焦作市开展统筹城乡就业创业试点 开辟工作新天地

焦作市以基本公共服务均等化为理念,以加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设、让群众在家门口享受到基本公共就业等服务为切入点,以健全公平化服务制度、构建均等化服务体系、完善全覆盖服务网络、推进信息化服务工程为重点,积极实施统筹城乡就业创业试点工作,取得明显成效。     

人才公共服务市场化的现状、制度与风险

在"人才强国"、"建设人力资源强国"的国家战略大背景下,如何更好推进人才公共服务命题有着鲜活的时代意义。本文在总结分析发达国家人才公共服务市场化实践经验与探讨人才公共服务市场化理论依据的基础上,从制度层面提出了我国推行人才公共服务市场化的设想,并对人才公共服务市场化风险及其规避做了简要研究。     

推进基本公共服务常住人口全覆盖

随着人口离开户籍所在地工作生活的现象日益普遍，由常住地提供基本公共服务的重要性逐渐凸显。目前，我国基本公共服务资源的配置以户籍人口为基础，覆盖全部常住人口的进展较为缓慢，在落户推进与不推进、居住证附带福利多与少、转移支付“钱随人走”与“钱不随人走”等制度安排上面临两难困境。建议以“愿落尽落”为原则，推进非户籍人口落户，以居住证为主要载体建立健全常住地基本公共服务提供机制，以强化常住地政府履责动力为导向完善政绩考核及法律制度，持续推动基本公共服务均等化。     

迁徙的幸福

2013年两会政府工作报告提出,加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革,有序推进农业转移人口市民化,逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口,为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。自由迁徙原本是现代社会公民应当享有的一项基本权利,但由于长期以来我国体制和机制的束缚,人们并没有真正享有这种自由选择权。因此,当"自由     

统筹城乡医保制度终于破题

目前,我国覆盖城乡的基本医疗保障体系基本建成。城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗在制度层面上覆盖所有居民,为全民基本健康打下扎实基础。然而,城镇居民医疗保险和新农合制度分设、管办不分、分块运行等弊端也日渐暴露,许多深层次的矛盾日益显现,加快推进一体化的城乡医疗保险体系成为必然。     

建立财政能力均衡制度 推进基本公共服务均等化

财政推进基本公共服务均等化。是构建社会主义和谐社会的必然要求。本研究结合福建省公共服务基本情况，尤其是政府财政能力均等化制度和社会组织提供公共服务制度方面的现状，在分析影响基本公共服务均等化水平进一步提高的主要制约因素基础上，提出以完善政府财政能力均等化制度为主，以完善社会组织参与提供基本公共服务制度为辅，推进基本公共服务均衡制度建立的若干建议。     

2015新医改:有创新 有推进

2015年新医改的政策进展是整体推进兼顾重点领域,同时"分级诊疗"和"药品价格改革"亦作为改革重点。新医改启动以来,按照时间先后顺序,比较大的进展依次是:医疗保障实现人口的全覆盖、建立了基本公共卫生制度、从基层医疗机构开始推行基本药物制度、建立大病医疗保险及公立医院综合改革。2015年新医改的政策进展既包括整体的推进,也包括对重点领域的强调。     

我国城乡协调发展的对策思考

城乡协调发展是我国社会总体协调发展的重要组成部分,城乡协调发展必须要完善市场经济体制,促进城乡生产要素合理流动;积极推进产业结构调整,拓宽就业渠道;努力提供全覆盖和均等化的公共服务,切实改善农村民生;建立健全农村社会保障,保证农民的基本生活;最终实现城乡全面、协调、可持续发展。     

二元户籍将成历史

正国务院日前公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》),部署深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。《意见》的出台,标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段,宣告着我国实行了半个多世纪的"农业"和"非农业"二元户籍管理模式将逐渐退出历史舞台。户籍制度改革是涉及亿万     

建立城乡居保奖励性基础养老金的可行性思考

正2014年年初《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》颁布,这不仅标志着城乡居民基本养老保险制度(以下简称城乡居保)的正式确立,更是意味着基本养老保险从"制度全覆盖"向"人人全覆盖"目标又迈进一步,城乡居保的保障性进一步加强。由于制度设计是以"低水平、广覆盖、自愿性"为原则起步,城乡居保的整体保障水平偏低,难以调动中、青年人群参保缴费的积极性,对参保人员年老后的生     

焦作市:城乡就业均等化 服务送到家门口

正河南省焦作市不断强化就业为本的理念,以推进全省统筹城乡就业创业试点市建设为抓手,强化政府服务职能,加强以就业、创业和社保为主体的公共服务制度体系建设,健全全覆盖的信息化服务网络,完善就业惠民、创业富民的政策措施,探索出一条统筹城乡就业创业一体化推进、均等化服务之路。     

地方政府公共服务能力的提升路径探索

当前强化政府的公共服务职能,逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡的可持续的基本公共服务体系,提高政府的保障能力,推进基本公共服务均等化,提升政府公共服务能力,是政府的职责。本文在肯定我国政府公共服务中取得进展的基础上,深入分析了当前政府公共服务建设中存在的问题,进而提出了提升政府公共服务能力的路径选择。     

事业单位人才的引进与培养

<正>事业单位覆盖科教文卫农林牧水等众多行业、领域,肩负着公共服务、改善民生的重要职责,是我国基层建设、经济保障的基本力量。加强和创新事业单位人才引进与培养,推动事业单位人才队伍建设,是改进事业单位人员管理的重要举措。探索新的人才建设的思路、方法、体系,从制度层面来看,有利于事业单位筛选出德才兼备、忠诚、干净、有担当的高素质、专业化的人才,为人才队伍建设提供制度保障;从人才转化层面来面,事业单位通过在人才“引、育、用、留”上下功夫,着眼于发展动力,     

关于劳动保障公共服务均等化的思考

自2005年首次提出公共服务均等化以来,我国各项公共服务均等化实践得到快速发展。劳动保障公共服务作为重要的基本的公共服务,其均等化实践也得到了长足发展。主要表现在基本公共服务均等化理念得到贯彻和落实、劳动保障公共服务均等化在政策制度层面取得突破进展、公共服务机构正逐步向乡镇（街道）、村（社区）延伸等方面。     

创新就业机制 推动实现城乡充分就业

成都市在推进统筹城乡综合配套改革中,始终把就业作为头等民生大事和优先发展目标,着眼打破制度壁垒和体制障碍,逐步将积极就业政策向农村延伸并覆盖农民,按照"政策制度城乡统一、公共服务城乡一体、就业机会城乡均等"的思路,坚持制度创新与政策创新并举,努力消除城乡就业差异,推动实现城乡充分就业。     

深化我国全面预算绩效管理举措的思考

随着我国全面预算绩效管理改革不断加速推进，初步实现中央部门和省级层面基本构建完成预算绩效管理体系“三全”（全方位、全过程、全覆盖）的阶段性目标，促进了政府治理和预算管理的深刻变革，使预算管理水平和财政资金使用效益不断提升。针对当前推进我国全面预算绩效管理面临的挑战和存在的主要问题，提出深化我国全面预算绩效管理举措的思考。     

河北省多层次养老保险体系建设研究

构建多层次养老保险体系对于积极应对人口老龄化和增强消费对经济增长的基础作用等十分重要。目前,我省养老保险制度逐步健全,基本养老保险实现全覆盖,基本养老保险标准连年提高;但养老保险压力增大,收支形势依然严峻,养老服务机构发展较慢。本文提出了构建河北省多层次养老保险体系的政策建议,包括推进基本养老保险实现全覆盖、建立养老保险基金统筹和养老金发放机制、完善职业年金和企业年金制度、创新商业养老保险产品、加强社会养老保险基金管理和监督、加强京津冀养老保险协同等内容。     

完善财政转移支付制度促进基本公共服务均等化

科学、规范的财政转移支付制度,是确保各级政府基本公共服务供给水平基本均等．促进地区间经济均衡协调发展的重要手段。浙江省从1995年开始。积极推进省以下转移支付制度．加大省级财政转移支付力度,对促进区域基本公共服务均等化起到了积极作用。本文对浙江省通过转移支付制度．促进区域基本公共服务均等化作一实证分析。旨在进一步完善转移支付制度．促进基本公共服务均等化。     

“三网”共建 实现医保共享

改革开放30年,甘肃省敦煌市的医疗保险事业从无到有,从小到大,实现了历史性突破,跨越式发展,城镇职工医疗保险制度、城镇居民医疗保险制度、新型农村合作医疗制度三项制度的渐次推进,基本上实现了医保全覆盖。一个"以人为本","三网"共建,     

关于实施医疗保险“三项统筹”的探讨

党的十七大报告提出全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设标志着未来五年,我国将建立全覆盖的城乡一体化全民医疗保障体系。当前医疗保险的主要任务就是要全面推进普通门诊统筹、城乡统筹和市级统筹三项统筹。