由越位变为缺位,即从过去对社会经济事务的…     

乡镇工业用地高效利用之策

<正>乡镇工业小区多形成于20世纪80年代,随着工业用地"退城进园"集中发展,不少乡镇工业小区也走向萧条。目前,乡镇工业小区土地现状大多为建设用地,符合土地规划和城镇规划,具有很大的存量开发潜力。近年来,各地积极挖掘存量集体建设用地资源潜力,如广东的"三旧"改造、上海的二次改造、北京大兴区的"腾退工业大院"等探索,都取得了一定成效。所以,通过深入剖析乡镇工业小区土地集约利用问题,分析制约土地高效利用的因素,对     

从财政体制看小城镇发展

县城与乡镇发展的最关键差别在于财政权上的区别,由于城关镇是县政府所在地而得到优先发展,一般乡镇则缺乏这种条件而发展缓慢。小城镇作为乡镇政府所在地,是农村基层政权,对管辖地范围内行使一定的政治、经济、社会行政管理职能,乡镇政府履行这些职责需要财政提供基本保障。小城镇的规划、布局、建设和管理,表面上看是实际操作和技术手段的问题,深层原因依然是财政利益机制问题。一、现行财政体制是一种“剪刀差”自１９９４年财政体制改革,实行分税制,几年来的实践证明这一改革措施基本上理顺了中央与省级政府的财政分配关系,但…     

乡镇政府债务成因及解决之道

乡镇政府的适当举债对于地方经济的发展,基础设施的建设,民生项目的改进曾起到积极的作用,是社会经济发展过程中的"垫脚石",但如果乡镇举债规模相对庞大,则不仅影响乡镇经济的健康发展,也会给未来经济发展带来严重的负面影响。李克强总理在今年两会上回答记者提问中指出:"对于债务问题,我们不能把今天的垫脚石变成明天的绊脚石。"通过对苏南某乡镇政府的债务情况分析,虽然形成乡镇债务的原因是多方面,但究其本质,还是因为乡镇政府财权与事权不对等、乡镇经济发展模式以行政推动为主、乡镇债务管理机制不完善这三个方面。只有在这三方面进行改进并完善,才有可能逐步解决我国乡镇政府的债务危机。     

乡村振兴战略机遇期乡镇农业经济管理存在的问题及对策

乡村振兴战略是加快农业农村现代化建设的重要推动力。面对乡村振兴战略机遇期，乡镇政府及有关部门必须进一步抓住机遇，不断优化农业经济管理，为推动农业农村经济发展提供坚实保障。本文在分析优化乡镇农业经济管理重要性的基础上，剖析乡镇农业经济发展过程中存在的问题，并针对性地提出解决措施。     

乡镇工业小区建设初探

创办乡镇工业小区,"集中优势兵力打歼灭战",已经成为90年代发展乡镇企业的一项重要战略措施,愈来愈受到人们的关注和重视.然而建设工业小区是一项系统工程,涉及到许多方面,必须突出重点,抓好以下几个环节:1.工业小区的开发类型.乡镇工业小区按其起点高低、产业配置关系来划分,大致有三种类型:一是多元复合型.这种类型的工业小区采取国家、集体、个人一起上,大中小企业一起上,内外资企业一起上,工商运建服一起上的开发方针,形成一个多种经济成份并存,多种经营方式并存,多种分配形式并存,多层次综合开发的多元复合型     

新时期做好乡镇农业经济工作的思考

在新时期,我国越来越重视农业的发展,近几年政府致力于解决农业发展中的问题。乡镇政府作为直接管理农业经济发展的基层单位,对农村经济发展十分重要。目前乡镇政府的农业经济工作仍存在一些问题,严重阻碍了乡镇农业经济的发展。介绍了我国乡镇农业经济工作的现状,分析了我国乡镇农业经济工作中存在的问题,提出了解决我国乡镇农业经济问题的措施,以期为做好乡镇农业经济工作提供依据。     

关于乡镇企业横向经济联合问题的思考

一、发展横向经济联合方向问题 纵观乡镇工业的发展过程,就会清楚地看到横向经济联合对乡镇企业稳步发展起到了重要的催化作用。而今,全国乡镇工业已越过初创、发展阶段,步入调整、提高的新阶段,这就需要对横向经济联合的方向进行新的研究。具体说来;发展横向联合,应遵循以下4个方向: 第一,横向经济联合要围绕“优”字展开     

广东乡镇企业开拓国内市场的状况、问题与对策

进一步巩固和开拓国内市场,是广东乡镇企业继续保持稳定、快速、高效发展的势头,推动社会主义市场经济体制建立,加快我省经济现代化步伐的一个重要课题。笔者结合广东乡镇企业的实际,拟就这方面的问题进行分析探讨。     

城镇化进程中的乡镇政府职能转变浅析——以河南省老君庙镇为例

城镇化是人口持续向城镇集聚的过程,截止2012年我国的城镇化率已达到52.6%,表明中国已进入城镇化快速发展的阶段。快速的城镇化使政府职能更多地转向城市管理,尤其是乡镇政府在快速的城镇化过程中面临诸多问题,这一切的快速变化需要乡镇政府强化其政府职能,提供更多的社会服务,加强基础设施建设、城镇管理和社会管理等。本文旨在通过对河南省老君庙镇的调查了解,探究乡镇政府职能如何转变才能适应快速的城镇化进程。     

乡镇债务的产生及化解——基于乡镇政府经济职能视角的分析

本文从乡镇政府经济职能的视角,对乡镇债务的产生和演进进行了理论和实证分析。研究表明：乡镇政府经济职能错位是乡镇债务产生的根本原因。当前,乡镇债务化解的关键在于锁定存量债务,避免新增债务,而避免乡镇新增债务的关键在于规范乡镇政府的经济职能。     

珠江三角洲经济区农村城市化的实施方案

一、工业小区:农村城市化的启动点 农村工业化超前而城市化滞后是目前珠三角经济区农村发展中面临的重要问题。鉴于现阶段整个经济区乡镇企业布局高度分散、有效规模不足以及严重的外部不经济代价等问题,应该说诱导乡镇企业从分散走向集中已刻不容缓。我们以为,通过农村工业小区的规划与建立,推动规模经济的发展,并由此带动农村的城市化,是珠江三角洲经济区建设中的一个重要议程。     

开发农村工业小区的实践与思考——江苏省昆山市的调查

乡镇工业企业布局过于分散已经引起理论工作者和实际工作者的密切关注,正在寻求改变分散布局的出路。昆山市自1985年以来陆续开发了16个农村工业小区,卓有成效地改变着企业分散结构。他们通过强化基础设施功能、扩大企业规模、深化横向联合、大举推进技术进步,取得了明显成效,积累了丰富经验。这一成功的尝试,找到了乡镇工业相对集中的现实途径,对于乡镇工业处于不同发展阶段尤其是发达地区具有普遍借鉴作用,并将成为九十年代乡镇工业发展的大趋势。     

乡镇政府经济职能改革思考

目前 ,乡镇一级政府在农村社会事务管理、公共品提供等方面还发挥着难以替代的作用 ,冒然取消乡镇政权未免有些偏激 ,但乡镇政府又确实存在职能膨胀、机构臃肿等问题 ,因而 ,改革乡镇政府机构具有较大的现实意义。为此 ,本文提出乡镇政府机构改革应走一条渐进式的改革之路 ,乡镇政权机构改革应从转变乡镇政府职能入手 ,而转变乡镇政府职能又应从剥离乡镇政府经济职能开始。     

新农村建设背景下的小城镇发展战略分析

社会主义新农村建设为小城镇的发展提供了新的机遇.要发展小城镇就必须解决好环境保护、经济发展、公共产品供给、乡镇管理机制等一系列障碍和问题.这些问题的解决又要求进行一系列政策和管理上的创新,包括改革乡镇政府机构,实施政府再造;加强资金筹集,建立多层次筹资渠道;实施市场替代,提高小城镇公共产品供给能力;发挥乡镇政府的经济建设职能,夯实小城镇发展的经济基础等.     

关于乡镇规划与经济发展的思考

当前我国乡镇经济正处于快速发展阶段,但仍面临一些挑战和问题。乡镇政府和乡镇规划相关人员要营造积极良好的发展环境,有效落实经济发展改革策略,推动我国乡镇规划发展,促进我国乡镇经济发展和社会稳定。