规范地方政府负债的制度分析

我国现有法律制度不允许地方政府负债,然而地方政府的直接或间接负债早已成为普遍的事实。对此矛盾应采用疏导与规范相结合的方法进行治理,制度建设是政府行为规范的前提。本文从地方政府举债权、地方政府债务核算、地方政府债务控制几个方面进行了制度分析,探讨了建立规范地方政府负债的完整制度体系。     

地方利益：地方政府行为的重要诱因

地方政府之间竞争的根本原因就在于地方利益。地方利益既包括地方公共利益,也包括地方政府利益,它们都是客观存在的。地方利益的存在,对于地方政府的行为具有双重效应,有着双重影响。     

地方政府负债问题思考

近几年,我国地方政府通过地方平台融资和筹资搞建设,一部分省市、区县、甚至街道、乡镇一级政府均产生了不同程度负债,规模达数万亿元。最近中央政府下发了《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知一国发（2010）19号文》,     

警惕地方财政的负债风险

【英国《金融时报》11月9日】2009年中国经济的表现让人感觉有些意外,在出口下降近20％的情况下,GDP的增长速度能够保持在8％以上的水平,这主要得益于投资的大幅度增长（截至到9月份,投资增长速度同比超过30％）,而投资增长不仅受益于中央的4万亿经济刺激计划,更重要的是信贷的超常规增长,投资的主要资金来源于商业银行的信贷。     

地方政府债务问题之管见

几年来,地方经济建设过程中的资金缺口呈上升趋降,虽然现行预算法规定地方政府不得举债,但地方政府往往通过其他方式来借债,如通过政府机构控制的企业举债等。这些债务虽然名义上不属于政府的债务,但在某些条件下极有可能转变为政府负担。因此,正确看待各种形式的政府债务以及对地方政府债务的现状、成因、影响作一分析,将有助于制定切实有效的措施来处理现存的政府债务,并寻找有效的地方政府债务管理办法。本文拟对此问题进行一些探讨,以期对有关部门决策有所借鉴。 一、地方政府债务形成的原因分析 地方政府债务形成的原因主要有…     

再认识我国地方政府投融资平台公司的巨额负债

所谓地方政府投融资平台是指,地方政府组建的不同类型的公司,包括城市建设投资公司、城建开发公司、城建资产经营公司等。政府通过划拨土地等,组建一个资产和现金流大致可以达到融资标准的公司,必要时辅之以财政补贴等作为还款保证,融入资金后重点投向市政建设、公用事业等项目。     

地方负债透明度有赖财政民主

中国财政部于近期批准上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府“自行发债”试点。自行发债是指试点省（市）在国务院批准的发债规模限额内,自行组织发行本省（市）政府债券的发债机制。     

地方财政压力与地方政府体制改革——案例和对策建议

从政府体制创新出发改革政府机构；改革和创新政府的会议体制；改革红头文件体制；推进领导干部实物福利货币化。     

丹麦的全国地方政府财政平衡制度

改革开放20年以来,我国各地区经济在获得不同程度发展的同时,东西部的差距呈明显的不断扩大的趋势。现实促使人们思考如何缩小地区间差距的问题。当前,在政策部门和学者的有关具体阐述中,多偏重要加强对中西部的建设投资,安排资源开发和基础设施建设项目,而对于建立和完善中央财政转移支     

基于熵权法的地方政府负债风险评价研究

随着我国经济社会的快速发展,地方政府负债问题日趋严重．而且引发危机的潜在风险越来越大。控制和化解地方政府债务风险成为2014年我国经济工作的重要任务。文章通过构建地方政府负债风险评价模型,运用2013牟负债数据对国内省级政府的负债风险进行了评价和等级划分。结果表明,我国近半数省级政府的负债存在不同程度的风险。这一研究是政府负债风险研究领域的有益补充,可为当前我国地方政府化解和控制负债风险提供决策依据。     

地方政府财政能力的理论建构

地方政府财政能力理论问题是我国财政学研究相对薄弱的环节。本文力图界定地方政府财政能力的概念，梳理地方政府财政能力的基本理论依据，并在此基础上构建地方政府财政能力的制度支撑体系，作为我国地方政府财政能力理论框架建构的初步尝试。     

重构地方政府间财政关系--基于政府财政层级变革的分析

目前,地方财政日益困难,已经影响到地方经济发展与社会稳定,是迫切需要解决的重大问题。地方财政困难根源于各级地方财政关系混乱,事权与财权高度不对称。解困的根本出路在于规范地方政府间财政关系,进行财政体制创新。但是,若按现有过多的政府财政层级去规范各级地方财政关系,基层财政则没有出路。因此,要真正规范各级地方财政关系,彻底解决地方财政困境,须着眼于改革政府财政层级,构建中央—省—市(县)三级财政。并以此为基础,合理划分各级地方的事权和财权。     

民营经济与地方政府行为

一、民营经济已成为我国经济的重要力量随着我国经济体制改革的不断深化，与市场经济具有天然内在联系的民营经济迅速发展和壮大。民营经济的一大特点是发展速度快。据统计，1979──1994年，我国就业人数、工业产值、零售商品额和上缴财政收入四项指标的平均增长速度，国有企业分别为2．6％、13．8％、11．9％、8．2％，而民营企业则分别为8．8％、28．2％、22．8％、16．9％，各项增长指标大大超过国有企业。我国工业总产值中，国有经济由1978年的78％下降为1998年的30％左右，而同期民营经济则由22％上升为70％，目前民营经济约提供了95…     

浅论财政分权与地方政府债务问题

自1994年分税制改革后,我国中央与地方开始正式意义上的财政分权制度,而在分税制下,由于"财权上移,事权下压"以及财政体制与政治体制存在的一些不合理之处,使得地方政府债务问题愈加凸显。财政分权与地方政府债务问题存在着一定的逻辑关系,在一定意义上,财政分权是地方政府债务问题出现的一个重要原因,也催生了地方政府债务问题的加剧。     

做好财政统计分析 服务地方政府

财政统计数据是评价地方财政管理工作的主要参考依据,更是指导与促进财政管理工作的主要方式,对统计数据的真实记录能够有效反映当前经济情况。统计部门对统计数据进行实时更新,指定专门人员负责,通过对统计资料的深入分析,掌握区域经济发展情况,定期分析研判报告,为领导决策提供重要的参考资料。