税费改革与农村财务管理创新

自2000年中央决定在安徽开展以省为单位进行农村税费改革试点后，至今已有20多个省和直辖市进行了农村税费改革。2003年7月1日广东省全面启动农村税费改革。据统计，农村税费改革试点全面推开之后，广东农民年负担由税改前的55亿多元减为目前的9亿多元，年减负总额达46亿多元；人均年负担税费由106．93元降为17．40元，减负率达83．73％，居全国最高。     

调整国民经济收入分配关系创建新的农民税费负担制度

农村税费制度改革的核心是农民税费负担制度的创新。经过近十年的探索实践 ,迄今尘埃未定 ,可见改革难度之大。从这场赋税制度改革的动因和背景来看 ,广大农民只有减负的要求 ,却没有制度创新的自主能力。从农村税费制度改革的制约因素来看 ,陈旧的封建赋税理念和僵化的国民收入分配关系是新型赋税制度安排的主要障碍。一、农民税费负担制度安排受到诸多条件的制约(一 )身份性赋税理念的误导中国以农立国的历史源远流长。由于产业单一 ,税源单一 ,国家机器的运转和社会公共事业的发展 ,都要靠剥夺农民利益作为唯一有效的财源。无论唐朝的“…     

农林企业在农村税费改革中的困惑——安徽省国有农林场税费改革试点情况的调查

去年．安徽省农村税费改革试点是成功的,取得了丰富经验。改革以后。农民负担明显减轻,农村“三乱”得到有效遏制。据调查。改革后全省农民人均现金负担由109．4元减少到75．5元,减幅达31％。但是。由于农林企业与农村相比,改革前的税费内容、征收办法以及生产条件、经营方式、负担状况等有着很大差别,此次改革,对农林企业的征税办法是否体现了差别性?是否减轻了企业负担?是否有利于农林企业经济发展和经济结构调整?今后推行税费改革时。应当如何妥蔷处理农林企业的征税问题?关系到农林企业改革、发展、稳定的全局以及职工的切身利益,受到农林企业和职工的广泛关注。最近,我们深入安徽省农垦企业和林业管理部门,就这些问题进行了调查。调查表明。农村税费改革试点在一定意义上加重了国有农林企业的负担;新的税收政策还有待进一步完善。     

关子我国林业税费改革的思考

随着我国农村税费改革的不断深化，作为农村税费改革一个重要组成部分的林业税费改革，越来越引起各级政府和社会有关方面的关注。本文针对我国林业税费改革中的突出问题，借鉴国外林业税收制度改革的经验，提出对我国林业税费改革的构想。     

农村税费改革要防止几种倾向

今年江苏各地全面开展农村税费改革工作。减轻农民负担是农村税费改革工作的核心,如果改革后农民负担不减轻,农村税费改革工作就没有意义,就得不到广大农民的拥护,就违背了农村税费改革的初衷,就偏离了改革的方向。在农村税费改革中,编制改革前后农民负担测算方案是合理安排国家、集体、农民三者关系和衡量减负水平的重要方法之一。从响水县乡村税费改革测算方案编制及审议情况看,特别要注意的是,制定农村税费改革方案要防止几种倾向。一要防止片面强调大幅度减轻农民的合同内负担。中央和江苏省委、省政府都强调农村税费改革既要从…     

实行农村税费改革 切实减轻林农负担

经党中央、国务院批准，我省自2000年开始实行农村税费改革试点．这是新中国成立50多年来我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革。这次农村税费改革是对国家、集体、农民三者利益关系的一次重大调整，其根本目的是减轻农民负担，规范农村税费制度。     

税费改革后应正视的几个问题

农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础地位、保护农民利益、维护农村稳定而采取的一项重大改革措施。从各地试点情况看,这项改革深受广大农民群众的欢迎,极大地调动了农民的积极性,促进了农村的社会稳定。但随着税费改革的开展,一些不容忽视的问题也会随之产生。———税负不均。税费改革虽然从总体上明显减轻了农民负担,但却出现了税负不均的现象。一方面,改革前可以免交“三提五统”的库区移民、五保户、军烈属、残废退伍军人、高龄老人(70岁以上)、边远高寒山区、贫困落后地区等,改革后,由于税跟田走,而且没有一些减免税政策的出…     

税费改革与农民负担：效果、分布和征收方式

20 0 2年 ,农村税费改革已经在全国 2 0个省 (市、区 )进行了试点工作 ,2 0 0 3年在全国范围内全面展开。农村税费改革要取得“减轻、规范和稳定”的效果 ,关键是要确实减轻农民负担 ,规范农村税费的项目和征收方式 ,最终达到农村社会稳定的目标。从有关研究 ① 提供的面上数据看 ,农村税费改革试点工作开展 3年来 ,试点地区农民负担明显减轻 ,受惠面覆盖 6亿以上农民。从不同区域的减负情况看 ,沿海省份和西部少数民族地区减负的幅度最为明显 ,如广东为 72 % ,上海为 62 % ,江苏为 5 2 % ,浙江为 44 % ;云南、广西、内蒙古、青海等省区的减…     

税费改革给农民带来实惠

云南省大理州农村税费改革试点工作自2003年7月全面开展以来,工作进展顺利,各项税改政策基本落实到户,新的农村税费制度初步建立,全州农民负担普遍明显减轻,实现了党中央提出的“减轻、规范、稳定”原则和“村村减负、户户受益”目标,努力做到了“三个确保”的基本要求,调整、规范、理顺了国家、集体和农民利益分配关系,广大农民群众从改革中得到了实惠。一、主要做法(一)统一思想认识,加强组织领导,建立工作机构,做到“四个到位”。为使全州农村税费改革试点工作有的放矢,富有成效,在省农村税费改革试点工作会议结束后,州委、州政府立即召…     

税费改革后农村基层财政出路何在

农村税费改革的实施在减轻农民负担的同时,也减少了基层政府的财政收入,在财政支出没有发生相应改变的情况下,这将会加剧县乡财政的困难。     

重视加强税费改革前农村财务管理

正在全国逐步推行的农村税费制度改革,是规范农村分配关系、强化农税征收管理、切实减轻农民负担的重大举措。农村税费改革将给农村经济管理带来一系列变革,尤其是对农村财务管理影响较大,有可能带来农村财务制度和会计核算制度的重大调整。     

税费改革新思路

随着农村税费改革在全国的全面推开,人们对改革问题的思考也越来越深入.比如,关于取消农业特产税的思路已经由提出逐步在变成现实.除了对农业特产税问题的思考以外,笔者认为还有一些问题需要探讨.     

税费改革后农民该交多少税

一、如何确定新的农业税税率新的农业税实行地区差别比例税率,最高不超过7%。各地农业税具体适用税率,按照比现行农民相关税费负担明显减轻的原则,由县、市报省核定。各县、市要将核定后的农业税计税税率和农业税征收任务,分类测算到乡,根据实际情况落实到农户和其它农业税纳税单位、个人。     

农村税费改革进入新阶段减轻农民负担工作不放松

全国农村税费改革试点工作会议6月6日至7日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表讲话,他强调,农村税费改革将进入新的阶段,巩固农村税费改革成果,积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。各级领导要充分认识这场改革的艰巨性、复杂性和长期性,统一思想,把握形势,认清肩负的历史使命,组织领导好这场改革。温家宝说,在党中央、国务院的领导下,各级党委、政府和广大干部群众共同努力,农村税费改革试点已经取得了重要的阶段性成效。农民负担明显减轻,干群关系出现积极变化,为全面…     

“均田减赋”的深层改革

“均田减赋”历来是调动农民生产积极性,促进农村经济发展的重要手段。目前我国也采用了这种方法。我国实行的农业家庭联产承包责任制,就是包产到户和包干到户。今年在全国范围实施的农村税费改革,就是减轻农民的税费负担。农业家庭联产承包责任制和农村税费改革调动了农民生产积极性,改善了农村干群关系。尽管“均田减赋”取得了积极的成果,但“均田减赋”只能是目前采取的过渡性措施,从长远看,“均田地”的治本之策是     

税费改革后,农村义务教育的投入机制研究

农村税费改革正在全国推行，继教育费附加和三提五统取消后，许多地方只征一种农业税。2004年4月份，财政部、农业部、国家税务总局决定2004年降低农业税税率，并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点，同时明确了免征农业税改革试点的相关政策。这对于减轻农民负担，发展农村经济和保证农村的社会稳定，将产生深远的影响。但同时我们应该看到减免农业税势必降低地方财政收入，而地方财政收入的减少将会影响到地方公共品的投入，其中，最重要的就是农村义务教育的投入。     

绷紧农村减负弦 农民兄弟笑开颜

为切实减轻农民负担。近几年来。党中央国务院出台了一系列支农惠农政策，但由于这样那样的问题。有的地方农业税虽然免了，部分地区农民负担反而出现反弹。可作为传统农业大县河南省商水县，农村税费改革实施以来，从没有发生过一起涉及农民负担的恶性案件和严重群众性事件，广大农民群众在税改中得到实惠的同时，从事农业发展生产的积极性持续高涨。[编者按]     

对县级农村税费改革理论与实践的几点思考

一是农民实际税费负担重。农村实行“三提五统”收费，实践中提倡“缴够国家的，留足集体的”。但由于“缴够国家的、留足集体的”是一个极不确定的概念，究竟什么是“够”，什么是“足”具有极大的随意性，致使三提五统越来越离谱，各种收费名目繁多，税费合理界限被打破，