关于总出资人权法律规定的思考——对《企业国有资产法》第3条的检讨

企业国有资产是国家对企业各种形式的出资所形成的权益,它不是所有权的客体;《企业国有资产法》也不是《物权法》的特别法.《企业国有资产法》第3条“国务院代表国家行使国有资产所有权”的规定是不恰当的,该条应修正为:“国有资产属于国家所有即全民所有.国务院代表国家行使国有资产总出资人权.”总出资人权是“国家统一所有”的法权表现,由国务院统一行使,其内容包括:决定和变更出资人代表权、划拨企业国有资产权、制定出资人权益行使规则权和对地方政府行使出资人权益行为的监督权.     

企业国有资产评估管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为规范企业国有资产评估行为．维护国有资产出资人合法权益．促进企业国有产权有序流转。防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）等有关法律法规，制定本办法。     

国务院常务会议审议并原则通过两个证券公司条例和两个国家科技重大专项实施方案

国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《证券公司监督管理条例（草案）》、《证券公司风险处置条例（草案）》和两个国家科技重大专项实施方案。     

论企业无形资产评估方法

无形资产的评估,应以《国有资产评估管理办法》(1991年11月16日国务院令第91号发布,以下简称《管理办法》)及《国有资产评估管理办法施行细则》(1992年7月18日国家国有资产管理局发布,以下简称《施行细则》)等文件为依据,根据不同的评估目的和对象,考虑资产原值、净值、新旧程度、重置成本、获利能力等因素,选用适当的评估方法来评定。     

国有资产经营体系中几个问题探讨

国有资产经营体系中几个问题探讨薛力一、国有资产经营的两个层次目标问题根据我国现行法律、法规，国有资产是全国人民的共同财产，国有资产实行“国家统一所有，政府分级管理，企业自主经营”的管理体制，国务院代表国家行使所有权。国有资产的全民属性，以及政府作为国...     

创立有中国特色的国有企业财产监督管理的体制和形式

党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“加强国有企业财产监督管理，实现企业国有资产保值增值。”为此，必须从实际出发，结合我国国情，创立有中国特色的国有企业财产监督管理的体制和形式，推进国有企业建立现代企业制度。《国有企业财产监督管理例》第3条规定：“企业财产即企业国有资产”。“财产”，在英美法系国家和大陆法系国家都是法律意义上的用语，但在用法上有区别。在英美法系国家，财产一词指财产所有权。一个没有形成权利而仅仅是事实上被占有的物，并不是财产。在此意义上，财产与没有…     

贯彻《办法》促进创投企业健康发展

2005年11月15日，经国务院批准，国家发展和改革委、科技部、财政部、国家税务总局等十个部委联合发布了《创业投资企业管理暂行办法》（以下简称《办法》），该《办法》在今年3月1日实施。对十部委联合出台的这个《办法》，国务院领导给予高度肯定和重视。温家宝总理指示“要抓紧制定配套政策”。我们要认真学习领会国务院领导的重要批示精神，贯彻实施十部委《办法》，促进创业投资企业健康规范发展。     

2005国企改革的重点和任务

中央经济工作会议提出今年是改革之年．深化国有企业改革和国有资产管理体制改革是今年重大改革任务之一．并提出了总体要求。国务院总理温家宝在今年的《政府工作报告》上对深化国有企业改革的重点和主要任务作了具体布置．力争在一些重点领域和关键环节实现新的突破。     

宏观政策

国务院总理温家宝谈我国科技发展战略近日,在中国科协第八次全国代表大会上,国务院总理温家宝指出,科技是经济社会发展的强大动力。我们国家要真正强大起来,屹立于世界民族之林,必须要有强大的科技,有众多高水平人才,这是国家发展的力量所在、后劲所在。没有科技的发展,就没有中国的发展;科技发展     

国务院常务会议通过三个科技重大专项实施方案

国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过三个国家科技重大专项实施方案。     

政府指导的权力边界

2007年8月31日．国务院公布《关于修改〈物业管理条例〉的决定》。国务院根据《中华人民共和国物权法》的有关规定．决定修改2003年版〈物业管理条例〉第十条（修改第一款、删除第二款）、第十一条、第十二条、第十九条（修改第二款）;将“物业管理企业”修改为“物业服务企业”．将“业主公约”修改为“管理规约”，[第一段]     

政府指导的权力边界

2007年8月31日,国务院公布《关于修改〈物业管理条例〉的决定》。国务院根据《中华人民共和国物权法》的有关规定,决定修改2003年版《物业管理条例》第十条(修改第一款、删除第二款)、第十一条、第十二条、第十九条(修改第二款);将"物业管理企业"修改为"物业服     

温家宝主持召开国务院常务会议审议并原则通过两个国家科技重大专项实施方案

国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过大型油气田及煤层气开发、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治两个国家科技重大专项实施方案。     

直销管理条例 对保险业的影响

2005年9月1日，国务院总理温家宝签署第443号国务院令，公布《直销管理条例》（其中《禁止传销条例》生效时间为2005年11月1日）自2005年12月1日起施行。这样，备受直销业界和中国保险行业共同关注的《直销管理条例》终于尘埃落定。在直销业界，几家欢喜几家忧，对保险行业来说，直销法规的出台，同样是喜忧参半。     

国务院 国有资产监督管理委员会令第14号：中央企业综合绩效评价管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为加强对国务院固有资产监督管理委员会（以下简称固资委）履行出资人职责企业（以下简称企业）的财务监督，规范企业综合缋效评价工作，综舍反映企业资产运营质量。促进提高资本回报水平，正确引导企业经营行为，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关规定，制定本办法。     

对物业管理的界外思考之十八:"建筑物区分所有权"批判(二)

在本文所调查的17个版本汉语词典中，有14个版本没有收入“建筑物”词条。其中，1971年周恩来总理指示由商务印书馆开编的《新华词典》，1980年8月第1版和2001年1月修订第3版相隔20，始终没有收入“建筑物”词条。1956年国务院指示立项的《现代汉语词典》，     

国家对国有企业财务管理的原则与措施

财务管理的主体有特定性。与其他类型的企业出资人直接作为财务管理的主体不同，国务院和各级地方政府并不直接代表国家履行国有资产出资人职责，而是授权同级国有资产监督管理机构具体履行出资人职责。当国有资产监督管理机构履行出资人职责时，它仅以出资人的身份出现，按出资额多少享有相应的所有者权利，而不存在上下等级和规格大小之分。     

国务院常务会议审议并原则通过《公共机构节能条例（草案）》和《民用建筑节能条例（草案）》

国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议研究部署加强节油节电工作和开展全民节能行动，审议并原则通过《公共机构节能条例（草案）》和《民用建筑节能条例（草案）》。     

财政部 国家税务总局 财税[2008]1号文件 关于企业所得税若干优惠政策的规定

根据《中华人民共和国企业所得税法》第三十六条的规定，经国务院批准，现将有关企业所得税优惠政策问题规定如下：     

发改委颁布《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》

第一条为了规范国家特殊规定的移动通信系统及终端投资项目核准活动，促进移动通信产业持续健康发展，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》及《政府核准的投资项目目录》，特制定本规定。