国务院发布通知加强固定资产投资项目资本金管理

日前国务院发布通知(国发[2019]26号),要求加强固定资产投资项目资本金的管理,内容如下。对固定资产投资项目(以下简称投资项目)实行资本金制度,合理确定并适时调整资本金比例,是促进有效投资、防范风险的重要政策工具,是深化投融资体制改革、优化投资供给结构的重要手段。     

何为固定资产投资项目资本金比例？

同定资产投资项目资本金比例,是指固定资产投资项目资本金占总投资的比例。根据中国政府的有关规定,投资项目必须首先落实资本金才能进行建设．可以说,资本金比例的大小意味着融资门槛的高低,即提高资本金比例就是抬高了融资门槛,而降低资本金比例就是降低了融资门槛。该指标根据不同行业和项目的经济效益等因素确定。     

房地产项目资本金调整对行业未来的影响

2009年5月27日,国务院下发了《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出,固定资产投资项目资本金制度既是宏观调控手段,也是风险约束机制。该制度自1996年建立以来,对改善宏观调控、促进结构调整、控制企业投资风险、保障金融机构稳健经营、防范金融风险发挥了积极作用。当前,为了应对国际金融危机,扩大国内需求,有保有压,促进结构调整,有效防范金融风险,保持国民经济平稳较快增长,国务院决定对固定资产投资项目资本金比例进行适当调整。     

项目资本金比例调整的政策内涵——专访国家发改委投资司副司长罗国三

一面是“保增长”的紧迫要求,另一面是建设资金不足的现实困境,在这个背景下．2009年上半年国家调整项目资本金比例制度可谓是“众望所归”。5月27日．中国政府网公布了《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》。国务院决定自5月25日起对固定资产投资项目资本金比例进行适当调整．采取有保有压、区别对待的方式．对”两高一资”项目提高了资本金比例要求,对基础设施、基础产业、民生工程项目,降低了资本金比例要求。     

第二次中欧经贸高层对话取得积极成果

国务院总理温家宝于2009年4月29日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，决定调整固定资产投资项目资本金比例。     

商品房资本金比例13年来首次下调

国务院近日公布了固定资产投资项目资本金比例的调整结果,其中最值得关注的是,普通商品住房项目投资的最低资本金比例从35％调低至20％,成为此次调整受惠最大的项目之一。这是自1996年设立房地产项目资本金比例制度以来的首次调低,其中保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例下调15个百分点以后,已经恢复到1996年的水平。     

最新法规检索

国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知（国发[2009]27号,5月25日） 国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见（国办发[2009]35号,4月10日） 国务院反垄断委员会关于相关市场界定的指南（2009年5月24日）     

浅谈投资项目资本金制度政策效果

1996年,为深化投资体制改革,建立投资风险约束机制,有效控制投资规模,提高投资效益,促进国民经济持续、快速、健康发展,我国开始实施固定资产投资项目(简称"投资项目")资本金制度,要求国有和集体企业的经营性投资项目,必须落实资本金并达到最低比例要求才能建设,同时要求个体和私营企业参照执行。本文结合企业运行实务,试图分析该政策的实施效果。     

浅谈银行固定资产投资项目评估中的资本金问题

项目资本金与项目债务资金比例是项目资金结构中最重要的比例关系。准确核定项目资本金比例，对资本金的真实性、投资收益和贷款风险进行全面审查与评估，是项目评估的重要内容。     

资本金简析

“资本金”一词以前曾经在有关的法规制度中出现过,但并没有明确其含义。这次由财政部颁布并手1993年7月1日实施的《企业财务制度通则》和分行业的企业财务制度中重新提出并确定了“资本金”的概念,正式建立了资本金管理制度,成为这次财务制度改革的主要内容之一。因此,作为一个新的经济概念,有必要在理论上作进一步探讨。     

国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干问题的公告

正国家税务总局公告2014年第29号2014年5月23日根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例(以下简称税法)的规定,现将企业所得税应纳税所得额若干问题公告如下:一、企业接收政府划入资产的企业所得税处理(一)县级以上人民政府(包括政府有关部门,下同)将国有资产明确以股权投资方式投入企业,企业应作为国家资本金(包括资本公积)处理。该项资产如为非货币性资产,应按政府确定的接收价值确定计税基础。     

项目资本金来源变化对基础设施项目建设资金筹集的影响分析

项目资本金制度是我国项目建设管理的一项重要制度,通过项目资本金的调节可以实现对社会投资的调控。本文介绍了我国的项目资本金制度,分析了项目资本金的主要来源。在此基础上,研究了资本金来源变化对基础设施项目建设资金筹集的影响,指出主要可以通过调整资本市场融资和其他渠道筹集资本金进而调节基础设施项目资本金筹集的难易程度,实现总体调控基础设施项目建设规模的目的。为验证相关分析结论,用算例进行了检验。     

关于企业所得税应纳税所得额若干问题的公告

<正>国家税务总局公告2014年第29号根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例(以下简称税法)的规定,现将企业所得税应纳税所得额若干问题公告如下:一、企业接收政府划入资产的企业所得税处理(一)县级以上人民政府(包括政府有关部门,下同)将国有资产明确以股权投资方式投入企业,企业应作为国家资本金(包括资本公积)处理。该项资产如为非货币性资产,应按政府确定的接收价值确定计税基础。     

大兴区:宏观调控影响几何

去年以来,国务院和有关部委出台了一系列宏观调控政策:中国人民银行自2003年9月以来三次调高商业银行的存款准备金率,并允许其在一定范围内提高贷款利率,以控制贷款增长过快;商务部降低了出口退税率;国务院决定适当提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发行业固定资产投资项目资本金比例;近期国务院还下令治理整顿土地市场、严格土地管理,清理开发区及固定资产投资项目等。这些宏观调控政策有利于抑制地方政府和企业的投资扩张冲动,减少低水平重复建设,理顺各种市场关系,保护市场体系的健康成长和良性循环。当然,必定会对各地的经济运行和投资活动产生一定的影响。     

法规信息

【行政法规法规性文件】▲国务院关于将部分土地出让金用于农业开发有关问题的通知(国发[2004]8号,3月22日)刊国务院法制办编《新法规汇编》第4辑P.94。▲国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知(国发[2004]12号,4月21日) ▲国务院关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知(国发[2004]13号,4月26日)     

投资体制酝酿重大改革

投资体制酝酿重大改革确立国家投资主体建立项目资本金制度为建立和强化投资主体的自我约束机制，加大投资体制的改革力度，国家计委正在拟定《关于确立国家投资主体的若干规定》和《关于固定资产投资项目实行资本金制度管理的暂行规定》，争取尽快上报国务院批准后实施。...     

抵押债应急——向“第一”学习

作为担保模式创新的首只企业债券，07泰格林纸债的发行至今已近一年。这一年来中国债市发展驶入快车道。其中，银监会叫停商业银行担保项目债的相关规定无疑成为07年企业债市场转折性变化的焦点。2008年1月4日，国家发改委又下发了《关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》。《通知》中把筹集资金的投向范围扩大，即可用于固定资产投资项目，用于收购产权（股权），用于调整债务结构以及用于补充营运资金。而此前，募集资金的使用范围仅限于固定资产投资。另外，《通知》表示，要完善企业债券市场化约束机制，企业可发行无担保信用债券、资产抵押债券、第三方担保债券。     

专项基金业务的引领效果

2015年7月,国务院为扩大有效投资,积极缓解经济下行压力,确定通过国开行、农发行向邮储银行定向发行长期专项债券,建立专项基金,并采取股权投资或股东借款方式,用于解决“三农”建设、城市基础设施建设、重大基础设施建设、民生改善工程建设、增强制造业核心竞争力转型升级项目等五大领域建设项目资本金不足问题,具有稳增长、调结构、惠民生的多重效应,各地国开行、农发行分行均按照各自总行的布置,积极配合各地发改     

国务院国税发[1996]35号文件关于固定资产投资项目试行资本金制度的规定

国务院国税发［１９９６］３５号文件关于固定资产投资项目试行资本金制度的规定为了深化投资体制改革，建立投资风险约束机制，有效地控制投资规模，提高投资效益，促进国民经济持续、快速、健康发展，国务院决定对固定资产投资项目（以下简称“投资项目”）试行资本金制...     

项目资本金审核如何厘清认知降解难点

对投资项目资本金进行审核与认定,是商业银行办理项目贷款业务的基础。本文分析揭示了国内商业银行在投资项目资本金审核中的认识误区与操作难点,并基于应用研究角度,对操作上的难点提出了较为全面的对策预案。