关于我国银行监管制度的调查与思考

最近,我到宁夏辖内人民银行部分中心支行和县市支行就银行监管工作进行了专题调研.从调研所掌握的情况看,当前人民银行基层行的银行监管工作存在许多问题.     

从严治党强化监督全面落实反腐倡廉各项工作任务--西安金融系统纪检监察工作会议综述

西安金融系统纪检监察工作会议暨中国人民银行西安分行纪检监察工作会议,于2001年1月19日至20日在西安召开.人民银行西安分行各中心支行纪委书记、各省区金融系统纪检监察特派员,陕西省辖内各省级金融机构纪委书记参加了会议.会议传达贯彻了中央纪委第五次全体会议、国务院廉政工作会议和全国金融系统纪检监察工作会议精神,全面回顾总结了2000年西安金融系统纪检监察工作,安排部署了今年的党风廉政建设和反腐败工作.人民银行西安分行党委书记、行长叶英男同志代表分行党委在人民银行系统纪检监察工作会议上作了重要讲话.甘肃、宁夏、青海、新疆四省区纪检监察特派员办公室将另行召集各省级金融机构传达贯彻这次会议精神,并结合本辖区金融系统实际安排部署纪检监察工作.     

创建金融安全区的有效措施

平凉地区中心支行将创建金融安全区作为重中之重,目标上从高,方法上求新,措施上抓实,坚持以竞赛促监管,以监管保安全,把竞争机制贯穿于金融监管的全过程,开展了多形式、全方位的金融监管劳动竞赛活动,有力地推动了金融安全区创建进程.     

我国金融消费纠纷投诉处理机制研究

当前,为弥补传统金融消费纠纷处理机制存在非专业性以及非效率性等问题,在中国人民银行的主导下,我国先后在全国十余个市、县的人民银行中心支行设立了金融消费者权益保护中心,旨在建立统一的金融消费纠纷投诉处理平台。不过,当前的金融消费纠纷投诉处理机制尚存在法律依据缺失、统一的监管体系未建立、投诉处理机制缺乏效力约束等缺陷和不足,应当通过强化对金融消费者进行倾斜性法律保护、设置保护金融消费者的专门性机构以及完善金融消费纠纷的诉讼和非诉处理机制等途径,实现金融消费纠纷的依法快速解决。     

与时俱进扎实工作以优异的成绩迎接党的十六大召开--胡怀邦同志在人民银行西安分行中心支行行长会议上的讲话

为进一步研究贯彻落实全国金融工作会议和总行全国分行长工作会议精神,推动全辖央行工作上水平、上台阶,2002年7月17日--19日,人民银行西安分行在西宁召开了"人民银行西安分行中心支行行长会议".会前,分行党委召开专题会议,研究确定了这次会议的主题和召开的方式;各单位针对会议主题,结合各自工作实际,做了大量的调查研究工作,为保证这次会议的质量奠定了比较扎实的基础.     

对人民银行县支行依法行政的思考

县支行作为人民银行的最末端和"桥头堡",肩负着正确贯彻执行国家金融方针政策,执行货币政策,依法防范和化解金融风险,维护金融稳定的重要职责.如何正确做好县支行的依法行政工作事关重大.本文就人民银行县支行依法行政工作的现状、存在的问题展开论述,并提出相应的政策建议.     

积极处置金融风险努力确保金融安全

金融安全是社会稳定的重要组成部分.咸阳金融业在取得长足发展的同时,也积聚了较大的金融风险,成为西北五省区金融风险的重灾区之一.几年来,人民银行咸阳市中心支行始终把积极处置金融风险,确保金融安全作为首要任务,抢抓机遇,攻坚克难,大胆探索,使处置金融风险工作在十分艰难的环境中,取得了阶段性成效,金融业保持了平稳发展的态势.     

构筑政、银、企信息交流平台营造良性循环的金融运行环境

一、密切人民银行与地方党政的关系,当好参谋和助手,赢得地方党政对金融工作的最大支持 (一)人民银行在构筑信息平台中应起到积极的作用.人民银行管理体制和金融系统党的领导体制改革之后,在实际的监管、服务工作中,常常会遇到各种问题.要解决这些问题,人民银行必须加强与地方政府及有关部门的联系与沟通,取得地方党政部门对当地人民银行监管工作的支持.     

西部欠发达地区人民银行县(市)支行监督机制建设中存在的问题及改进建议——以人民银行西安分行辖区为例

监督机制建设是人民银行县(市)支行建设的重要内容,监督机制是否科学合理、有效可行,决定着能否对县(市)支行业务和管理活动实施有效监督,一定意义上也决定着加强县(市)支行建设的成效和进程.本文以人民银行西安分行辖区为例,分析县(市)支行监督机制建设中存在的突出问题,提出对县(市)支行监督职能实行"瘦身",除保留必要的监督职能外,其余监督职能一律上收中心支行等改进建议.     

当前金融统计工作中存在的问题及建议

一、存在问题 (一)关于县级人民银行在金融统计中的重新定位问题县级人民银行作为人民银行系统统计体系中的"神经末梢",一直较好地完成了对县域金融业务的统计和统计管理工作.但随着一些新情况的出现:1.国有商业银行业务向大城市集中,撤并在县一级的不达标分支机构;2.国有商业银行会计核算方式和统计体系的改革,县级机构不再执行独立统计;3.人民银行今年开始的会计核算"四集中"工作,取消了县级人行会计核算的独立性,使县级人行统计取数不全而地市级人行可直接取到辖内县支行数据,以及人民银行系统"金融统计监测管理信息系统"的庞杂与县级各金融机构手工报数的无奈现实,造成了当前县级人民银行金融统计业务量萎缩而工作繁重且质量难以提高的矛盾状况.     

开创合作新局面 谱写和谐新篇章——甘肃省天水市“金融活动周”纪实

2008年8月18日至22日,人民银行天水市中心支行会同天水银监分局组织举办了以"环境与发展"为主题的天水市"金融活动周",集中开展了十项大型金融宣传和交流活动.这次活动进一步提高了天水社会各界的金融意识,促进了地方经济金融良性互动发展.     

潜心构筑"四项工程"稳步创建金融安全区

杨凌农业高新技术产业示范区,是我国唯一的集科研、教育、生产、示范为一体的农业园区.身处区内的人民银行杨凌区支行以支持示范区经济发展、保区内一方金融平安为己任,按照人行西安分行领导的指示精神,紧密结合辖区实际,下功夫构筑"四项工程",建立了"在地方政府支持下,以人民银行监管为主导,金融机构内控为基础,行业自律为制约,社会监督为补充"的"四位一体"的金融监管运行机制,创建金融安全区的工作取得明显成效.     

为西咸经济一体化架起金融桥梁--西安·咸阳大同城票据交换项目顺利建成开通

2003年12月5日,作为西咸经济一体化的重要组成部分之一的西咸金融一体化的基础性项目-西安·咸阳大同城票据交换开通运行.这是在分行党委的重视及大力支持下,经过分行会计处、人民银行咸阳中心支行、分行营管部及西安银行电子结算中心密切协作,共同努力,在西安和咸阳之间架起的一座金融服务桥梁.至此,西安、咸阳两市金融机构之间,实现了跨地区结算方式由异地汇划向同城结算的转变.     

新形势下人民银行县支行发展改革路径探讨

近年来,对人民银行县支行改革和发展有各种论述观点,有多种多样的建议.笔者认为对人民银行县支行改革和发展的探讨,不仅应从中央银行自身的机构设置、系统建设和运行安全来考虑,同时必须结合我国经济金融发展的大环境,从国家发展战略的层面就人民银行县支行如何有效跟进的角度来思考.为此,本文从县支行依存的历史选择和现实基础,以及县支行当前在金融服务工作中的作用日益凸显方面进行了论证.并就新形势下县支行职能定位和改革发展路径提出了政策建议.     

强化对城市合作金融经营风险监管的思考

当前城市信用社信贷资产质量低下,信贷风险过于集中的问题比较严重.这就要求人民银行要把防范、化解和果断处置城市信用社金融风险作为监管工作的中心,做到人员、制度、工作三落实.同时应转变监管思路和方式,从严肃查处违规经营入手,处置经营风险和消除风险产生的根源.信用社应不断改善对中小企业的金融服务,通过发展壮大中小企业,逐渐消除风险.     

对农村信用社监管情况的调查与思考

为了准确了解人民银行县支行对农村信用社的监管情况,近日我们深入白银市4个县区支行、5个农村信用联社、16个农村信用社,对这一问题进行了调查.本文在客观地分析县支行对农村信用社监管工作的基本现状、存在的困难和问题的同时,拟就今后县支行对农村信用社的监管工作谈一些设想.     

对完善金融消费者权益保护工作的思考——基于白银市金融消费者权益保护的工作实践

近年来,金融消费越来越深地融入百姓日常生活,各界对加强金融消费者权益保护的呼声日益增强。为保护金融消费者合法权益,促进辖内金融消费稳定健康发展,人民银行白银市中心支行深入开展金融消费者权益保护工作,积极探索推行金融维权模式,为保护金融消费者权益奠定了一定基础。但实践发现,受体制、机制以及金融法律不健全等因素影响,金融消费者权益保护工作还面临着一些问题,亟待通过完善金融法律、理顺体制、整合力量等来提升金融消费者权益保护工作水平。     

金融消费者保护的“西安模式”

完善的金融消费者保护体系是衡量一个国家金融业国际竞争力的重要因素,也是维护金融安全与金融稳定的重要保障。近年来,人民银行西安分行积极开展金融消费者权益保护研究,并采取了一系列针对性措施推动辖区金融消费者保护试点。日前,记者对人民银行西安分行开展的这项工作进行了专题调研,并将其     

区域金融稳定报告框架的探讨

监管职能分离后,金融稳定报告与货币政策执行报告成为人民银行对外发布的最重要两份报告.本文结合区域经济金融运行特点、广东地方风险状况和金融稳定工作现状,探讨了区域金融稳定报告框架的构建.此报告框架将在广东试行.     

立足服务县域经济 加快推进人民银行县支行职能建设

改革开放以来,随着国内外经济金融形势的发展和变化,人民银行的职能不断调整和完善,相应地,作为人民银行基层组织的县支行,其职能定位和机构设置也始终处于调整和完善的过程中.2003年,<中国人民银行法>的修订和人民银行"三定"方案的调整,明确了人民银行的基本职能是制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务,不再承担金融监管的职能,这一变化对处于人民银行县支行的职能定位与履职能力产生了深刻的影响.与此同时,近年来,随着县域经济的快速发展.县域经济在整个国民经济中的基础地位进一步加强,金融在县域经济发展中的作用更加突出.在这种背景下,如何进一步明确县支行职能定位,加快推进县支行职能建设,不仅成为完善中央银行组织体系,发挥中央银行履职能力的重要课题,更是协调县域金融,促进县域经济又快又好发展的内在要求.为了更好的指导县支行职能建设,深化县支行改革,西安分行在陕西省辖区开展了人民银行县支行履职情况的专题调研,深入探索新形势下,县支行加强职能建设、提升履职能力,发挥服务县域经济作用的有效途径.