新加坡中央公积金制度及其对我们的启示

<正> 当今世界各国社会保障制度一般以征税和投保的形式来建立,实行统收统支的社会福利保障,而新加坡却别具一格,通过立法形式,实行强制性储蓄,建立起具有社会保障及多功能的中央公积金制度。利用金融工具实行全面的社会保障,新加坡开创了一个成功的范例。研究新加坡中央公积金制度,将对我国的社会保障制度建设和发挥金融保障功能有着深刻的启示。 一、新加坡中央公积金制度的建立与发展 1955年以前的新加坡长期处于英殖民地统治下,基本没有社会保障,只有小规模的社会慈善事业。1955年7月,当局通过立法建立了中央公积金制度。并于同年成立了中央公积金局,负责管理工作。该制度规定,每个雇员都是公积金局的会员,凡参加公积局的会员,由雇主和雇员按雇员月薪的一定比例交纳公积金储蓄,按月存入雇员户下。公积金的最初意图主要是为退休职工提供福利保障。1959年新加坡摆脱英殖民统治,建立了自治政府,继续推行该制度。1963年新加坡并入马来西亚联邦,1965年退出联邦成立了新加坡共和国后,该制度不断完善,增添了许多新内容。     

新加坡公积金制度成功运作之道

一新加坡现行的公积金制度是一项政策性的强制储蓄,于1955年作为政府的一项社会保障计划在全国范围各行各业推行,其政策取向,已从初期为解决职工(雇员)住房困难逐步扩展成为一项包括居住、就医、生育、求学、增富等方面的社会保障计划。新加坡公积金制度多年的实践证明。     

独具特色的新加坡社会保障制度

新加坡实行的社会保障制度,是以中央公积金制度为主体的社会保障制度。40年来,新加坡的中央公积金制度已从单纯的强制性退休养老制度发展成为涵盖养老、住房、医疗、保险、教育等多方面的社会保障体系。新加坡的中央公积金制度要优于西方国家的社会福利制度,并对国民经济与社会发展产生了积极影响。     

新加坡中央公积金制度变迁因素分析

新加坡中央公积金制度属于强制积累型的社会保障制度。中央公积金制度的变迁是新加坡经济、政治、文化和社会因素综合作用的结果。新加坡中央公积金制度变迁的经验表明社会保障制度安排必须要与本国的国情相适应,要重视家庭在社会保障中的作用,要兼顾一些其他目标。     

浅谈住房公积金违规提取管理

住房公积金是单位及其在职员工缴纳的长期住房储金，住房公积金制度是我国的一项重要社会保障制度，国家对公积金的管理非常严格，个人要提取公积金，必须符合相关条件，再经过一系列审批后方可提取。但目前社会上存在着众多违规套现者，他们通过伪造资料、虚构理由等多种方式进行公积金提取，造成了恶劣的社会影响，严重阻碍了住房公积金的互助性和公平性，本文对目前存在典型的违规提取公积金现象进行罗列，并给出了完善住房公积金提取制度的合理建议。     

农村养老保险的国际经验

美国、韩国、新加坡模式：全民社会养老保险统一制度。美国、韩国、新加坡农村养老社会保障制度的共同特征是强制性和全民性。三国均把全体农民纳入全体国民的一般社会保障制度之中。美国于1935年通过了《社会保障法》，其主要内容之一就是对在职职工实行联邦统一的老年保险。1954年美国国会通过的“社会保障法修正案”把老年保险扩大到农场主、农场雇员、家庭服务员、自由职业者以及州和地方政府的雇员。韩国政府于1960年开始实行政府行政公务人员养老金制度，直到1999年，韩国国民养老金制度覆盖到了全部劳动者。     

社会保障税制的国际比较及其借鉴

社会保障税(SocialSecurityTax)或称社会保险税,或称社会保障缴款(SocialSecurityContribu-tions),有的国家也称为薪给税、工薪税(PayrollTax)或国民金等。其实质主要是对薪金和工资所得(劳动所得)课税的税种。社会保障税作为一种直接税,根据受益原则以税收的方式筹集养老及其他社会保障基金,由获得特定收入的纳税人缴纳,专门用于社会保障支出,属于专项税的一种。1935年美国首先开征社会保障税。目前在已经建立社会保障制度的172个国家中,至少有132个国家开征了含有工资税、社会保险税、社会税、社会保障捐赠在内的社会保障税。二战后,…     

新加坡中央公积金制度的改革及其启示

新加坡中央公积金制度自建立以来，不断完善各项功能，对全体国民一视同仁，建立了灵活的缴费机制，适时调整最低存款额度，增加公积金储蓄的投资。中央公积金的会员人数、总缴费额、提取额和公积金余额不断增加。中央公积金制度也存在一些问题：没有发挥互助共济的作用、较高的公积金缴费率不利于提高企业的竞争力和保值增值难。影响新加坡中央公积金制度改革的因素主要包括：人口老龄化的压力、独特的经济发展模式、“托管式民主”和“威权政治”、儒家文化的影响以及多元的民族与社会。新加坡中央公积金制度及其改革对中国社会保障制度改革具有重要的启示。     

谈现行公积金贷款制度的弊端

住房公积金制度是我国建立城镇住房新制度的一个创举。１９９１年上海市借鉴新加坡公积金制度的经验，在我国率先建立了住房公积金制度，此后，全国各省市纷纷学习、予以实践。住房公积金管理中心（以下简称“中心”）通过发放公积金贷款帮助了成千上万户职工家庭圆了安居梦，对推动房地产经济、促进房改、促进职工购房、拉动内需，起到了无可替代的积极作用，与此同时，公积金现行的贷款制度在运行过程中的弊端也逐渐暴露出来，充分研究并解决所存在的问题对保障公积金贷款的有效、正常运作意义深远。一、现行公积金贷款制度存在的问题随着…     

关于开征社会保险税浅议

关于开征社会保险税浅议任相锋社会保险税又称社会保障缴款或者称为薪给税，是为了实现社会保障制度筹措社会保险基金而开征的一种直接税，根据受益原则征收，由获得某种特定收入的纳税人缴纳，主要用于社会保险支出。一、西方国家的社会保险制度１．西方社会保险制度的发...     

巧用住房公积金“冲还贷”

房改的核心和实质是一个有效运用政策筹集、管理、使用住房公积金的过程。我国的住房公积金制度又是通过对住房公积金实行低利率政策，向职工进行低成本筹资，为政策性住房贷款提供较低成本的、长期稳定的资金来源的制度。随着我国房改的逐步深入，住房公积金积累的增加，公积金运用成果的好坏直接关系着房改的成效。     

论住房公积金制度的发展

住房公积金制度是我国社会保障体系的重要组成部分。公积金在加快城镇住房制度改革、完善住房供应体系、改善中低收入家庭居住条件等方面发挥着重要作用。我国住房公积金事业在短短10多年期间得到了迅速的发展，但存在着发展不平衡、管理不规范、相关制度执行不严等问题。住房公积金应进一步规范管理，朝着制度化、法制化、大众化、证券化的方向发展。     

论住房公积金制度在住房制度改革中的作用

一、建立住房公积金制度的必要性 1.推行公积金制度是建立社会保障制度的客观需要 我国长期以来所形成的只靠国家和企业投入的住房生产建设体制,使国家和企业背上了沉重的包袱,解决住房难题已陷入了困境。而公积金制度则可形成可靠的、长期稳定的资金来源,并逐步建立住房保障金,使居民逐步提高购房能力。     

新加坡的公积金制度与国民经济的密切关系

从表象上看，公积金制度是一种社会福利保障制度，如果我们进而深入分析，不难发现新加坡的公积金制度与国家的经济发展、社会稳定有着极为密切的关系，公积金存款不但保障个人及家庭的生活安定，促使整个社会安定，而且政府可利用公积金作为宏观调控国民经济的重要手段，在调节投资，抑制过度消费，控制通货膨胀等方面显示其重要作用。     

我国公务员社会保障制度的现状与完善

公务员社会保障是国家公务员制度的重要组成部分,也是社会保障制度的类型之一。实践与完善公务员的社会保障制度成为建立现代国家公务员制度的重要内容之一。但就目前的情况来看,公务员的社会保障制度还不尽完善,还存在着如法律依据缺乏统一性、管理欠缺规范和内容不健全等主要问题。因此,统一法律依据、规范管理机构与健全保障内容成为完善我国公务员社会保障制度的当务之急。     

以资产建设的思路拓展社会保障

为了让穷人真正摆脱贫穷,就要使其不仅拥有收入,还要拥有资产。本文基于美国学者谢若登的三种福利模型理论,解读美国＂雇员持股计划＂、新加坡＂中央公积金＂制度和中国＂呼图壁经验＂的实践意义,提出将资产建设引入社会保障领域,从资产的形成、保值增值和转化三个方面建立完善相关政策。这既可以解决庞大的社会保险基金保值增值的难题,也可以使社会弱势群体成员拥有资产性收入。     

论住房公积金制度的发展

住房公积金制度是我国社会保障体系的重要组成部分.公积金在加快城镇住房制度改革、完善住房供应体系、改善中低收入家庭居住条件等方面发挥着重要作用.我国住房公积金事业在短短10多年期间得到了迅速的发展,但存在着发展不平衡、管理不规范、相关制度执行不严等问题.住房公积金应进一步规范管理,朝着制度化、法制化、大众化、证券化的方向发展. 住房公积金,是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工缴存的长期住房储金.住房公积金制度是国家用法律手段、经济手段和行政手段,对住房基金进行强制储蓄,并由政府集中支配定向用于住宅建设和住宅融资的管理制度,它具有社会性、互助性、保障性、政策性的特点,是我国社会保障体系的重要组成部分.实行住房公积金制度对加快城镇住房制度改革、完善住房供应体系、改善中低收入家庭居住条件等方面发挥重要的作用.     

一些国家再就业的政策和做法

新加坡：采用“滚动铁饭碗”调控就业。对因产业结构变化而下岗的职工实行有组织的再培训、再就业，以新工种换旧工种。德国：推行失业保险，保障就业。除国家公务员、企业家和个体劳动者外，其他所有在就业年龄以内的人，均实行失业保险。失业保险费缴纳标准为工人毛工资的６．３％，由雇主和雇员各缴纳一半。发放失业保险费的标准是：有小孩的为本人失业前纯工资的６９％，无小孩的为６０％，并根据失业保险费缴纳标准的期限确定失业保险金的发放期限。美国：追随科技新潮，提高就业率。电子计算机新用途的开发产生了许多新兴行业。第三产…     

我国公积金制度评析及优化建议

作为一项重要的社会保障制度，住房公积金制度的建立和发展关系到广大职工的福祉，也为改善住房条件、增加住房供给提供了资金支持。通过强制性住房储蓄及缴存者之间的资金融通，提高城镇居民的购房支付能力，改善居住状况。但是，随着我国经济社会的发展及法制建设的逐步深入，住房公积金制度在归集、运作上待完善方面也陆续显现覆盖率低受惠人数少、使用率低地区差异大、缴存比例不规范、管理落后难以抵御通货膨胀等问题。本文通过分析住房公积金制度存在的缺陷，针对住房公积金如何有效地发挥保障性作用，提出改革的建议。     

也谈住房公积金增值收益的使用

住房公积金制度是我国城镇住房制度改革的重要内容之一，是我国政策性住房金融的核心。众所周知，住房公积金在发放个人住房贷款等业务活动的同时，也带来了增值收益。然而，对住房公积金增值收益的使用存在着一些问题，对其使用问题进行研究具有重要意义.