现行预算会计与公共财政体系的适应性分析

近年来,我国财政体制发生了较大变化各级财政部门也顺应公共管理浪潮,开始循序渐进地逐步建立适应我国市场经济发展需要的公共财政体制。在公共财政体制下,要保证财政资金使用的有效性和财政管理的公开、公正、透明,考察部门预算的合理性及其执行效果,考察政府采购成本的公允性,对财政资金的使用实施     

会计集中核算改革之我见

宝应县为了加强财政资金的预算管理和监督,在本世纪初成立会计核算中心,在运行初期有效地实现公共财政支出改革的目标,但运行中也发现明显的弊端,已不适应公共财政支出改革不断深入的需要。而作为国库集中支付在诸多功能上取代集中核算,同样可以达到提高财政资金的使用效益,加强预算管理和财政资金的全程监督的目标。     

2000年以来中国预算管理制度改革回顾、成效与展望

20世纪90年代以来,在中国提出建立社会主义市场经济体制的改革目标之后,中国的财政改革脉络具有明显的阶段性特征：1994年的税制改革和分税制财政体制改革,重在解决财政收入和财政收入在各级政府间的分配问题,确定与市场经济相适应的税制体系和财政体制;1998年提出公共财政改革目标后,2000年推行的以部门预算为起点的预算管理的制度变革,重在强化财政部门在预算编制和执行过程中的内部控制职责,强化财政资金使用的合规性与绩效性。本文在对新世纪以来中国预算管理领域的改革进行回顾梳理的基础上,客观评价了改革的成效,并对未来预算改革的方向进行了展望。     

公共财政支出与社会救助的关系分析

公共财政是社会救助可持续发展的物质来源。我国已基本建立起覆盖城乡的社会救助体系，但还存在公共财政投入欠缺、各级财政资金分担不合理等问题。我国应加快制订社会救助法规、明确中央和地方财政各自的责任、加大公共财政投入以及加强社会救助资金预算管理。     

浅谈我国政府部门预算制度的效率

部门预算,是指由政府各部门编制的,经财政部门审核后立法机关审议通过的,反映部门所有收入和支出的一种预算制度。当前,随着社会改革的深入,我国的政府预算制度也正按照公共财政的要求进行改革,逐渐形成了包括部门预算、国库集中收付、政府采购在内的政府预算制度。这些预算制度在稳健财政政策,促进基本公共服务均等化、积极推进依法理财、深化财税改革、等方面都起到了积极的作用。但是,从预算效率的角度考察现行部门预算制度,低效的部门预算依然是我国公共财政制度改革的瓶颈。其低效率或无效率的预算制度造成大量财政资金的浪费,削弱了部门公共活动的质量,从而使影响了国家宏观政策的实施。     

为减少“触目惊心”开药方

建立公共财政预算制度是真正能最大程度地约束各级公共权力部门滥用财政资金的治本药方,审计署连续四年“大出风头”     

强化政府预算绩效管理 提升财政资金使用效益

随着我国社会主义现代化建设进程的加快,政府预算绩效改革势在必行,为了提升财政资金的使用效益,政府的预算绩效管理要以预算资金的产出和结果为导向,在积极汲取国内外预算绩效改革中经验与教训的基础上,结合我国的国情,探讨出适合我国的预算绩效管理体制。对此,本文在分析强化政府预算绩效管理的必要性基础上,重点就强化政府预算绩效管理的有效策略进行研究,这对提升财政资金的使用效益具有深远而重要的现实意义。     

浙江省省级财政统发工资的成效与探索

财政统发工资是指将财政性资金安排的工资资金由财政部门委托代发工资银行直接拨付到个人工资账户上的管理方式。这既是深化财政体制改革、建立公共财政管理体系的需要，也是财政实施国库集中支付的主要内容之一。统发工资实现了“工资直达”，加强了对工资支出的管理和人员编制管理，强化了预算约束机制，提高了财政资金使用效率。     

国库集中支付制度带来的问题及应对策略

部门预算,国库集中支付、政府采购是试行公共财政的三架马车,三者相辅相成,缺一不可。三者之巾,国库集中支付尤为重要,离开它则不能很好地体现公共财政的成效。实现国库集中支付后,加强了财政支出管理,提高资金使用效益,抑制用款环节腐败滋生,促进预算编制水平的提高,规范了财政预算的执行,提高了预算执行信息的透明度,建立了预算执行过程的动态监控机制,增强了财政资金运作的安全性,有效杜绝资金的不合理使用。同时,国库集中支付制度也带来许多问题,表现如下。     

浅析行政事业单位国库集中支付存在的问题及对策

行政事业单位国库集中支付制度是建立现代财政国库管理制度的核心内容,是公共财政体系重要组成部分,如何做好国库集中支付对加强行政事业单位资金管理具有重大意义。文章从国库集中支付实际操作的角度,分析了现行国库集中支付制度存在的不足和有待改进的地方,并提出了如何以国库集中支付制度为平台,加强财政资金财务管理的对策建议,以期能够提高财政资金使用透明度以及解决预算单位在国库集中支付程序实际操作中存在的困难。     

深化部门预算改革,提高财政资金的使用效益

编制部门预算是世界多数国家通行的做法,是我国财政管理体制改革的主要内容之一,也是深化社会主义市场经济体制改革,建立公共财政框架的基本要求。由于我国部门预算编制起步较晚,时间较短,不够规范、不够科学,需要进一步深化改革。本文指出了我国部门预算编制中存在的主要问题,提出了深化部门预算改革的建议。     

学习借鉴美国国库管理制度的几点思考

建立以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨国库集中为主要形式的财政国库管理制度,是对财政资金的帐户设置和收支缴拨方式的根本性变革,是一项十分庞大和复杂的系统工程。它有利于规范财政收支行为,加强财政收支管理监督,提高财政资金的使用效率,从制度上防范腐败现象的发生。 一、美国城市国库管理的特点 （一）采用国库单一帐户的管理模式。 美国的国库单一帐户体系是由国库单一帐户与分类帐户组成的。单一帐户是现金管理帐户,记录的是现金结算的收付状况和余额,而分类帐户则是以部门预算为基础,用于识别各部门的预算支出权限,反映支出部门预算执     

完善部门预算制推进财政收支管理科学化

实行部门预算是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革，旨在建立与社会主义市场经济体制相适应的预算管理体系和公共财政框架，优化财政资源配置，规范政府、财政和单位三者之间的行为，保证政府预算完整，实现政府预算统一。因此围绕构建适应社会主义市场经济发展的公共财政框架，建立公共财政体制和财政运行机制，进一步完善部门预算编制，     

完善行政事业单位预算管理制度

预算管理是行政事业单位管理的重要组成部分,对行政事业单位的运作有着重要的影响.近年来,随着部门预算、国库集中收付等公共财政制度改革的深入推进,行政事业单位现行预算管理方式已严重滞后于财政资金运行管理新机制.全面而科学的预算管理既可以使有限的资源通过整合优化发挥最大效用,也对于健全行政事业单位内部各项管理制度具有重要意义.     

浅谈国库集中收付制度对政府会计处理的影响

政府公共财政体制改革,尤其是国库集中收付制度的实施,使得我国现行政府预算会计运行环境发生了重大变化,对政府预算会计制度产生了较大冲击。政府预算会计与国库集中收付制度在核算方法与内容等方面不相匹配,因此,政府预算会计急需改革,以全面完整地反映政府财政资金运行情况。     

强化县级财政的支出管理

贯彻落实党的十五大会议精神，强化财政管理，提高财政资金使用效益，是振兴地方经济必须认真研究和解决的课题。下面，就如何加强县级财政的支出管理谈几点看法。一、调整支出结构，确保财政资金使用的合理性。财政工作如何通过调整支出结构，逐步建立起适应政府职能转变的财政支出体系？一是改革预算分配管理制度。预算分配管理制度是约束财政资金支出的基本制度，长期以来，它在规范财政资金支出中发挥了较好的调控作用。但是随着改革事业的不断深入，原有的分配格局已发生了很大的变化，新的利益主体和新的分配形势，要求有新的预算分配…     

关于国库集中支付制度的几点思考

“十五”计划以来，为建立公共财政体系的需要，巾央财政对公共支出实施了一系列的改革措施。主要有强化预算管理，大力推进部门预算改革，加快实行国库直接支付制度；推行规范化的政府采购制度，通过国库直接支付，使政府采购行为公开、公正、规范、透明。实行国库集中支付以后，一方面，可确保预算的顺利执行，提高部门预算的准确度和效率；另一方面，凡是列入实行政府采购的项目或商品，由于国库集中支付，预算单位不能直接得到资金，就不可能绕开政府采购的规定随意采购、违规采购．从而保证政府采购制度的有效实施．     

基于国库集中支付制度的部门预算执行审计探讨

加强预算管理,规范预算执行,提高财政资金使用效益,是当前和今后深化地方财政改革的重要内容,而部门预算执行审计则是国家对财政资金有效监督所采取的方法。预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能,部门预算执行审计是其重要内容之一。近年来,随着国库集中支付的推行,部门预算执行控制以及结果主要是通过国库集中支付来完成。为此,在国库集中支付制度下,如何搞好部门预算执行审计监督,使审计工作适应新形势的发展,尤其重要。文章在分析国库集中支付制度下审计机关在部门预算执行审计中面临的主要问题的基础上,提出了若干加强部门预算执行审计的对策建议。     

分析预算绩效管理改革对地方财政支出的影响

预算绩效管理改革是一种制度改革,通过建立科学、合理的预算制度和完善的绩效评价体系,实现政府预算支出的科学管理和绩效监控,以提高财政资金使用效益。本文介绍了预算绩效管理改革对地方财政支出的影响,并提出了相应的对策。这些对策有助于提高地方财政支出的效益和质量,适应预算绩效管理改革的需要。     

国库集中支付对预算单位财务的影响

2001年以来，部分行政事业单位实行国库集中支付，现以全面推开。实行国库集中支付，是建立公共财政制度重要内容。国库集中收付制度改革，从根本上解决了财政资金管理的诸多问题．使财政部门对财政资金的管理更加科学、规范，同时对预算单位资金使用单位也产生了很大影响。