山海协作——在经济结构调整中实现联动发展

山海协作是我省跨世纪发展的一个重大战略问题。陈明义书记指出:没有山区的繁荣,就没有海峡西岸的繁荣。贺国强省长指出:在研究全省经济结构调整时,要考虑山海协作,缩小山海差距的问题。日前,省政协根据省委省政府的安排,由经济科技委员会组织对全省山海协作进行调查研究。本刊编辑部根据调研组报告整理了本专题,就新时期山海协作的几个主要问题进行探讨。     

对福建省“山海协作”的若干思考

自改革开放以来,福建省就非常重视山海协作,山海联动发展,出台很多促进协作的政策,取得了一定成效,但在山区与沿海区域经济协作实践中,还存在产业协作深度不够、领域不宽、不能充分利用双方优势等问题。要推进福建省山海协作,政府应当创造山海协作的必要条件、建立有效的山海协作机制,搭建山海协作平台,重点抓住山海之间产业承接与转移,尊重市场规律,引导企业投资、劳动力转移、科技合作等,实现山海联动、协调发展。     

浙江省“山海协作”推动共同富裕的逻辑脉络与经验启示

浙江“山海协作”工程是缩小地区差距,实现共同富裕的重要手段。通过山海协作的内涵要义、实施成效、存在的问题和对策建议四个方面全面、系统地梳理和分析了山海协作工程的逻辑脉络和现实思考。同时,通过对武义县、磐安县等地相关部门、企业的实地走访调查,发现山海协作在考核机制、地区交流、管理机制、合作广度深度等方面存在局限性。在高质量建设共同富裕示范区的大背景下,浙江需要通过加强顶层设计、完善工作机制、探索协作机制、强化宣传机制、推动内容创新等方面不断完善和创新“山海协作”工程的具体内容,才能对山区26县实现共同富裕提供更加精准高效的制度保证和平台支撑。     

加大山海协作力度 推动三明经济振兴

所谓山海协作,其实质是山区与沿海之间生产要素的合理配置和组合,从而建立起山海统一的大市场。山海协作是促进资金、技术、物资、劳力等资源在沿海经济发达区与山区腹地间的较大范围内进行优化配置和组合,使山区企业直接进入沿海市场,推上对外开放的前沿位置,从而缩短与沿海的经济距离。开展山海协作,是增创山区开放新优势的一个重要方面。通过山海协作,可以及时抓住时机,与沿海优     

山海协作:资源共享发展共荣

一个以资源产业合作为重点,宽领域、多渠道的山海协作格局已经形成并正在不断深化。山海协作工程是对省内发达地区与欠发达地区之间区域经济协作的形象化概括。"山"主要指以浙西南山区为主的欠发达地区和舟山市,基本上包括了全省26个欠发达县(市、区);"海"主要指沿海     

浙江丽水工业园区

浙江丽水工业园区位于丽水市莲都区碧湖镇，前身为丽水市莲都工业区，园区规划面积为87公顷，2002年10月经浙江省发展计划委员会批准为丽水市农产品加工园区，批准面积为53公顷（在87公顷范围内）。2004年，园区在全省“山海协作工程”系列活动期间挂牌，经省有关部门批准成为我省首家“山海协作工程”示范区。2006年8月，[第一段]     

海盐高质量发展勇当共同富裕示范样板

<正>今年以来,海盐县深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕重要论述精神,对标落实省委有关决策部署,探索具有海盐辨识度的工作抓手,形成制度、模式、成果的改革升级路径。成为全国首个“县域义务教育优质均衡发展县”、全省唯一入选全国基层卫生健康综合试验区,是中国南方核能供暖“第一城”。基层卫生健康工作在全省共同富裕重点工作推进例会作交流汇报,山海协作工作在全省社建系统工作例会作经验介绍,文明实践志愿服务和山海协作等2篇信息被《浙里共富》采纳刊发。全县上下众志成城、奋勇争先,连续夺得全市一季度、半年度“互学互比互赛”流动红旗奖,获得省政府督查激励3项,创历年最好成绩。     

发力山海产业协作 筑牢共同富裕之基

<正>浙江实现共同富裕的关键点在山区26县,山区26县实现跨越式高质量发展的突破点就在于产业发展。通过山海产业协作,提高山区造血能力,实现由输血向造血的转换,筑牢山区共同富裕之基山海产业协作实现共同富裕(一)海洋经济是浙江经济发展的增长极,有助于带动山区经济跨越式发展浙江建设海洋强省具有较好基础。在"八八战略"指引下,浙江海洋经济取得了快速发展。据2020年初步统计,全省海洋经济生产总值9200.9亿元,比上年增长5.3%,占GDP比重为14.2%。2020年,全省沿海7市(杭州、绍兴、宁波、嘉兴、舟山、台州、温州)GDP总量增长至51621亿元,占全省GDP比重由81.9%增长到82.8%。海洋经济已经成为浙江经济发展的重要增长点,沿海海岸带地区已经成为浙江经济发展的重要区域。在全省域推进共同富裕的大背景下,     

从“山海协作工程”看“东西部扶贫协作和对口支援

<正>一张蓝图绘到底,一任接着一任干,山呼海应、海“是”山盟,使浙江率先走上“山海协作”“山海共富”的发展道路“推进‘山海协作工程’,就是要通过发达地区和欠发达地区全方位的合作,有的放矢地加大工作力度,做长欠发达地区这块‘短板’,使全省各个地区的人民共享经济社会发展成果”。这是习近平2004年12月10日在《浙江日报》“之江新语”专栏发表《做长欠发达地区这块“短板”》一文的结语。     

闽省出台政策扶持欠发达地区

日前,福建省委、省政府出台《关于拓宽山海协作通道,加快欠发达地区发展的若干意见》,扶持欠发达地区发展。对列入全省产业结构优化升级专项规划的重点工业项目,给予前期费用和贷款贴息的支持。对欠发达地区的工业项目和农产品加工项目,在推荐国家重点技术改造项目、资金安排等方面给予支持。适当降低工业骨于企业进入省重点企业的标准。     

全方位 多层次 宽领域——福州市发展山海协作之路

福州市于80年代初从“市带县”起步,探索山海协作的发展道路。1986年从本地区的“小山海”协作,向外拓展,成立了闽东北五地市经济协作区,发展山海协作。由于山海协作的经济倍增效应和参与新的经济竞争的需要,福州市于1996年发起成立闽浙赣皖福州经济协作区,在更高层次上开展大山海协作,形成了全方位、多层次、宽领域的山海协作格局。 十多年来,福州与三明、南平、宁德、莆田四地市在经济、科技、教育、卫生、扶贫等方面的山海协作日趋广泛而多样化。从技术协作、产品扩散发展为深层次的技术、人才、信息、资金等生产要素的双向流动和优化组合,从国内合作发展到发挥双方优势,共同开     

致力构建“三条战略通道”加快屏南经济社会发展

霞浦临海近台、山海兼备,对接“三条战略通道”,推动“第二层面发展”,就要更加主动地融入全省经济发展格局,切实在构建山海协作通道方面发挥示范作用、在构建对内联通道方面发挥纽带作用、在构建对外开放通道方面发挥先导作用,加快建设宁德次中心城市步伐。 找准定位。把霞浦发展“第二层面”的     

国际化大生产定位与福建“山海通道”的新思路

为增强福建经济发展后劲，建设海峡西岸的繁荣带，省委市政府提出了“三条战略通道”的构想，其中第一条便是“山海协作通道”，目标是要通过“拓宽山海协作通道，加大对山区开发力度，加快向海洋发展步伐，山海联动，促进我省区域经济协调发展”。本文作者认为，“山海通道”的定位不应拘守于传统计划经济时期的“沿海支援内地”的思路，而应是置于国际化、市场化和城市化的大背景之下，以市场经济的发展为目标，以发挥山海资源禀赋的优势为平台，以加入WTO之后的国际化大生产力为战略定位，从市场、产业、区域、制度各方面进行山海对接，才能使山海通道具有更强的流动性、拓展性和创新性。     

山海联动 携手绘就共富景

<正>“七山一水二分田”的浙江山海共生,但山与海、东与西之间横亘着一条发展不均衡、不充分的沟壑。如何缩小地区发展差距、促进区域协调发展,实现山区26县高质量发展？2002年,由时任浙江省委书记习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策——山海协作工程,为山与海架起了互通的桥梁。志合者,不以山海为远。自山海协作工程启动以来,宁波牵手14个山区县,     

“五个并重”力推山区发展

浙江陆域"七山一水两分田",山区的发展关系到全省发展改革大局,特别是关系全面建成小康社会的目标能否顺利实现。近年来,省委、省政府相继出台加快欠发达地区发展、促进山海协作、提高低收入群增收等政策意见,山区经济社会发展速度明显加快。但总体上,山区仍是浙江相对欠发达地区,部分山区县市经济基础较为薄弱,各种矛盾较为集中,历史欠账较多,自我发展能力较弱。     

以“枢纽型飞地”建设深化“山海协作”的实践探索——莲都义乌携手共富的经验与启示

<正>“1个飞地总部+2个产业园区+N个飞地板块和联动发展单元”的飞地架构，为发展“飞地经济”和推进“山海协作”再升级提供了新模式“飞地”作为山海协作的重要平台，发挥着产业联动、发展互促、双向赋能的桥梁纽带作用。自2013年起，莲都和义乌就结合“山”的特色与“海”的优势，建立起山海协作关系。10年来，莲都与义乌创造性贯彻落实“山海协作”战略，以“枢纽型飞地”建设为统领，构建从人才培育和科创孵化，到生产转化和市场展销，再到盈利反哺的合作链条和循环机制，不断推动“飞地经济”从扶贫协作向共生共富迭代升级。     

镇海“全链式”劳务协作留人也留心

正开展东西部协作,防止大规模返贫,劳务协作是最直接、最有效的举措之一。如何让劳动者进得来、留得住,是个需要探索实践的长期课题。自今年4月22日中央和浙江省做出东西部协作结对关系优化调整安排以来,镇海区与"新朋友"四川省凉山彝族自治州金阳县结下山海情缘。镇海积极探索建立"以企业为主导,市场、政府、劳务人员共同发力"的"全链式"东西部劳务协作新模式,在引人留人、先富带动后富上展现新作为,与金阳共同谱写彝海协作"第一章"。     

《福建改革》1998年总目录

卷首语’98怎么“进”?为再就业工程加把劲大胆探索精心操作体改工作要转变方法善待工人关爱小企业规范下岗企业是山海协作的实施主体二次创业即新一轮角逐解决好农业产业化的运行机制问题提高政府在农业产业化中的行为水平以改革和发展的新胜利纪念改革开放20周年本刊专稿振奋精神扎实工作 努力完成九八年各项改革任务走过去前面是个天把握全国和全省的总体态势 找准地区改革发展的切入点做大做活股份制与证券文章以十五大精神为指导 实现经济体制改革的新突破1998年福建改革的形势与任务进一步推进我省企业股份制改革的若干意见关于国有大…     

山海协作育硕果 镇海中学助力龙游中学共享优质教育资源

<正>今年暑假,龙游中学2022级“山海班”全体学生来到镇海中学,开启了为期一周的深度研学活动。自信、自律、自由,是镇海中学带给“山海班”学生最深刻的感受。镇海中学与龙游中学的缘分,要从2015年说起。当时,借助山海协作工程,两校签署了教育结对协议,镇海中学在龙游中学挂牌成立“镇海中学·龙游中学创新人才联合培养基地”,“山海班”应运而生。一年后,在镇海中学和龙游中学合作经验基础上,镇海区与龙游县又签订了教育帮扶协议。     

两个层面并重拓展开放空间

福建省正在组织实施的构建山海协作、对外开放和对内联接三条战略通道,其核心是开放,立足点也是进一步扩大开放,因而加快建设和拓展对外开放通道,就必须充分发挥它的带动作用。客观地看,福建省实施构建对外开放战略通道以来,不仅促进了开放型经济的增长,而且也在更广泛的领域形成了开放的观念和开放的氛围。在更深的层面上,促进了开放型经济格局的形成,其带来的积极影响是深刻全面的,对全省经济的带动是较大的。但是,目前全省对外开放在地区之间存在的差异还很大,全省利用外资、外贸出口和旅游创汇等方面的成效,主要集中在厦门、泉州、福州地区,其他地区的全方位对外开放步伐尚不尽人意,影响了全省对外开放整体水平的提高。必须进一步深化对外开放的认识: