农村最低生活保障制度实施中的问题与对策——以甘肃省G县为例

农村最低生活保障作为农村社会保障体系中的最后一道防线,与大多数农民的切身利益相关。甘肃省农村最低生活保障政策的实施取得初步成效。但在实施阶段,还存在确定标准不科学、低保对象家庭财产信息难以核实、低收入救助人口动态监测机制和低保组织机构的不成熟以及对低保立法监督机制的不完善等问题,严重影响了农村最低生活保障政策的实施目标与原则,制约了低保政策作用的发挥,因此完善甘肃省农村低保政策迫在眉睫。     

完善辽宁低保边缘群体救助制度的对策建议

低保边缘户是指家庭月人均收入略高于当地低保标准，但由于未享受医疗、教育、取暖等长期性救助政策，实际生活水平低于低保对象平均水平，处于相对贫困状态的居民家庭。目前，辽宁省大约有低保边缘户24．5万户，涉及46．8万人。     

甘肃省农村低保政策执行中的问题与对策

农村最低生活保障能够保障农民不因失业、疾病、或年老而失去最基本的生活保障,作为农村社会保障体系中最后一道安全网,关系到大部分农民的切身利益。甘肃省农村最低生活保障政策的实施取得了阶段性成果,但低保政策执行过程中出现低保对象认定不科学、低保对象家庭财产核查困难、低保救助人口动态监管机制不健全、低保组织机构不健全等问题,这些问题严重影响了低保政策作用的发挥,探索完善甘肃省农村低保政策的对策迫在眉睫。     

山东农村低保：问题与建议

农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低于当地最低生活标准的农村居民,由国家和地方给予差额补助的社会救助制度。本文通过对山东省农村低保家庭的问卷调查数据的分析,对农村贫困群体人口的实际生活状况和农村低保制度运行情况做了描述分析,认为当前农村低保人口生活依然十分贫困,农村低保还存在保障范围小、保障标准低、地区差异大、低保对象界定不科学、透明度不高、配套政策不完善等问题,并提出了若干对策建议。     

辽宁省社会救助体系建设中存在的主要问题与建议

目前辽宁省已形成了以城市低保制度为核心，包括医疗救助、住房援助、教育救助、应急救助、就业帮助等多项制度的多层次、广覆盖的城乡社会救助体系。一个造福辽宁省贫困群体的城乡社会救助网络正释放出“超级能量”，为困难群众排忧解难。然而，总体上看，目前辽宁省社会救助体系建设仍然滞后于经济社会发展形势需求。社会救助体系建设过程中还存在着许多需要进一步研究解决的问题，必须对此进行深入分析、积极应对。     

我国城市最低生活保障制度的问题及对策探讨——兼论美国社会救助制度的借鉴

我国城市低保制度在保障贫困人口的基本生活、维护社会稳定方面起到了至关重要的作用。但随着经济、社会结构等外部环境的变化,该制度的滞后性日益暴露出来:方式单一、缺乏正式的制度安排、重救济轻发展等。针对这些问题,本文做了一些论述并提出了相应的对策建议,包括扩展救助方式、建立合理的筹资机制、完善制度化的管理等,期待这一重要的社会救助政策日臻完善。     

贵州农村少数民族低保户的现状与对策思考

农村最低生活保障制度使得农村的贫困群体得到了十分及时且必要的救助，这对保持农村社会的稳定和整个国家的和谐都起到了非常重要的作用。继续作好这一工作，必须多渠道筹措资金；必须坚持评审程序化、公开化的原则；资金发放应坚持社会化的原则；应该逐步实现由指标式低保向应保尽保过渡；在条件成熟的地区，要对低保制度进行地方性立法。     

湟中县农村低保政策执行研究——基于史密斯政策过程模型

我国农村低保政策对维护农村地区的和谐稳定发挥了重要作用,但在政策执行的过程中由于多种原因使得政策偏离了预期的效果.基于史密斯政策过程模型四因素理论分析,发现湟中县农村低保政策执行过程中存在低保标准偏低等问题,提出了要提高低保综合救助水平、提升村民对低保政策的认识水平等建议,以提高农村低保政策执行效果.     

新形势下宁波社会救助体系建设的创新路径

本文从新型社会救助体系的内涵出发,回顾总结了2010年以来宁波市社会救助体系建设的基本情况、主要特点,分析了宁波市新型社会救助体系建设的现实基础、取得的成效与困境。在此基础上,从加强新型社会救助体系理论建设、法律法规建设、队伍建设和体制与机制创新的角度,提出了强化统筹理念,科学设置进退机制;强化法制理念,科学完善法规制度;创新设计理念,科学设置低保标准等建议。     

以人为本 为民解困 努力构筑城乡社会救助体系

一、政府主导,城乡联动,全面推动城乡社会救助体系建设东营市按照“政府主导、部门配合、社会参与、管理规范、制度保障、城乡联动、分步实施”的原则,不断完善社会救助制度建设,先后出台了一系列文件,在全市建立了以城乡低保、农村五保、灾害、住房、医疗救助等为主要内容的社会救助体系,整合了社会救助资源,提高了对城乡困难群众的救助水平。(一)缩小贫富差距,完善城乡居民最低生活保障体系。实施城乡居民最低生活保障制度是实施社会救助体系建设最主要、最有效的救助方式。近几年来,东营市坚持“以人为本、为民解困”的宗旨,着力推进统筹…     

城市居民最低生活保障制度的“悬崖效应”问题及治理对策

一、前言城市居民最低生活保障制度是我国为妥善解决城市困难群体生存问题而实施的一项社会救助制度。1999年,国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》标志着城市低保制度的施行进入了正式化和规范化。城市最低生活保障制度实施三十多年来,作为民生“安全网”和社会“稳定器”,不仅在保障城市贫困家庭基本生活方面作用显著,同时,也是增进人民福祉、促进社会公平与和谐的重要支撑。     

筑牢民生保障的最后一道防线——宁波市加快新型社会救助体系建设步伐

数字是枯燥的，但可以浓缩发展的轨迹。 新型社会救助体系建设，我市已走过了15年的春秋。2010年，全市城市低保对象有8527户13302人，支出低保资金5436．42万元；农村低保对象有41238户60195人，支出低保资金12445．08万元，每一位纳入新型社会救助体系的群众均得到资金支持、结对助困、医疗、教育等各类救助。     

以人为本为民解困努力构筑城乡社会救助体系

一,政府主导,城乡联动,全面推动城乡社会救助体系建没。东营市按照“政府主导、部门配合、社会参与、管理规范、制度保障、城乡联动、分步实施”的原则,不断完善社会救助制度建设,先后出台了一系列文件,在全市建立了以城乡低保、农村五保、灾害、住房、医疗救助等为主要内容的社会救助体系,整合了社会救助资源,提高了对城乡困难群众的救助水平。     

用信息化手段保障社会救助体系的诚信与规范——南京市建设低收入居民家庭收入核对系统的探索

<正>减缓和消除贫困,对困难群体实施社会救助既是经济社会协调发展的前提,更是和谐社会的构建基础。本文拟从南京市建立社会救助体系遇到的诚信和规范问题入手,探索信息化手段所起的作用。一、社会救助工作存在的困扰社会救助是一项选择性的社会福利政策,用家庭成员平均收入、平均住房面积等作为基准条件,制定出相     

以人为本为民解困努力构筑城乡社会救助体系

一、政府主导,城乡联动,全面推动城乡社会救助体系建没 　　东营市按照“政府主导、部门配合、社会参与、管理规范、制度保障、城乡联动、分步实施“的原则,不断完善社会救助制度建设,先后出台了一系列文件,在全市建立了以城乡低保、农村五保、灾害、住房、医疗救助等为主要内容的社会救助体系,整合了社会救助资源,提高了对城乡困难群众的救助水平. 　　……     

低保福利化损害社会公平

<正>一些农民和基层干部反映,农村低保在保障低收入农民基本生活外,还加挂较高标准的医疗、助学、助残等综合保障功能。"低保"和"福利"原本是两个性质各异、功能有别的不同概念,但一些地方却不恰当地将两者混为一谈,甚至不当挂钩和捆绑,偏离"低保"本义,诱发社会矛盾,不仅造成了社会救助政策的混乱与重复,更极易滋生出     

深入推进社会保障制度改革

一、深入推进社会保障制度改革,围绕城乡社会救助体系建设,大力推进救灾救济、城乡低保和医疗救助等工作2005年6月21日,省委、省政府下发《关于推进城乡社会救助体系建设的意见》后,建立健全城乡社会救助体系摆上各级党委、政府重要议事日程。1.进一步完善城市居民最低生活保障工作制度,规范工作程序,加大分类施保力度,重点解决失地农转非人员的低保问题,建立和完善低保信息基础数据库。截止2005年底,中央分配给我省低保补助资金7.72亿元,省本级安排1亿元;全省共有低保对象80.7万户、158.5万人,共发放低保金111841.4万元,累计月人均补差60.9…     

权威信息

<正>两部门:做好农村低保制度与扶贫开发政策衔接7月,民政部、国务院扶贫办全力推进在脱贫攻坚中的社会救助兜底保障工作。一是加强标准衔接,督促农村低保标准低于国家扶贫标准的尽快达到国家扶贫标准。二是加强对象衔接,进一步完善农村低保家庭贫困状况评估指标体系。三是加强政策衔接,及时纠正硬性减少低保对象的错误做法,切实保障好各类困难群众的基本生活。四是加强部门间的协调配合,积极探索脱贫后的衔接问题。     

浅谈我国城市居民最低生活保障制度的实施现状——以安庆市为例

自国务院决定建立城市居民最低生活保障制度以来,对缓解城镇贫困现象发挥了重要作用.而近年来物价上涨问题与城市最低生活保障问题的密切关系已然引起社会的广泛关注.物价上涨情况下城区最低生活保障金水平能否对低保户进行有效救助?低保工作在相对完备的政策下还存在什么问题?文章主要通过对安庆市低保制度的实施现状及存在的问题进行分析,并对促进我国城市居民最低社会保障制度的蓬勃发展提出建议.     

城市低保对象中“两劳人员”的问题及对策

在城市居民最低生活保障制度实施过程中,两劳人员作为其救助的特殊群体所产生的问题和负面影响越来越多。如,在新增低保户中两劳人员所占比例较大;对两劳人员普遍实行全额低保金覆盖;两劳人员无须严格审查就能吃低保;两劳人员存在低保依赖和衍生贫困现象等。两劳人员中大多数是有劳动能力的青少年,如何帮助和鼓励他们积极就业、实现自立是完善低保制度中需要重点解决的问题。