中国棉麻流通经济研究会2006年工作回顾和2007年工作安排

一、2006年工作回顾 （一）课题研究取得新成果 2006年根据常务理事扩大会议的精神，我会做出了加强课题研究的决定，提出了今明两年的课题研究计划，组成了课题研究小组，加强了对课题研究的指导。针对棉花流通中供销社企业的市场占有率日益缩小的严峻形势，我会提出了《重振雄风，继续发挥供销社棉花企业在棉花流通中的主导作用》的课题研究报告，分析了供销社市场占有率逐步降低的主客观原因，并从三个方面提出振兴供销社棉花企业的意见和建议，受到领导的重视。总社党组书记周声涛批示：“供销社棉花企业在棉花流通中的主导作用，是一个重要课题，棉麻经济研究会进行了研究开了个头，提出了很多很好的建议。可以批转各地供销社参阅。”[第一段]     

抓住机遇深化改革 积极做好棉花工作

今年国务院和自治区实行的棉花流通体制改革，是1996年棉花流通体制改革以来最具有决定意义的一次改革，通过“一放、二分、三加强”，打破垄断经营，鼓励有序竞争，实行棉花资源的合理有效配置，提高我国棉花和纺织品在国际市场上的竞争能力。这既对供销社和棉花企业提出了严峻的挑战，又提供了极好的机遇，供销社棉花企业要顾大局、识大体，抓好顶遇，深化改革，积极做好棉花工作。     

中国棉麻流通经济研究会2006年常务理事扩大会议纪要

中国棉麻流通经济研究会2006年常务理事扩大会议于3月29—31日在广东珠海召开。会议探讨了2006年度棉花生产和市场形势，确定了2006——2007年度的课题研究计划，并就提交会议的《在市场经济条件下如何进一步发挥供销社棉花企业的重要作用》课题报告进行了认真的讨论。由于会前准备充分，会议开得紧凑、有序，气氛活跃，达到了预期的目的。     

供销社棉花企业如何在市场经济条件下做好棉花经营工作的一些思考

在棉花流通体制改革不断深化、棉花市场全面放开的新形势下，供销社棉花企业如何发挥优势，应对挑战，增强市场竞争力，巩固和提高市场占有率，继续发挥搞活流通，稳定市场，做好为棉农和纺织企业服务工作，促进棉花产业发展的重要作用，是各级供销社和棉花企业必须深入思考、认真研究的紧迫问题。本拟结合新疆的实际，就此问题谈一些不成熟的认识和思路，与各位同行进行交流。     

中国棉麻流通经济研究会2005年度棉花市场形势分析暨课题研讨会纪要

中国棉麻流通经济研究会于2005年9月14-15日在福建省厦门市召开了棉花市场形势分析暨课题研讨会。会议议题，一是预测42005年度的棉花市场形势；二是研究如何巩固供销社系统棉麻企业在市场经济中的地位和作用；三是讨论关于推进棉花产业化经营的课题报告。     

棉花流通体制改革过程中农发行信贷资产保全探讨

棉花流通体制改革是一项复杂的社会系统工程。中国农业发展银行作为主管棉花收购资金的政策性银行,在棉花流通体制改革过程中,如何防范和化解棉花贷款风险,保全棉花信贷资产,也是需要研究的重要课题。一、棉花流通体制改革中农发行贷款的风险(一)棉花企业借改革改制之机悬空逃废农发行贷款债务。国务院《关于深化棉花流通体制改革的决定》要求,供销社棉花企业都要适应棉改的要求,面向市场,在经营体制上与供销社彻底分开,成为自我约束的经济实体。棉花企业要深化内部改革,加快转换经营机制。从全社会的企业改革情况看,近几年来,特别是党的十五大以后,企业的改制形式已     

发挥社企优势 以改革促发展

1999年国家放开棉花经营后，各地新上了一大批新棉花企业，供销社原有棉花企业受到了很大冲击，市场占有份额逐年下降。我们围绕“如何巩固供销社棉花企业在市场经济中的地位”的问题进行了调研，并提出以下几点意见和建议，供大家参考。     

增强企业竞争力 壮大供销社棉花主营业务

随着棉花流通体制改革的不断深入，供销社系统棉花经营企业多年来垄断市场的局面已被彻底打破，跨行业、不同所有制的棉花经营主体不断涌现，传统的、单一品种的经营模式已不适应市场经济的要求。供销社系统棉花经营企业作为计划经济时期的主渠道，如何彻底解决影响其生存、发展的主要问题，进一步增强企业的核心竞争力，做强做大供销社的主营业务？如何巩固、提升棉花经营企业在市场经济中的地位？是需要深入研究、认真思考的课题。     

关于棉花信贷管理的几点政策思考

《国务院关于深化棉花流通体制改革的决定》实施一年来,基本达到了国家预期的目标,棉花的购销价格由市场自发形成,棉花流通渠道逐步拓宽,供销社棉花企业独家经营棉花的计划管理体制已被打破。这些都直接或间接地对棉花信贷资金的供应和管理产生了重要的影响。作为供销社棉花企业收购资金供应主体的农发行,如何适应这一形势和要求,不断研究新情况解决新问题,进一步做好棉花信贷管理工作,是摆在我们面前的重要课题。(一)正确处理贷款投放的政策性和贷款运作的市场性之间的关系首先,严格按照国家政策规定,认真做好棉     

下大力气做强做大供销社系统棉花企业

按照中国棉麻流通经济研究会关于《如何巩固供销社系统棉花企业在市场经济中的地位》的课题研究部署，我们进行了一次细致深人的调查研究。本次调查涉及我省8个产棉市，30个重点产棉县，基本涵盖了我省产棉市县。     

适应新形势研究新问题积极主动做好棉花信贷管理工作

随着市场化改革的不断深入,我国的棉花流通体制正在发生深刻变化,同时对棉花信贷管理也产生了深刻影响。为了做好当前棉花信贷管理工作,一方面要准确把握政策;另一方面要研究新问题,适应新形势,才能争取工作主动。一、对棉花流通体制改革和棉花信贷政策调整过程的简要回顾 1998年11月,《国务院关于深化棉花流通体制改革的决定》下发,标志着我国棉花流通体制以市场化为取向的改革正式开始。国务院决定从1999棉花年度起,棉花的收购价格、销售价格主要由市场形成,国家不再作统一规定。供销社及其棉花企业、农业部门所属的良种棉加工厂和国营农场、经资格     

适应棉花流通体制改革 认真做好信贷管理工作

棉花流通体制改革后,在收购环节上将有三个转变:一是收购价格形成的转变,由过去国家确定收购价格转变为由市场形成价格,国家只发布下一年度棉花收购指导性价格。二是收购棉花的企业由一家向多家转变,由原来的供销社棉花收购企业独家经营向多家经营转化。今后不但供销社棉花企业,而且经资格认定的纺织企业等均可直接收购、加工和经营棉花。三是收购资金供应渠道的转变,由原来的农发行一家供应转变为由农发行和有关商业银行共同供应资金。除供销社棉花企业的收购资金继续由农发行供应外,其它棉花收购经营单位所需收购贷款,由其开户银行按规定办理。棉花流通体制改革带来的一系列变化,要求农发行要保证国家政策性信贷资金的安全性和增值性,以自身强有力的实力和水平指导、推动供销社棉花收储企业放下包袱,参于市场竞争,迅速取得较好效益。为此农业发展银行必须有充分的思想准备和对应措施。     

关于棉花贷款统贷统还方式与直贷直还方式的分析研究

一、统贷统还方式不适应棉花流通新体制的要求统贷统还是棉花贷款管理的一种方式。这种方式存在诸多问题,集中表现在:不能有效地控制挤占挪用,实现政策性收购资金封闭运行,与棉花流通改革的新体制不适合。(一)受1998棉花年度及以前供销社经营体制的制约,统贷统还贷款方式未能发挥很好作用。长期以来,棉花流通主渠道是供销社,因而棉花经营的决策权、利润分配权等集中在了县供销社。现存的棉麻公司仅作为供销社内部履行"四统一"管理棉花经营项目的公司。虽然它作为一种"专业化"公司在银行开户贷款、办理结算,执行有关棉花经营政策,但从根本上说无棉花经营的自主权,只是为供销社经营棉花"牵头"借贷;它对棉花实行销售、调拨,往往不能按计划、政策、市场自主来决定,常受行政干预;它是独立核算单位,但井不是自负盈亏,而是代供销社     

中国棉麻流通经济研究会：2001年工作回顾及2002年工作计划

新世纪之初，喜报频传，捷报不断。北京申奥成功，中国足球走上世界、加入世贸组织、亚太经合组织第九届领导人非正式会议在我国成功举行，进一步提高了我国的国际地位和声誉，令人鼓舞，催人奋进，从销社棉麻系统在新老体制转轨，放开收购的情况下，顾大局，识大体，在收购工作中仍发挥了重要作用，经受了一次全面检验，收购工作抓得紧，棉花质量好，得到了政府的肯定。中国棉麻流通经济研究会在民政部、总社党组的领导和业务主管部门的关怀支持下，在全体会员、理事和顾问的参与下，积极地组织并参与了棉花流通体制改革的研究；分析棉花产、购、销形势及发展变化趋势，及时向国务院主管领导和有关部门反映问题并提出建议；通过课题研究，进一步分析预测我国加入世贸组织后所面临的机遇与挑战，并提出了一些应对措施；探索棉麻企业在放开市场后如何加快转轨变型走企业联合和棉花产业化经营的路子，等等。     

当前棉花企业改革改制中需注意的几个问题

以“一放,二分,三加强,走产业化经营的路子”为核心内容的新一轮棉花流通体制改革从2001棉花年度开始正式启动。多年来,供销社棉花企业改革,既是棉花流通体制改革的中心环节之一,又是改革的难点之一,其改革的进展和成效,在很大程度上关系到棉花流通体制改革的成败。本文的主旨是分析当前棉花企业改革改制中需注意的几个问题,更好地为棉花收购资金封闭管理服务。     

棉改与棉花信贷管理

面对棉花流通体制的重大改革,怎样保全农业政策性信贷资产,建立什么样的信贷管理体制,保证棉花收购资金持续稳定地封闭运行,已经成为各级农发行不可回避的问题,也是当前亟待研究解决的重大课题。1998年年底,国务院作出了《关于深化棉花流通体制改革的决定》,棉花流通体制的改革,在客观上要求农发行必须建立与之相适应的棉花收购资金供应管理新体制,并提供了有利条件。首先,摸清了家底,使农发行准确掌握了1998棉花年度以前信贷资产存量的形态、结构,为加强资产存量管理摸清了底数。其次,国务院责成有关部门对供销社棉花企业因从事政策性业务而形成的亏损挂账进行核实,并制订逐步消化的措施,为农发行经营减轻了包袱,有利于收     

创新库存管理方式防范棉花信贷风险

2004棉花年度以来,农发行棉花贷款对象的范围明显扩大,贷款支持领域从棉花流通向生产和加工领域延伸。客户结构也发生了很大的变化,由过去单一的供销社棉花企业逐步发展到各种所有制企业,从流通企业发展到生产企业、加工企业和大型棉花企业集团。因此,有人提出农发行的封闭管理     

政策性资金进入棉纺织行业的风险及定位分析

一、政策性资金进入棉纺织行业是棉花流通体制改革深化的必然结果自1999年棉花市场放开以来,棉花收购市场打破了供销社棉花企业垄断经营的局面,各种所有制企业、各类资本开始进入棉花收购领域。作为棉花最终使用者的棉纺织企业为了降低成本,选购符合自己生产要求的棉花也主动积     

2005年全国棉花总产量为570万吨 预计2006年全国棉花播种面积有望增加

新华网消息国家统计局最新公布的数据显示,2005年全国棉总产量为570万吨,较上年度减少62万吨,减幅9.8%。另据全国第一次经济普查结果,2004年纱产量1291.3万吨,较之前的统计公报数量增加171.3万吨,预计2006年棉纺织工业将继续保持快速增长,2005年度棉花总需求将达到985万吨左右,供需缺口加大。2006年全国棉花种埴面积将比上年增加。中国棉花协会棉农合作分会最新植棉意向调查显示,2006年全国棉花播种面积将增长9.4%。收购基本结束价格持续稳定——据中国棉花协会调查统计,截至2005年12月31日,全国供销社棉花企业(含供销社控股、参股棉花企业,…     

坚持封闭运行 促进棉花流通体制改革

我行棉花收购资金管理工作目前正处于一个关键时期。一方面棉花流通体制改革正在启动,对我行棉花信贷资金管理提出了新的课题;另一方面棉花供大于求的状况使棉花销售市场形势严峻,供销社棉花收储企业老的历史包袱仍未解决,新的亏损还在发生,棉花收购资金管理工作面临新的考验。国务院决定从1999棉花年度开始进一步改革棉花流通体制,这是非常正确和及时的。因为,实践证明现有的棉花流通体制不能正确反映棉花供求状况,不利于减少流通环节,也不利于棉花收储企业扭亏为盈,同时也使国家财政和农业发展银行不堪重负,不利于收购资金封闭运行。棉花流通体制不改革,国家、企业、银行难以为继,所以必须加快棉花流通体制改革步伐。但是也必须看到,由于多年来棉花供大于求的状况依然存在,棉花种植生产布局、面积和品种的调整短时间内还难以达到效果,棉花收储企业改革也因多种因素制约,难以一步到位,外部环境决定了改革不能一蹴而就,只能是一个逐步推进的过程,同时也存在着困难。棉花流通体制改革的难点主要有:一是棉花收购价格的调整对棉花生产布局的调整作用滞后,棉花供大于求的状况仍然存在,一方面销售市场形势严峻,另一方面农发行信贷资金形成的棉花库存潜亏严重,在这种情况下,国家、企业、银行多方利益调整难度加大,一些改革措施也难以一步到位。二是在大多数农产品相对过剩的情况下,尽管棉花收购价格下调,但在一定