天津市土地开发整理管理规定10月1日施行

《天津市土地开发整理管理规定》（以下简称《规定》）,从10月1日起施行,这是天津市出台的首部土地开发整理管理政府规章。该《规定》的出台,对促进和规范土地开发整理,保护耕地资源,提高农业综合生产能力,优化农用地结构,促进社会主义新农村建设等方面发挥了重要作用。     

中小企业标准暂行规定

近日，国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局联合发布了《中小企业标准暂行规定》(以下简称《规定》)，该《规定》的出台，增强了《中小企业促进法》的可操作性，为今后更好地贯彻实施《中小企业促进法》，为各级政府、中小企业服务机构明确扶持和服务对象，为进一步制定和落实中小企业的各项优惠政策。     

美国资本市场法律制度的经验与借鉴

美国资本市场的发展经历了一个从混乱无序到严刑峻法的过程。在吸取1929年世界性的经济大危机引发证券市场崩溃的教训后，从1933年开始，美国陆续出台了一整套专门的证券监管法规，其中包括1933年《证券法》、1934年《证券交易法》、1935年《公用事业控股公司法》、1939年《信托契约法》、1940年《投资公司法》、1940年《投资咨询法》、1970年《证券投资者保护法》、1984年《“内幕人士”交易制裁法》等。     

《特别规定》 在质量技监行政执法中适用问题的探讨

2007年7月26日，国务院公布了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称《特别规定》）。《特别规定》对现行11部法律、22部行政法规有关产品安全监督管理的规定加以重申、明确、补充，在为产品安全监督管理提供更有针对性、可操作性和更有力的法律武器的同时，也使得《特别规定》与《产品质量法》、《食品卫生法》、《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规在一些内容上产生重合或冲突。如何判断和选择所应适用的法律规范是包括质量技术监督部门在内的相关监管部门必须加以解决的新问题。     

国土资源部政策法规司司长就《土地登记办法》答问

《土地登记办法》的出台有三个背景。 《土地登记办法》是根据《物权法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》和《土地管理法实施条例》制定的。 在《土地登记办法》起草的过程中,我们坚持了三个原则。 《土地登记办法》的出台,为进一步提高我国土地登记覆盖面、加强土地产权保护提供了契机。但再好的法律法规,也需要通过落实才能生效。下一步,我们要在系统内全力以赴抓好《土地登记办法》的贯彻实施,部里将出台专门文件,对各级国土资源管理部门严格遵照《土地登记办法》规定做好土地登记工作,提出具体要求。在此基础上,我们还将重点抓好四项工作。     

产品召回制度及企业 应对措施研究

<正>产品召回(Product Recall)制度是舶来品,最早出现在1966年的美国。当时美国国会出台了一部《国家交通与机动车辆法》,正式确立汽车召回制度。其后,美国国会在有关运输、公共健康与福利、食品与药品、商业与贸易、农业方面的多部法律中都规定了产品召回制度。目前,世界上许多国家,尤其是发达国家都建立了产品召回制度。我国对产品召回制度的研究相当缺乏,2004年3 月份颁布的《缺陷汽车产品召回管理规定》(以下简称《规定》)尽管标志着我国产品召回制度的建立,但该《规定》仅仅是一项行政规章,尚未纳入法律体系。相对于西方国家成熟的产品召回法规体系来说,我国的产品召回制度建设还任重道远。     

完善黄浦区土地储备运作机制的建议

前言 土地储备是政府及其授权机构通过收购、收回、置换、征收等方式预先取得土地,并进行整理、开发和储备后,按照土地供应计划供应土地的行为。上海于1996年成立了全国第一家土地储备机构,2004年又相继出台了《上海市土地储备办法》及《上海市土地储备办法实施细则》,形成市、区两级的土地储备管理模式。自2002年国土资源部出台了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部11号令）,     

公平和效率视域下的征地补偿问题探析

我国现行的土地征收制度发端于计划经济时代，其历史可以追溯到1953年的《国家建设土地办法》，目前已经形成了以《宪法》为基础、以《土地管理法》及相关条例为中心的土地征收制度法律体系。土地征收是政府为了公共利益的需要而依法强制取得他人土地并给予补偿的行为。我国相关法律规定，土地征收补偿以农业生产平均产值为补偿依据。费用包括土地补偿费、安置补偿费及其地上附着物和青苗补偿费。     

解读国有土地出让新《规范》

自2001年以来，本着规范市场、制度先行的原则，国务院、国土资源部及相关部委接连下发了若干规范国有土地使用权出让的件，特别是国土资源部于2002年颁布的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（部11号令）和2003年颁布的《协议出让国有土地使用权规定》（部21号令），对加强国有土地资产管理，优化土地资源配置，规范国有土地使用权出让行为起了积极的推动作用。而今年8月1日起施行的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》，又从程序上、技术标准上和可操作性上对原先的两个《规定》做了进一步的细化和规范。     

《农村土地承包法》及其对城市不动产领域的影响

《中华人民共和国农村土地承包法》己经中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于２００２年８月２９日通过，并将于２００３年３月１日施行。该部法律的立法主旨是稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，它的许多条款对城市土地利用、土地经营、商品房开发、房屋所有权益、城市规划甚至城中村改造等产生重要影响。一、《农村土地承包法》的若干条款提示《农村土地承包法》规定，承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负…     

三大行政权力设定上的比较

为了规范行政权力的行使,国家出台了三部法律：1996年3月通过的《行政处罚法》,2003年8月通过《行政许可法》,2011年6月通过的《行政强制法》。三部法律分别对行政处罚、行政许可和行政强制这三大行政权力的设定权限进行了明确划分。所谓行政权力的设定,就是被授权主体根据特定法律文件的授权针对某一特定事项“从无到有”地创设一种法律自身或上位法中均没有确立的行政权力。     

发达国家解决中小企业融资难的做法

一、发达国家解决中小企业融资难的主要做法(一)建立比较完备的扶持中小企业发展的法律体系。1940、1941年,美国分别在参众两院设立了中小企业委员会;1953、1958年,参众两院分别通过扶持中小企业发展的法律文件;1964年,美国颁布了《机会均等法》,规定向中小企业和追求创新的中小企业个人提供资金援助;美国还制定了《中小企业投资法》、《中小企业投资经济政策法》、《中小企业资本形成法》、《中小企业投资鼓励法》等法律。     

《质量手册》——质量检验机构的“基本法”

根据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国产品质量法》的规定，计量认证和审查认可，是为社会提供公正数据的产品质量检验机构必须经迁的两项考核。在这两项考核中，对质检机构的质量体系和《质量手册》的内容和要求都做了规定。     

完善食品安全法律制度迫在眉睫

改革开放以来，为保障广大人民群众的身体健康和生命安全，全国人大制定了《产品质量法》、《食品卫生法》等近20部与食品安全相关的法律，国务院制定了《农药管理条例》，《兽药管理条例》，《生猪屠宰管理条例》等近40部相关行政法规，国务院农业、卫生，质检、工商等部门制定了《无公害农产品管理办法》、《农业转基因生物安全评价管理办法》、《新资源食品卫生管理办法》、《转基因食品卫生管理办法》、《食品广告管理办法》等近150部相关部颁规章。上述法律、行政法规、部门规章构建了我国食品安全的基本法律框架及其基本法律制度，为全面提高我国的食品安全保障水平发挥了重要作用。日前，国家食品药品监督管理局食品安全监察司副司长徐景和应邀为本刊撰文指出：我们还很有必要进一步完善食品安全法律制度，保证消费者吃得放心。     

话粗理不粗（三则）

话粗理不粗 烟草公司有多大能耐？吃的还不是《烟草专卖法》!石油、电信、银行、邮政、铁路……哪一个不是靠垄断谋取高额利润？别看我现在只是一名乡村兽医。如果国家出台一部《母猪专卖法》，规定我们县的母猪只能由我一个人卖，老子比他们还践呢!     

改进政府收费管理的思考

一、我国政府收费管理取得的成效 （一）初步规范了政府收费审批管理。为规范政府收费管理，近年来，国家先后出台《价格法》和有关规定，初步构建了政府收费管理政策体系和制度框架，为规范政府收费管理奠定了良好基础。     

2007年9月北京土地市场分析

一、土地新政出台,政府继续加强对土地市场监管9月28日,国土资源部第39号令出台,即《招标拍卖持牌出让国有建设用地使用权规定》要求从2007年11月1日     

浅议新形势下建筑企业安全生产管理工作

为了降低建筑安全生产事故的发生，具不完全统计，自1995年至今，国家相继出台了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等多部法律、法规，颁布行业标准、规范、规程十几个，使安全生产管理法制化得已初步实现。虽然安全生产法律不断出台、制度不断完善。但建筑施工安全事故仍不断发生。从企业安全生产管理角度，结合建筑企业普遍存在的共性问题，与产生的主要原因，及如何搞好新形势下的安全生产管理工作，提出几点个人看法。     

杂谈惠“法”招商怎了得

时下，各地招商甚热，对加快经济发展，起到了一定的促进作用。但“优惠”国家法律、法争和法规的招商现象值得注意，如制订“地方税法”，降低国家规定税率，将国家税法严格规定的地方政府无权减免的一些税收项目予以减征或免征；在国家《土地法》上“动土”，自行决定土地出让、承租、赠与的标准、范围和审批权限；在处理经济合同纠纷时，为顾厦外商的“脸面”和利益，     

我国首部中医药立法有望出台

中医药法草案的出台,标志着政府高度重视中医药的继承和弘扬,用国家立法为中医药发展保驾护航。2015年12月9日,国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国中医药法(草案)》(以下简称《草案》),日前已正式提请全国人大常委会会议审议。一旦《草案》获得立法表决通过,意味着我国将诞生第一部为传统中医药振兴制定的国家法律。《草案》规定,政府应当加强中医药服务体系建设,在政府举办的综合