"城中村"改造必须遵循的两个基本原则

"城中村"是我国城市化过程中的一个普遍现象.目前,我国各级政府在建设文明城市、生态城市过程中,正在对此大力加以治理改造.我们认为,在改造过程中,一是必须紧紧抓住马克思主义级差地租理论的指导原则,既能体现保护群众利益,又能体现使"城中村"改造有理有据;二是必须紧紧抓住科学发展观的指导原则,既能做到统筹兼顾,又能充分体现以人为本.     

探析“城中村”改造模式

"城中村"问题已经成为了城市发展的一颗"毒瘤",严重影响了城市社会经济的发展,而当前因为"城中村"改造引发的矛盾与冲突几乎已经成为了群众上访的主要原因之一。本文针对不同"城中村"改造模式的优缺点,构建一种能保障政府—开发商—村民等各方利益均衡的改造模式。     

“城中村”改造规划研究

分析昆明市城中村改造工程的背景,探讨老李山、任旗营城中村的现状和主要问题,在此基础上提出针对性的改造方案,为类似城中村的改造和整治工作提供经验。     

城中村改造中的“搭便车”行为——基于集体行动理论视角分析

集体行动理论作为一种社会现象,自始至终存在于人类社会,集体行动现象的出现伴随着单个个体无法实现公共物品供给的合作问题及公共秩序混沌无序、公共组织效率缺失等问题。奥尔森的集体行动理论中包括了众多的理论假设,其中搭便车行为是指在集团中,个人不付成本或付出极少的成本而坐享集团之利。随着社会城市化的飞速发展,城市边缘的村庄在城市发展中发挥着越来越重要的角色,由地缘村庄转变成重要的城市生活场所,城中村便应运而生。文章运用搭便车理论来解释部分城中村改造过程中个体农民存在消极、冷漠以及坐享集体之利的现象,如在城中村改造中,政府、开发商、农民集体三个相关利益主体分别发挥了自己的作用,搭便车现象主要指三者博弈过程中处于弱势地位的农民群体中不付出成本或付出极少的成本而坐享集团之利的个体。文章运用全新的视角,基于奥尔森的集体行动理论来分析城中村改造中存在的搭便车行为,并探索其深层次的原因,目的是为了指出城中村当前面临困境与出路。     

保定市南市区“城中村”改造模式及其优化

目前,保定市南市区城中村改造的模式主要有村里自主开发和开发商主导开发两种模式,村民对各种模式的改造效果有不同的评价。南市区“城中村”改造中出现了农民的利益难以得到保护、改造后的新小区设施不完善、只重视硬环境忽视软环境等问题。南市区“城中村”改造的模式、原则等都需要进一步优化调整。     

广州“城中村”改造对住房供应空间布局的影响

广州市针对"三旧"改造出台了穗府[2009]56号文件,其中用3～5年的时间完成52条城中村改造工作的目标备受关注。此政策的出台将对住房土地供应市场产生影响。本文针对"城中村"改造的政策变化,从空间布局的角度探讨"城中村"改造对广州住宅供应造成的影响,认为推进"城中村"改造既能增加中心城区住宅用地供给量,缓解住房供求矛盾,也能改善未来住房供应的空间布局。     

“三化”协调发展背景下的“城中村”改造探讨

中国城市化的高速发展使得许多城乡结合部的村庄被并入城市形成"城中村",而"城中村"普遍面临拆迁改造问题。在城乡"三化"协调发展政策背景下,"城中村"改造机制需要规范和完善。本文阐述了"三化"协调发展背景下进行"城中村"改造的重要意义,分析了当前进行"城中村"改造遇到的矛盾与问题,提出了"三化"协调发展背景下"城中村"改造的对策思路。     

从“城中村”治安问题看“城中村”改造的必要性

随着中国城市化进程的加快,城市面积不断扩大,大量的城中村出现,随之而来的是城中村的治安问题,城中村的治安问题已经引起社会各界人士的广泛关注,城中村治安问题的解决已经刻不容缓,而解决城中村治安问题的根本途径是加快城中村的改造。     

“城中村”改造亟待解决的几个问题？

随着呼和浩特市近年来城市建设和城区改造的步伐的加快，城区框架迅速拉大，城市空间迅速扩展，市区能源、交通、通讯以及其它基础设施建设的进程也在加快。与此同时，第二产业的整合效应日见明显，第三产业的实力和功能不断增强。     

在“改造‘城中村’”的背后

“城中村”的名字经常出现在报纸上，特别是在深圳和广州的报纸上。因为，改造“城中村”是城市政府的既定政策，作为政府机关报自然要大力宣传。但是，什么是“城中村”？为什么改造“城中村”？如何改造“城中村”？在没有实地参观考察以前，笔者的概念是笼统的、模糊的、想象的。     

柳州市“城中村”改造对策

随着柳州市工业化、城市化进程的加快，城郊农村因城市建设和开发区建设等原因，集体土地被征用，原来连片的城郊土地被分割成小块的“插花地”，形成“城中村”。由于城乡二元结构没有及时得到调整，使得“城中村”与周边城区之间在规划建设、经济发展、社会管理、福利保障、人文环境等方面产生强烈反差，产生了失地农民生活无着落、社会保障体系不完善等亟待解决的问题。     

城市化过程中“城中村”改造风险分析——以庆阳市X区为例

城中村的形成是中国城市化变迁中的一种特有现象,其实质是城乡二元结构依然存在情况下农村被动城市化的产物。随着城市化发展步伐的加快,城中村非农化改造工作也在快速推进。通过对庆阳市X区城中村改造现状的调查,以庆阳市X区为例,对城中村改造过程中的风险因素进行探索,分析风险问题的现象和成因,提出化解风险的路径选择。     

积极推进城中村改造这一“民心工程”——宁波市老三区城中村改造工作研究

城中村,既是工业化、城市化快速推进的产物,又是城市化进程中必须解决的重大民生问题。总体来说,我市自1999年实施城中村改造以来,从最初的项目带动改造到全面统筹,整体规划改造,已走过了一段既坎坷又辉煌的历程。全面回顾、探究既有的经验和存在的问题,进一步研究探索针对性对策,对认真落实市第十一次党代会提出的基本完成宁波核心区城中村改造的任务,提升城市品位和竞争力,使城中村群众共享现代城市发展成果,促进社会和谐,具有极其重要的历史意义和现实意义。     

“城中村”改造中的法律问题探析

城中村改造工作是一个非常复杂的系统工程．它是事关城中村村民、村集体经济组织、地方政府、房地产开发企业等多方主体利益的一场社会改革,它是在我国城乡二元体制的特殊背景下,社会转型过程中产生的具有中国特色的社会问题。本文从城中村的概念;城中村的形成原因;城中村改造中存在的法律问题以及如何有效解决这些法律问题等方面进行了论述,以期进一步推进城中村改造顺利开展。     

从源头上化解“城中村”改造矛盾

莲湖区是陕西省西安市的中心城区,有35个“城中村”,集体土地1．2万亩,村民3．45万人,“城中村”改造任务一度很重。在加快城市建设、推进“城中村”改造的过程中,     

城中村改造要实现五个转变

本文分析了城中村存在问题及其成因,指出城中村改造的目标取向不单是改造其物质面貌,更是改造其经济和社会发展模式城中村改造的思路要实现五个转变,即实施目标、改造理念、制度建设、政府职能、改造模式的转变,并且应注意在改造中做好对传统文化、社区文化的保护以及预防新的城中村出现。文章最后简要介绍了深圳市城中村改造的实施进程。     

对促进“城中村”改造进程中税收优惠政策的思考

“城中村”是在我国特有的土地所有制和文化背景下，在快速推进城市化进程中出现的一种新的城市化问题。随着高新技术产业的发展，耕种土地逐步减少，“城中村”改造势在必行。在改制之初，武汉东湖高新区就明确提出要把“城中村”改造作为落实科学发展观、建设和谐社会的头等大事，要让为高新区做出贡献的村民享受到发展创新的果实。     

政府在“城中村”改造中的角色定位

＂城中村＂是在我国特有的二元结构制度下农村向城市过渡的产物,它已严重影响到城市整体功能的发挥,对它的改造刻不容缓。政府应充分发挥政策工具的导向作用,通过有效的政策调动各种力量特别是村民、村集体和开发商参与改造的积极性。同时政府应当确立以公共利益为基础的利益协调定位,注重多元利益主体参与的协调渠道的构建,突出其利益协调者的角色。     

从“城中村”的改造看城市化发展道路

“城中村”是中国城市化进程中一个颇具特色的现象。对于“城中村”的改造，在地方政府、民间和学术界都有着许多不同看法。大体上说，地方政府一般都倾向于彻底“撤村建居”，即把已经划入城市发展规划之中的原村落组织改建为城市街道一居委会组织或社区居委会，而将原村集体经济从新建社区中完全剥离出去，并按现代企业制度改造那些“村办企业”。而民间，特别是“城中村”居民本身则对政府观点抱有抵触的态度，在“城中村”实际的改造过程中，这种抵触情绪更为明显。学术界根据不同的理论依据对此看法也不尽一致。由于“城中村”现象几乎完全是“中国特色”，因此，本试图通过结合我国的城市化发展特点来对此进行分析，谈些自己的看法，以供大家讨论。