新形势下行政事业单位国有资产管理的新模式

目前我国行政事业单位国有资产管理体制改革仍然滞后于国有企业为代表的经营性国有资产管理体制的改革进程,行政事业单位国有资产管理弱化的现象仍然比较严重.如何正确的认识和遏制国有资产的流失,强化资产的管理,确保国有资产保值增值,是当前各级政府和相关部门及人员的重要课题.本文针对现阶段行政事业单位国有资产管理存在的问题,提出了构建新型管理模式的对策建议.     

关于新形式下加强县级行政事业单位国有资产管理的探讨

加强行政事业单位单位国有资产管理,是深化部门预算改革,加强财政管理,提高资产使用效益的重要措施.本文将结合我县国有资产管理工作实际,就进一步加强行政事业单位国有资产管理工作提出几点意见.     

行政事业单位国有资产的管理机制研究

随着我国国民经济的快速发展和国有经济体制改革的逐步深化,行政事业单位国有资产在国有总资产中所占的比重也呈逐年增加的趋势。长期以来,我们对国有资产的认识和管理往往偏重于国有企业经营性资产,对行政事业单位国有资产关注不够,致使行政事业单位国有资产管理存在不少问题。随着市场经济的深入发展，必须改革传统的管理办法，构建新的资产运营机制，促进行政事业单位国有资产的保值增值，充分发挥行政事业单位国有资产的效能，促进和保障各项事业的顺利发展。     

行政事业单位国有资产管理改革研究

行政事业单位国有资产管理是影响整体国有资产水平的重要方面,也是公共财政管理的重要组成部分。本文通过分析我国行政事业单位国有资产管理中存在的问题及其原因,并在此基础上提出相关的改革策略,丰富该方面的理论研究并为行政事业单位国有资产管理实践提供参考。     

探析加强事业单位国有资产管理

随着社会经济的发展,国有资产中事业单位国有资产比重越来越大,加强事业单位国有资产的管理显得尤为重要。但目前,事业单位的国有资产管理中存在诸多问题。本文首先对存在的问题进行了剖析,然后在此基础上提出了相应的对策。     

事业单位国有资产评估理论浅析

随着事业单位资产规模的日益增长,在较好满足各项事业发展和公共服务职能履行的同时,某些地方对庞大资产的管理却存在着漏洞,尤其是随着事业单位改革的深入,国有资产流失较为严重,加强事业单位资产管理,加强对其评定估算是防止流失的重要手段。结合财政部出台的《事业单位国有资产管理暂行办法》,在事业单位资产评估理论包括资产评估的含义、法规依据、程序、需评估事项等方面给予了浅显的分析,力求为事业单位资产管理人员提供一定的参考。     

行政事业单位国有资产管理研究

囿于我国长期计划经济时代的影响,在当前市场经济的浪潮下,旧有模式的影响难以短期内消除,行政事业单位的改革改制任重而道远。再加之政府与市场和企事业单位之间的关系尚不顺畅,共同导致我国行政事业单位的国有资产管理效果不明显,甚至存在漏洞与弊端,亟待改善。文章通过分析当前我国行政事业单位国有资产管理的现状,提出了相关改革建议。希望有助于我国行政事业单位的未来发展。     

行政事业单位国有资产管理中存在的问题及改进策略

随着我国经济发展、改革的深入和公共财政制度的逐步建立,加强行政事业单位国有资产管理已显得日益迫切和重要,要加强行政事业单位国有资产管理,就必须进一步完善我国行政事业单位国有资产的管理体制.本文就行政事业单位国有资产管理中存在的问题及改进策略进行探究.     

浅析事业单位国有资产管理的现状与改革措施

针对中国事业单位国有资产管理存在的相关问题,提出一系列解决的措施,提高中国事业单位国有资产管理的效率,提升中国事业国有资产管理工作的水平。     

事业单位国有资产管理改革的基本思路

在我省进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设进程、建设和谐广东新的发展阶段中,如何进一步搞好事业单位国有资产管理,优化资源配置,提高事业单位国有资产的运营效率,是提高党的执政能力的一项新任务。为此,省财厅和省政府发展研究中心联合组成了广东省事业单位国有资产管理改革研究课题组,该课题组通过广泛调查研究,基本摸清广东省事业单位国有资产的现状、存在问题,并结合现代事业制度的建立及事业单位体制改革的要求,提出改革行事业单位国有资产管理的目标与办法,最终形成《广东省事业单位国有资产管理改革研究报告》,张德江书记对此作了重要批示,他指出: “事业单位国有资产的管理是个大问题,这方面漏洞很多,潜力也很大,改革事业单位国有资产的投入、管理问题,应该提到日程上来了,《广东省事业单位国有资产管理改革研究报告》提出了可资借鉴的思路。”本文重点收录了该《报告》中关于广东省事业单位国有资产管理改革的基本思路,请读者关注。     

加强行政事业单位国有资产管理的思考

针对当前行政事业单位在国有资产管理方面存在的问题,要克服重采购轻管理、重货币轻实物的思想,健全和完善一系列适合本单位国有资产管理的各项规章制度;建立国有资产损失追究制度,克服体制上的障碍;坚持实行"收支两条线"管理,按照政府非税收入管理的规定,将国有资产处置收入及时、足额上缴财政专户;改革现行的行政事业单位固定资产计价折旧制度,建立科学合理的固定资产计价体系,使固定资产账面价值与实际价值相符;在日常监管方面,充分发挥内部审计部门对国有资产的监督职能,建立健全科学合理的国有资产监督管理责任制.     

金融国有资产管理综述与展望——基于激励约束机制设计视角

从政府管理金融国有资产的宏观角度,对国内外金融企业高管的激励与约束研究进行了梳理：首先立足于解决金融市场的信息不对称,维护金融稳定的角度,总结了金融转型过程中,坚持国有化手段和金融国有资产存在的必要性;接着根据委托代理理论,提出了政府管理金融国有资产的两个基本宏观委托目标———金融效率和金融稳定,并提出应该在多目标任务委托代理模型下建立研究政府委托目标达成的激励约束机制分析框架;基于该分析框架,分别从金融效率达成的激励与约束、金融稳定达成的激励与约束等方面对现有的研究成果进行回顾和总结;最后提出了金融国有资产运作中激励约束机制的设计展望。     

国有资本预算制度的构建目标、原则与基本框架

我国新型国有资产管理体制的建立,引发了如何对国有资本进行监管的思考,而建立国有资本预算制度是一个重要的措施.本文从国有资本预算制度的财务监管功能定位出发,对国有资本预算制度的构建目标、原则和基本框架进行了研究,并对国有资本预算的编制系统和国有资本预算的审核监督系统进行了深入探讨.     

职务科技成果赋权改革的法治标准及优化路径研究

中国公立高校院所职务科技成果权属改革进入赋权科研人员的改革深水区。赋权改革关系到公共财产合理处置与国家知识产权安全建设，必须在法治框架内施行。只有以落实单位权属法定与依法赋权原则为形式标准、以落实合比例赋权原则为实质标准推进改革，才能以法治手段规避改革过程中政府与市场的双重失灵。当前中国职务科技成果赋权改革面临试点方案违背上位法、赋权决策不合比例等法治难题。鉴于此，有关部门应进一步梳理完善职务科技成果单位所有与依法赋权的顶层设计，从目的适当性、手段必要性与结果均衡性等实质法治标准出发修正现有赋权改革措施，重点完善公立科研单位赋权科研人员的国资管理宽容规范、权利共有规则体系以及公益保障机制。     

事业单位会计改革问题研究

我国财政预算管理制度改革、西方国家非营利组织会计的影响和现行事业单位会计准则制度本身存在的缺陷是事业单位会计改革的主要原因。笔者论述了我国事业单位会计改革的主要问题:将事业单位会计改变为政府与非营利组织会计体系中的国有非营利组织会计、单独制定国有非营利组织会计准则、增加国库集中收付和政府集中采购经济业务会计核算的规定、将现行的净资产会计要素分为基金和结余两个会计要素等。     

事业单位固定资产和无形资产会计核算改革目标及其方法探讨

固定资产和无形资产会计核算改革应达到的目标包括:适应预算管理的要求、适应资产长期性管理的特点、适应资产价值逐渐减少的特点、适应事业性活动和经营性活动对资产核算的不同要求等。为满足这一改革目标要求的主要经济业务的会计分录模式包括购入、价值摊销、为事业性活动服务与为经营性活动服务之间的转移、变卖处置等。     

国有资产市场化营运及其管理体制改革探讨

国有资产经营具有“非自体性”特征 ,从这一特征出发 ,国有资产在市场经济下经营运行必须实现“四个转化”。与此相适应 ,要对“统一所有者主体”进行实在化形象定位 ,进而建立“统一所有、分类、分层监管”的国有资产总体管理体制和“三分开、四主体”的国有资本营运机制及体制     

公共财政与非金融性国有资产管理

公共财政与非金融性国有资产管理既有区别,又有必然的内在联系.根据基金本金分流理论,财政资金属于基金性质,非金融性国有资产属于本金性质,通过建立国有资本经营预算体制,将部分国有资产经营收益上缴财政,可以促进基金本金相互转化.在进行国有资本经营收益分配方案时,要合理确定消费与积累的比例关系,既要保证国有资本经营收益为全民享有,又要有利于国有资本的长远发展.     

中国国有资产管理体制改革30年

国有资产管理体制改革是中国经济体制改革的重要组成部分,是国有企业改革不断取得突破的重要保障,也是搞好、搞活国有经济的关键因素。本文分析了国有资产管理体制改革的背景,总结了国有资产管理体制改革的基本进程,对深化国有资产管理体制改革的相关问题进行了讨论。