乐山市井研县改革发展两手抓

井研县粮食系统面向粮食购销市场化,加大减员分流力度,强化企业内部管理、跨行业发展种养殖业,进一步增强企业的市场竞争力,通过半年努力,改革和发展工作都取得了初步成效。一、深化改革、强化管理2003年4月,井研县粮食局制定了《关于进一步深化国有粮食企业改革实施意见的通知》,对全县国有粮食系统实行有偿解除职工劳动关系、竞争上岗、调整布局为主要内容的改革。截止6月中旬,全系统259名职工全部与国有粮食企业有偿解除劳动关系,其中有109名职工自愿分流,分流率达42%;其余150名职工通过竞聘,交纳上岗责任保证金后继续上岗。同时,将原来6…     

财政改革的份量

在过去30年的改革中,财政改革一度是经济体制改革的突破口,在今天的深化改革中,财政改革可以成为社会主义民主政治改革的一个重要切入点。从经济民主到财政民主,再到政治民主,也可能是中国民主发展的一条特色之路。     

湖南财政农业投入改革刍议

一、完善宏观政策措施 现实告诉我们,在市场经济条件下,不论是建立稳定增长的农业投入机制,还是规范农业投资行为,都迫切需要政府从宏观上进一步完善有关政策措施。...     

深化地方财政支农改革的探索与实践

位于四川盆地中部的遂宁市,是一个人多地少、资源不丰、以农业为主的地区,财政支农显得十分必要。如何发挥地方财政职能,强化财政支农,遂宁市在这方面做了以下一些有益的探索。 (一)建立健全农业投入积累机制,努力增加对农业的投入 市县财政在党委、政府的领导下,配合有关部门采取两方面措施,努力增加投入。一是强化财政支农意识,增加财政     

财政支农与农村综合改革思考

"三农"工作离不开财政的支持,财政是加快推进农村改革的重要政策工具。面对新形势、新任务,我们要分析研判财政支农和农村综合改革工作的形势任务,进一步明确财政支农的着力点和落脚点,着力深化农村综合改革,创新财政支农体制机制,进一步强化财政在国家"三农"治理中的基础性、支撑性作用,保障"三农"在经济社会发展中的"压舱石"地位不动摇。     

国家财政对企业财务改革的重大突破

由于国家财政与国有企业的天然联系,国家财政改革中的一项重要内容,是以制度、规定等形式推动企业财务改革。２０年的改革,在按照邓小平同志“摸着石头过河”的理论与实践结合上取得重大突破,为建立现代企业制度奠定了基础。一、企业财务改革可划分三个阶段（一）１９...     

财政国库管理制度改革的几个问题

一、改革再造财政国库管理制度的必要性 我国现行的财政性资金缴库和拨付方式,是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行的.这种在传统体制下形成的运作方式,越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求.主要弊端是:重复和分散设置账户,导致财政资金活动透明度不高,不利于对其实施有效管理和全面监督;财政收支信息反馈迟缓,难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济调控提供准确依据;财政资金入库时间延滞,收入退库不规范,大量资金经常滞留在预算单位,降低了使用效率;财政资金使用缺乏事前监督,截留、挤占、挪用等问题时有发生,甚至出现腐败现象.因此,必须对现行财政国库管理制度进行改革,逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度.     

基层财政改革路径浅析

随着农村改革发展步伐的加快,基层财政收支规模迅速壮大,公共财政的再分配赋予基层财政更为繁重的任务。基层财政职能发生了根本改变,基本保障、公共服务、资金监管等新职能进一步凸显。2011年,江苏省宜兴市18个镇园区、街道共完成一般预算收入45.14亿元,增长17.43%,占全市的63.4%。实现可用财力37.43亿元,增长19.36%,可用财力超过1亿元的镇园区达到了11个,占到全市     

完善农村财政管理制度促进农村税费改革

近年来,我国农民人均纯收入增长速度连续下降,农民收入增长缓慢,相伴而来的是农民负担日益沉重,各种名目收费越来越多,农民不堪其苦.因此,解决农民负担问题越来越受到各界重视,从1998年开始,我国对部分地区农村实行税费改革,规范农村分配制度.目前,税费改革已初见成效,据测算因农村税费改革全国财政至少减收290多亿元.安徽省作为全国农村税费改革的试点,改革后农民负担减少了31%,人均负担由109.4元减至75.5元,减负效果明显.改革后,农民负担虽然是减轻了,但乡镇政府财政尤其是落后地区财政困难更加突出,收支缺口进一步加大.该问题若得不到有效解决,势必影响乡镇政府机构正常运转.乡镇政府为了弥补财政收支缺口,只能再向农民"收钱",农民负担可能发生反弹.为了更好减轻农民负担,支持农村税费改革,必须处理好农民减负与农村基层组织财政困难问题.农民减负与农村基层财政困难矛盾,实质是国家、集体与农民之间利益分配的问题,也就是财政管理体制问题.     

推进部门预算改革完善预算管理机制

借鉴西方各国政府预算的发展历程，要真正实现从政府决定型向市场决定型的转变，就必须建立政府预算制度。因此，为适应建立市场经济体制的要求，改革和推进我国的政府预算制度，就成为目前我国财政改革的核心问题。而实行部门预算是完善预算管理机制的重要举措之一，也是市场经济体制对财政管理模式的基本要求。财政部于1999年在研究借鉴国际经验并结合我国国情的基础上，提出了编制中央部门预算改革的方案，并报国务院批准实施。2000年，中央财政开始了部门预算的试编工作，并在教育、农业、科技、劳动和社会保障四个部门试点的基础上总结经验，逐步扩大部门预算编制的范围。到2002年，中央各单位已全部编制部门预算；地方财政也陆续推行部门预算改革，至2001年，各省级预算单位都被要求编制部门预算，30％-50％的地、市也开始试编部门预算，我国部门预算框架基本建立。     

对推进效益财政的思考

效益财政就是以效益最大化为基本取向的政府理财思想、财政运行机制和政府理财方法。新时期的财政工作应坚持效益财政所倡导的基本精神和原则,深化改革,加强创新,把效益财政建设推上一个新台阶。一、实现一个目标：建立公共财政新体系构建公共财政框架是我国财政改革的目标模式和选择取向。从一定程度上讲,也是深化效益财政建设的重要契机。其主要体现在：     

深化农村财政制度改革

我国20多年的改革给农村带来了翻天覆地的变化,农民生活水平有了很大改善。但是,新形势下也出现了不少新情况、新问题。为从根本上解决农村发展中出现的新问题、新矛盾,江苏省从2001年开始在全省按照“旨在减负、重在兼顾、成在配套”的思路全面推行农村税费改革,改革后全省农民的减负率平均达到42％．但是,改革中碰到的问题     

乡镇政府：财政困境及改革取向

本文从农村工作实际出发,分析了乡镇政府目前的基本职能和造成财政困境的原因,说明乡镇政府的职能是无法取代的,乡镇财政的困境也并不是乡镇政府本身造成的,其主要原因在于财政分配体制和压力型政治体制,并进而提出了界定乡镇政府职能、精简机构和人员、建立规范化服务型政府的现实改革取向。     

创建效益型县级财政

由于受多种因素的影响．欠发达县份财政总量规模小,综合实力弱,运行质量差,制约了县域经济的发展和社会的进步。因此,如何积极应对．主动迎接挑战．创新理财思维和方式．创建良性循环的效益主导型财政．已成为摆在我们面前的亟待认真研究和解决的一个重大课题。     

完善县乡财政管理体制推进辽宁农村综合改革

县乡财政管理体制改革是农村综合改革的重要任务之一。党的十六届六中全会把“城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成……”确定为构建社会主义和谐社会的九大目标之一,这就为乡财政管理体制改革提出了新的、更高的要求。近年来,虽然在省级财政扶持县域经济发展政策的调控之下,辽宁省县乡财政已出现加快好转的态势,但实际运行中的收不抵支、连年赤字、拖欠工资、公用经费短缺等问题仍很突出。如果这些问题不能得到有效解决。必将直接影响社会主义新农村建设步伐。     

兵团财政体制改革：从财务管理向财政管理的转变

建立与兵团履行职责相适应的具有兵团特色的科学、规范、高效的财政管理及运行体制机制,是兵团财政体制改革从财务管理向财政管理的转变的目标。对比“财政”与“财务”职能,分析现阶段“财务”向“财政”转型具备基础条件,提出对财政管理体制机制目标内容的初步设想,提出财务管理向财政管理改革的对策与建议。