农村税费改革的制度缺陷和政策出路

农村税费改革过程中出现的诸多问题和实施的困难充分说明 ,改革政策的设计存在明显的制度性缺陷。税费改革以减轻农民负担为目标 ,已经带动农村社会各种利益关系的全面调整 ,为农村进行市场化改革提供了制度导引。但要解决税费改革中的问题 ,还应进一步完善税费改革政策 ,加强制度建设 ,从而在农村建立规范的税费制度     

山东省农村税费改革的调查研究

通过对山东省农村税费改革实施状况进行的抽样调查，可以看出农村税费改革已经取得了很大的成绩,但在政策宣传力度、乡镇财政收入、乡村债务、义务教育等方面还存在一些问题，且这些问题的发现对于完善税费改革制度、巩固税费改革的成果具有重要的理论参考价值和实际指导意义。     

中国农村税费改革的困境:基于政府的视角

农村税费改革是党和政府减轻农民负担、解决"三农"问题的重要举措,同时税费改革也使乡村一级面临着财权与事权分离的困境。在一个规制模型内,通过比较静态分析证明,在两级政府均面临严重预算缺口的情况下,现有的税费改革虽是进步,但势必导致部分地方政府尤其是西部的地方政府面临严重的赤字,因此不可能彻底解决"三农"问题。深化分税制改革,完善转移支付制度,建立健全地方税收体系;科学划分两级政府的财权与事权,理顺中央政府和地方政府的关系;理顺税费关系,规范使用费,将为推进税费改革、彻底解决"三农"问题提供充分条件。     

“三提五统”与农村新税费体系——以安徽农村税费改革试点为例

农村税费改革试点工作 ,在安徽省实施至今已有两年多。针对这次税费改革 ,在理论层面、政策层面都存在若干争议。本文在深入的调查基础上 ,对这次税费改革的理论基础、政策可操作性以及实践中的诸问题进行了探讨。认为 :目前的税费改革安排 ,对于解决当前农民负担问题确能起到立竿见影的效果 ;但从长期来看 ,特别是从建立合理、规范、稳定的农村利益分配格局的要求来看 ,该改革方案仍然在多方面具有过渡性制度安排的色彩。     

农村税费改革中存在的问题及对策

农村税费改革后,农民的负担减轻了,但税费改革中新出现的一些问题严重影响了税费改革的进程和效果。我国农村税费改革存在着城乡之间、城区与非城区农民之间负担不均衡、农村义务教育投入严重不足、村级经费短缺等亟待解决的问题。为此,应采取加大农村政府机构改革的步伐和力度、加大对农村义务教育的投入、加大中央和省级两级财政转移支付力度等措施,进一步完善农村税费改革。     

税费改革体系的研究

一、“税费改革体系”的概念因何提起? 税费改革是我国现阶段深化改革的一项重要内容。近十几年来,特别是1998年以来,围绕税费改革,理论界和实际工作部门进行了大量的理论研究和实践探索,从现实状况的分析、改革思路的探索到操作方案的设计,产生了一系列的研究成果,在若干重大问题上也初步形成了一些共识。其中,被各方面普遍接受的基本结论是:激(1)现实(旧)的税费体系主要体现于“税的缺位”     

中国农村税费改革的成效、问题和建议

农村税费改革是事关农村、农业、农民的一项重要决策。自2000年农村税费改革开始在全国试点,已经取得了初步成效。这项改革确实减轻了农民的负担,理顺了农村分配关系,促进了农业经济的稳定和发展。但是由于种种原因,改革中还存在一些不容忽视的问题。特别是一些配套改革不到位,严重阻碍了税费改革的进一步实施。因此,进一步深化税费改革势在必行。当前关键要积极推进"三项配套改革",建立健全"一项监管机制"。     

浅谈农村水利工作

目前，农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，对农村水利工作提出了新的要求，同时也出现了一些问题，本文根据当前农村水利面临的形势和问题，提出了主要的解决措施，进一步提高对农村水利工作的认识，建立税费改革后新的投入机制，加强农村水利服务队伍的建设。     

税费改革与乡村治理

税费改革是党和政府减轻农民负担、解决三农问题的重要举措,在全国范围内广泛推广,并在减轻农民负担等方面取得了重大成果,但同时又引发了许多新问题.本文主要以山西省税费改革为案例,总结税费改革取得的成果,探索由此而引起的新问题,并提出了解决问题的对策.     

农村信用社改革存在的问题与对策

深化信用社改革,完善农村金融服务,关系到信用社的稳定健康发展,事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局,尽管当前信用社通过采取增资扩股,盘活不良贷款等改革措施,体制机制改革取得进展,但是仍然存在一些瓶颈问题制约着改革的步伐.要解决这些问题一是要完善信用社的内部治理结构和运行机制;二是政府要给予积极的政策扶持,如加大不良贷款清收力度、加大资金支持力度、加大税费减免力度等.     

税费改革后资源短缺地区乡村治理的困境

税费改革是党和政府减轻农民负担、解决三农问题的重要举措,在实践中也取得了一定的成效。然而,由于税费改革后乡村社会许多潜藏的问题显现出来,如农民负担重和农民增收难、乡村两级组织无法正常运转、义务教育和公益事业陷于瘫痪、乡村债务沉重等一系列问题,使资源短缺地区的乡村治理陷入困境,严重影响了农村社会乃至整个国家的稳定与发展,说明党在农村的工作任重而道远。     

税费改革热潮的冷思考

最近几年,税费改革的力度在逐步加大,成绩也很喜人,但改革中也出现了很多新的问题.例如,在改革的进程中,仅仅关注于如何破除旧的税费关系,而忽略了新国民收入分配机制的构建;在税费改革逻辑推演中,孤立地把税费改革等同于"费改税",而忽略了"税改费";在税费改革出台的措施中,片面强调规范收费,而忽略对税收体系的完善;在税费改革对中央和地方政府的定位中,过多的关注地方,而忽略了中央.而这些在税费改革实践中出现的偏颇,恰恰是需要我们冷静思考和分析的.     

税费改革熟潮的冷思考

最近几年,税费改革的力度在逐步加大,成绩也很喜人,但改革中也出现了很多新的问题.例如,在改革的进程中,仅仅关注于如何破除旧的税费关系,而忽略了新国民收入分配机制的构建;在税费改革逻辑推演中,孤立地把税费改革等同于"费改税",而忽略了"税改费";在税费改革出台的措施中,片面强调规范收费,而忽略对税收体系的完善;在税费改革对中央和地方政府的定位中,过多的关注地方,而忽略了中央.而这些在税费改革实践中出现的偏颇,恰恰是需要我们冷静思考和分析的.     

税费改革热潮的冷思考

最近几年,税费改革的力度在逐步加大,成绩也很喜人,但改革中也出现了很多新的问题。例如,在改革的进程中,仅仅关注于如何破除旧的税费关系,而忽略了新国民收入分配机制的构建;在税费改革逻辑推演中,孤立地把税费改革等同于“费改税”,而忽略了“税改费”;在税费改革出台的措施中,片面强调规范收费,而忽略对税收体系的完善;在税费改革对中央和地方政府的定位中,过多的关注地方,而忽略了中央。而这些在税费改革实践中出现的偏颇,恰恰是需要我们冷静思考和分析的。     

农业税取消后乡村财政困境及出路 ——以山西省为例

文章是作者根据山西省税费改革及取消农业税的政策规定、山西各地(市)县税费改革汇报材料,在进行了大量的实地调查的基础上完成的。文章介绍了山西省税费改革的基本概况,分析了取消农业税对山西农村社会造成的正反两方面的影响和农业税取消后山西乡村财政的困境,并在此基础上探索出一些切实有效的解决问题的对策建议。     

农村乱收费的成因透视及对策分析

农村税费改革是继土地承包经营之后党中央、国务院在农村推行的一项综合性重大改革,其根本目的是减轻农民负担,核心是清理和取消农村各种乱收费。然而,税费改革在实践中遇到了一些难以规避的矛盾和问题,如试点地区维持基层政权运转和义务教育所必须的经费严重不足、财力缺口日渐扩大、农民负担存在较强的反弹压力,等等。虽然我们毫不怀疑税费改革出发点的正确性,但改革引致的难以逾越的障碍使许     

对深化农村税费改革的再思考

税费改革是中国农村经济体制的重大改革，不仅深刻地影响着广大农民的命运，也提出了若干深层次的思考，只有进一步完善相关配套改革，解决好税踅改革给乡镇静来的财政缺口和其他问题，才能巩固税改成果。     

农村税费改革的难点问题和解决途径

近年来,税费改革工作试点取得很大成功,农民负担总体上有所减轻。但税改后乡镇和村可用财力锐减,农村社会公共产品和公益事业资金短缺,机构臃肿,人员膨胀的问题还比较突出,另外,农村县、乡、村级债务严重也是阻碍税费改革进一步深入的原因之一。建立适应市场经济要求的国家、集体、农民三者的利益分配制度,改革农村现有的经济体制及机构管理方式,建立适应可持续发展的乡村社会整合体制,探索解决中国“三农”问题的社会发展模式,是我们达到最终改革目标的必由之路。     

建国以来我国农业地租研究

建国后,随着我国农地制度及所有权的演变,我国农业地租在实践中的表现形式也不断随之而变化,我国税费改革后,地租及其对农业经济的影响又出现了新变化,在新形势下,在马克思的地租理论的指导下,要想解决新老问题、发挥地租对农业经济的调节作用,必须对一些概念、范畴和实践演变作一个清晰的整理。     

农村税费改革引发农民税负反弹初探

随着农业税的减免,减轻了农民的经济负担,保护了农民的利益。但是税费改革在行进过程中,制度不够完善,出现了一些问题,如改革后基层财政收入减少,乡村负债加剧,引发了税负反弹,影响了和谐社会的构建。因此,就吸取经验教训,找出问题所在,制定出相应的完善措施提出一些建议。