我国现阶段基本公共服务均等化的问题及对策探究

基本公共服务均等化总体实现,是我国全面建成小康社会战略目标的重要内容。但我国现阶段基本公共服务不均等现象严峻,主要表现为供给总量不足,与国际差距较大;地区间不均等,四大区域差距大;城乡间不均等,农村地区基本公共服务水平低;群体间不均等,农民工基本公共服务水平低。究其原因,主要有城乡二元结构体制、事权财权不合理、财政转移支付制度不完善等。为逐步实现基本公共服务均等化,应采取统筹城乡发展、匹配事权财权、完善财政转移支付制度等对策。     

基于城乡基本公共服务均等化的公共财政研究

改革开放30多年来,随着经济的不断发展和社会的日益进步,城乡之间在义务教育、医疗卫生、社会保障等公共服务的差距逐步拉大.实现城乡基本公共服务均等化,切实提高农村的基本公共服务水平,不仅可以提高农民的生活水平,缩减我国城乡收入差距,而且对于加快城乡一体化建设,维护社会稳定、促进社会可持续发展也具有重要意义.文章从城乡基本公共服务的供给的现状出发,重点从公共财政视角分析了形成城乡基本公共服务不均等的原因,进而提出进一步完善我国城乡基本公共服务均等化的建议措施.     

社会性公共产品城乡一体化治理对策分析

社会性公共产品是事关民生,事关公民权利的基本公共产品,我国区域问、城乡间及区域城乡间在社会性公共产品供给上不均等,严重失衡,制约了我国经济的发展和社会的进步.要提高区域、城乡的社会性公共产品能力,缩小区域、城乡之间的差距,就要打破传统的以"户籍制度"为主的二元分割体制,实现城乡一体化治理,提供均等的基本公共服务.     

区域基本公共服务均等化与财政体制测度:一个分析框架

按照区域公共服务支出均等化—区域财力分配均等化—均等化转移支付这样一个分析框架,评估财政体制运行对区域基本公共服务均等化的影响效应,结果表明:在区域基本公共服务支出均等化上,基础教育、医疗卫生的均衡水平显著提高,而社会保障、基础设施的均衡效果改善一般。在区域财力分配均等化上,区域初次财力分配差异呈缩小趋势,区域财力再分配均衡水平不断提升,造成财力总体差异的主要原因由区域间、东部地区差距转变为东部、西部地区内的差距。转移支付提高了区域财力总体均衡与区域间财力均衡水平,却没有有效抑制东部、西部地区内的财力差距。实现区域基本公共服务均等化的财政体制变迁,应从区域基本公共服务支出责任分工、区域财力均衡分配、改进均等化转移支付三方面入手。     

新发展格局下城乡物流一体化对农村居民消费的影响

为了探究新发展格局下城乡物流一体化对农村居民消费的影响,基于2010—2019年我国省级面板数据,采用熵值法得出31个省份城乡物流一体化发展水平,采用回归模型对农村居民消费进行实证分析。研究发现：城乡物流一体化能够有效促进农村居民消费;从结构上看,城乡物流一体化对农村居民的8种类型的消费支出都具有显著促进作用;从区域上看,城乡物流一体化对农村居民消费具有区域差异,中西部地区的影响效应明显强于东部地区。     

城乡义务教育均等化水平实证研究以河北省为例

城乡义务教育均等化水平的评价可为制定城乡义务教育均等化政策提供重要的决策参考。通过对城乡义务教育均等化内涵的分析,提出应从“投入一产出”的新视角入手,构建城乡义务教育均等化水平的评价指标体系,并以河北省为例实证分析城乡义务教育均等化水平的具体差距,发现城乡义务教育资源配置还存在很大差距。在此基础上探索了实现城乡义务教育均等化的对策措施,为实现城乡义务教育均等化提供实证支撑。     

高质量就业视角下我国省级公共就业服务均等化水平及区域差异

基于省级面板数据，从高质量就业视角出发构建公共就业服务均等化指标体系，运用组合赋权法测算2011—2020年我国31个省(区、市)公共就业服务供给水平，同时采用基尼系数法测度公共就业服务均等化的差异程度，揭示区域差异的演变趋势。研究表明，2011—2020年我国公共就业服务供给水平明显提高，10年间总体增长幅度约为38%;供给水平呈“东高西低”的分布格局，不同区域的提升速度存在差距，由高到低依次是东部、西部、中部、东北地区；投入类指标供给呈“东多西少”的分布情况，西部地区的产出类指标供给水平最高，效果类指标的供给水平由高到低依次是东部、西部、中部、东北地区。我国公共就业服务总体基尼系数保持在0.23左右，供给水平的整体发展较为均等，具体来看，东部和西部地区基尼系数高于我国平均值，中部和东北地区的基尼系数保持较低水平；部分区域间差异显著且存在进一步分化趋势，其中东部与西部、东北、中部地区的区域间发展差距较大。因此，未来应推动公共就业服务财政投入均衡，重点缩小东部和西部的公共就业服务供给差距，建立多元化供给模式并完善就业服务体系，充分发挥公共就业服务均等化在促进社会整体高质量就业中的作用。     

甘肃城乡统筹发展的动力机制研究——基于城镇经济角度的分析

一、引言 长期以来,在诸多客观因素的影响下,甘肃省经济呈现二元对立的局面,虽然近年甘肃省充分发挥后发优势,借助国家政策的优势,逐渐在缩小城乡之间的差异,但二元特性仍然很突出.目前,就国家层面分析,西部地区城乡一体化水平远低于东部发达地区,甘肃省作为西部地区内部的欠发达区域,其城乡统筹发展在一定意义上关系到国家全面建成小康社会这一宏大目标的实现.     

能力视角下的中国基本公共服务均等化状况研究

基本公共服务均等化实质上是改变个体发展的约束条件,为培育人的发展能力及区域自我发展能力创造均等的发展机会,基本公共服务不均等会制约区域协调发展。实证分析发现:我国基本公共服务总体水平偏低且供给不均等;教育、医疗、社会保障等因子对公共服务均等化影响最大并且区域差距显著。应加快公共财政体系改革、推动新型城镇化和市民化,实现基本公共服务均等化。     

公共服务均等化：转变经济发展方式的支撑点

推动产业结构优化升级、调节收入分配、促进城乡和区域社会协调发展，从而实现社会经济发展方式的根本转变，是我国未来经济社会发展的关键所在。公务服务均等化能够为最广大人民群众提供均等的公共设施和公共服务，在缩小贫富差距、城乡差距、区域发展不平衡以及实现社会公平与公正方面，具有重大意义。因此，构建一个包含政治文明、经济发展、文化繁荣、社会稳定和生态优良的公共服务均等化战略框架，是我国经济发展方式转变的重要支撑点。     

发达地区实现基本公共服务均等化了吗?——以广东为样本的实证分析北大核心CSSCI

基本公共服务均等化与经济发展的关系一直是学界的重要话题。发达地区社会经济发展水平较高,拥有较雄厚的财政收入和资源基础,以往不少文献观点认为发达地区基本公共服务均等化水平更高。文章通过以全国GDP排名首位的广东省作为样本进行实证分析,结果显示:发达地区并不一定实现基本公共服务的均等,反而某些发达地区存在更大程度的不均等,凸显出基本公共服务投入不足以及转移支付结构的缺陷。因此,发达地区的基本公共服务均等化问题同样值得关注,这也是实现产业转型升级、经济可持续发展和区域经济协调发展的重要前提基础。     

珠三角地区基本公共服务均等化现状及对策研究

2009年1月8日公布的<珠江三角洲地区改革发展规划纲要>指出,珠三角地区要按照城乡规划一体化、产业布局一体化、举出设施一体化、公共服务一体化的总体要求,率先形成城乡一体化发展格局,实现城乡基本公共服务均等化.     

安徽省城乡一体化现状与发展路径研究

选取城镇化率、二元对比系数、城乡居民收入差异系数以及城乡居民恩格尔系数差异度等指标对安徽城乡一体化发展水平进行评价,结果显示:近10年来安徽城乡一体化水平不断上升,但与东部沿海地区比较仍相对落后,不同地区城乡差距明显,整体转换难度大。因此,必须把握城乡统筹发展机遇,深化城乡二元体制改革,构建完善的城镇体系,推进城乡产业互动融合以及改善农村生活环境,从而推动城乡一体化进程迈入新的阶段。     

东莞市基本公共服务均等化现状及对策——以新莞人子女义务教育为例

推进公共服务均等化建设是深化政府职能,实现人人享有基本公共服务需求权利的重要举措,对整合并实现资源合理配置,缩小城乡发展差距,促进和谐社会构建起着重要作用。义务教育是政府提供的公共服务之一,实施义务教育均等化,为新莞人子女提供均等的享受教育的权利,对社会的和谐稳定、新莞人子女健康发展起着重要作用。     

人本导向下的中国城乡一体化建设机制研究

中国推进城乡一体化建设应坚持人本主义理念,以促进每个人全面自由发展机会的平等性和能力的提高为目标。现存的城乡公共服务失衡、生产要素自由流动不畅和农民权益保障不足等问题,体现了城乡居民生存和发展条件的巨大差距,削弱了农民参与现代化建设和共享发展成果的均等性,限制了农民发展的张力。文章认为,以人为本的城乡一体化建设应通过完善城乡公共服务均等化体系,增强新型城镇化与现代农业、新农村建设协调力,深化土地制度改革等途径,确立城乡居民在社会发展中的共同主体地位,提高城乡居民全面发展水平和促进农民共享城市化发展成果。     

基于泰尔指数模型的浙江省医疗卫生服务均等化研究

采用泰尔指数模型,从多个角度分析浙江省各区域医疗卫生服务均等化水平。对浙江省医疗卫生服务均等化进行分析,为政府制定卫生政策提供依据。浙江省医疗卫生服务总体存在不均等状况,经济较发达的浙东北地区相对浙西南地区均等化水平普遍较差。明确政府财政投入的主体地位;合理分配医疗卫生资源;逐步改善医疗卫生服务质量。     

加快区域中心镇发展推进西藏城乡一体化进程——西藏城乡一体化调研报告

城乡一体化是从系统科学的角度对城乡社会经济发展状况的一种概括性描述,是城乡社会经济文化发展的一个较高阶段.而区域中心镇作为农村一定区域的经济、社会与文化的中心,在统筹城乡发展,推进城乡一体化的进程中起着重要的作用.西藏作为一个幅员辽阔、地广人稀的欠发达地区,以全面开花的方式推进城乡一体化是一件不可能的事情.因此,推进西藏城乡一体化应该以区域中心镇为重点.     

物流业发展与经济增长——基于省级面板数据的实证分析

本文在现有区域经济研究文献的基础上,构造了一个物流业发展与经济增长关系的模型,并利用2003～2005年省级面板数据,采用固定效应模型就我国物流业发展对经济增长的影响进行了回归分析.我们发现:物流业发展水平对区域经济增长有显著的正向影响,物流业发展的经济增长效应存在着跨区差异,东部地区的物流业发展经济增长效应明显大于中西部地区,中、西部地区间的这一差异不显著.论文最后探讨了造成我国物流业发展经济增长效应的跨区差异的一些根本原因.     

江西省义务教育均衡发展的问题与对策

作为经济欠发达地区,江西省义务教育发展水平近年来逐步提高。经过十几年的改革与发展,江西省九年义务教育已经开始由基本普及向高水平、高质量巩固提高阶段转变,发展质量和水平得以不断提高。但江西省义务教育发展的整体实力还不高,其中一个突出问题就是义务教育发展不均衡。主要表现为"区域差异"、"城乡差异"、"校际差异"。因此,对江西省义务教育均衡发展的现状展开系统研究,将有利于总结现阶段我国义务教育均衡发展的经验,对中部地区进一步推进义务教育均衡发展具有一定的理论价值和鲜明的实践意义。     

我国财政转移支付立法问题研究

转移支付是调整各级政府间财力的最主要手段,目的是解决财政失衡问题,实现公共服务均等化 当前我国在转移支付方面尚无一套具有针对性法律规范,导致各级财政间、区域财政间存在分配不规范问题,均等化效果不显著.因此,应当加快转移支付立法进程,以事权为基础,以均等化为目标,合理选择转移支付形式,加强转移制度的透明度,推进财政转移支付制度的法制化、规范化.