董事会试点必须闯过经营层选聘这道关

国务院国资委3月25日召开媒体通气会，国资委副主任张喜武在会上表示，国务院国有企业改革领导小组研究决定开展“十项改革试点”，以点带面、以点串线，形成经验、复制推广。根据计划，国资委今年将在原有试点范围的基础上，进一步扩大董事会试点范围，再选择3-5户企业进行试点，同时指导推动各地开展这项试点。     

加大结构调整力度 推进国有企业制度创新

１９９８年是我区继续全面推进经济体制改革的一年。在国有企业改革方面，以建立现代企业制度为目标，采取部分试点、以点带面、整体推进、重点突破的方式，国有资产的重组、所有制结构调整、下岗职工再就业等工作都取得了长足的进展。１９９９年是“九五”计划的重要一年...     

关注

五大重点改革领域确定体制创新以点带面；八部门打击房地产领域违法违规投钱交易；美国纳斯达克交易所在北京“遥控”敲钟开市；城镇居民基本医保试点将启动；大飞机总装项目选址确定。     

试点不能“开小灶”

先试点，再展开，以点带面，通过先进典型的示范效应，带动全局工作的顺利推进，平稳发展，这是传统有效的工作方法。然而，在当前的新农村建设工作中，少数地方急功近利思想比较突出，给试点的地方“开小灶”，不仅给予政策上的诸多优惠，而且还在财力上给予倾力帮助，这样“喂”出来的试点，是没有生命力的，其经验在面上没有可借鉴和推广的价值，失去了试点的实际意义。     

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五大重点改革领域确定体制创新以点带面；八部门打击房地产领域违法违规投钱交易；美国纳斯达克交易所在北京“遥控”敲钟开市；城镇居民基本医保试点将启动；大飞机总装项目选址确定。     

金融业实施“营改增”税制的策略分析

20l1年《营业税改征增值税试点方案》的正式发布，引发了各界人士对“营改增”的研究，特别是金融业，虽然金融业未被纳入试点范围，但其重要性不容忽视。本文通过了解金融业“营改增”的意义，分析金融业改革前税制情况，进而对金融业税制改革可行性提出一点改革措施和策略。     

浙江高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点进展、成效与下步思路

<正>坚持以创新制度机制为着力点，聚焦缩小“三大差距”、推动公共服务优质共享等重点领域，注重探索性、示范性、推广性、可及性，加快探索构建有利于共同富裕的制度机制，推动试点加快从盆景向风景转化2023年是浙江高质量发展建设共同富裕示范区第二批省级试点建设中期评估之年，是示范区建设接续推进、厚植成势的重要一年。第二批29个省级试点按照国家所需、普遍认可、可学可鉴的原则，围绕“机制创新、改革探索、成果展示”接续发力，较好完成了“四张清单”（目标指标清单、重点工作清单、重点改革清单和预期成果清单）任务，涌现了一批在全国有一定辨识度、在省内有一定影响力的成果，在推进共同富裕和中国式现代化建设中发挥了示范引领作用。     

浅谈对增值税试点改革的认识

随着经济的发展，我国原有的增值税和营业税并行的格局弊端逐渐显露，已经严重阻碍了国民经济特别是服务业的发展，“十二五规划”正式提出了对增值税在“十二五”期间进行扩围改革。本文分析了增值税试点改革的必要性和改革的重大意义，同时提出了改革中可能面临的各种问题，要真正实现改革需要处理好各方面的问题。     

论我国行政管理体制试点改革——以深圳行政三分制改革为例

我国的行政管理体制改革走的是“先试点、后推行”的渐进式模式，试点对全局改革意义重大。当前，作为我国综合配套改革试验区之一的深圳就担当起行政管理体制改革试点的重任．其所实行的“行政三分制”改革是其试点的主要内容。从对深圳的试点改革分析中可以看出“试点”在我国行政管理体制改革中的积极意义及其所处的困境。     

一试点就成功,一推广就失败,道理何在?──风头主义者染上腐败

“一试点就成功．一推广就失败”．道理何在？对于中国当前改革的这些现象，广东知名学者张井最近把它与腐败挂上了钩。他指出，现在一项改革措施出台，不少人抢着拉头系，走后门挤进试点，因为可以享受优惠。这时候，改革“试点”最热闹，到了推广过程，反而无声无息，改革成了一阵风。张井认为，搞改革试点时，为了保证成功，政府采取各种措施制造人为的理想环境、小气候，如选择的企业作试点、给予各种优惠政策等等，结果造成试点实验根本脱离实际，缺乏推广的可行性。现在有些地方以试点成功为依据，计划大面积推广建立现代企业制度，规…     

河南省经济体制改革回顾(连载)

1993年初,我省选择了巩义、长葛、济源等18个县（市）作为改革、开放、发展特别试点县（市）,进行新一轮的县级综合改革试点,试点县（市）从城乡一体化出发,把改革与发展结合起来,把农村改革和城市改革结合起来,进一步发挥县级功能。以转换企业经营机制为重点,深化企业改革;以完善土地制度和建立健全社会化服务体系为重点,深化农村改革;积极推进财政金融体制改革;住房制度改革逐步推行住房商品化,建立合理的筹资建房机制;推行并不断完善了国营集体企业职工退休基金统筹,进行了待业、养老、医疗保险等试点;推行机构改革和干部人事制度改革,强化了县（市）、乡（镇）营理职能,形成了“十八罗汉闹中原”的可喜局面。1995年在全省选择了53个强镇、20个边沿镇进行改革、     

安微试行乡财县管乡用

在全国率先实行农村税费改革、又率先开展县级公共财政支出改革试点的安徽省近日决定在全省选择部分县全面开展“乡财县管乡用”试点，把乡镇作为独立核算主体，对乡镇财政采取账户统设、票据统管、收入上缴、支出下拨的预算管理方式，由县财政直接管理乡镇财政收     

国企改制改革必须依法进行

2014年7月15日。国务院国有资产监督管理委员会在所监管的央企中开展“四项改革”试点，即改组国有资本投资公司试点，发展混合所有制经济试点。董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点以及派驻纪检组试点。这标志着国企改制改革在央企中正式拉开序幕。     

温州综合配套改革试点：成效与经验——温州市民营经济创新发展综合配套改革试点进展

温州坚持“科学发展、先行先试”，重点围绕率先探索建立要素市场化配置新机制、民营企业创新驱动新机制、公平市场准入新机制、促进和谐创业新机制、服务经济发展新机制等“五大机制”，许多改革试点取得实质性突破     

股权分置开快车 改革成效看长线

内地股权分置推出第二批试点，数量是第一批的逾十倍，达到42家之多。在第二批试点名单中，既赫然而见龙头大股，如宝钢、长江电力，也有十家中小板上市未满一年的新秀，如苏宁电器、海特高新等，加入这批名单后，试点涵盖的面大大拉阔。选择的企业摒除亏损公司，也不要含A加H或A加B的公司，力求“干净”。因而不见得第二批试点名单是草率或欠深思熟虑的，证明就股权分置改革“开快车”，中证监谋之在先。     

专利导航试点政策与区域竞争力：基于供需视角

专利导航试点政策是国家知识产权战略以及新时代知识产权强国战略的重要抓手，是双循环发展格局下推进供给侧结构性改革，优化区域创新资源配置，提升区域创新竞争力的重要支撑。现有文献已开始关注专利导航试点政策的影响，但鲜有涉及专利导航试点政策对供需视角下区域竞争力影响的讨论。通过以 2013 年设立产业专利导航试验区的 6 个城市为对象，利用合成控制法和双向固定效应模型对专利导航试点政策的竞争力绩效及内在影响机制进行实证研究发现，试点政策显著促进了供需视角下区域竞争力的提升。在影响路径方面，信息化水平、人力资本水平以及专利质量水平是专利导航试点政策驱动区域竞争力提升的内在影响机制，其中人力资本水平、专利质量水平均发挥显著正向影响，信息化水平在整体促进性效应基础上，其内在影响呈“倒 U”走势。     

聚力“三个凤翔”建设推动县域城乡统筹发展

近年来,凤翔县紧紧围绕“打造宝鸡副中心,建设活力凤翔、美丽凤翔、幸福凤翔”目标,按照“规划先行、政策引导、产业支撑、行政推动、点上突破”工作思路,以“一城三镇”试点和“五项改革”突破为抓手,坚持工业化、产业化、城镇化“三化同步”,新农村、新社区、新城镇梯次推进,基础设施建设、主导产业培育、机制体制改革“三位一体”,走出了一条以新农村建设为基础支撑,强基固本,以“一城三镇”试点为主要载体,分头探路,以机制体制改革为根本保障,探索创新,激活内在动力,聚力推进县域城乡统筹和谐发展的试点改革之路 以优势项目带动为主攻方向 “一城三镇”四种统筹试点模式雏形凸显     

坚持“三抓”促调整

一、抓试点示范促调整,做到以点带面增效益。几年来的实践告诉我们,运用试点示范,是影响和带动面上老区开发工作的重要方法。我们已连续7年,通过抓好两个不同侧面的试点示范,引导农民搞好农业结构调整,千方百计增加农民收入。前几年,我们就分别在我县的张燕、屯村、构港和马沈村搞了四个庭院经济示范点,通过点辐射、户滚动和因地、因户、因人制宜的方法,大搞“七种八养九行当”。随着农村改革的深化和农业不断出现的新情况和新问题,我们将四个庭院经济村的试点逐步深化、完善为农业产业化试点村,为其调整农业结构、广辟致富门路迈开了新的步…     

政策与法

劳动和社会保障部启动劳动力市场试点最近，为加强对各地劳动力市场建设的指导，劳动和社会保障部在全国选择Ioo个再就业任务较重、就业服务和失业保险工作具有一定基础的城市，开展劳动力市场“三化”（科学化、规范化、现代化）建设试点。这次试点的主要任务是：建设劳动力市场信息网络，开展信息服务，建立起统一的劳动力市场管理、服务制度和业务规范，形成较好的劳动力市场秩序，健全职业介绍、职业指导、失业保险、职业培训有机结合的工作机制和服务网络，在2000年前率先实现劳动力市场科学化、规范化、现代化管理。这100个试点城市…     

“浙江改革”策马先行——从《政府工作报告》看经济改革大势

从推进“四大国家战略举措”的相关改革到嘉善县域科学发展示范点建设综合配套改革，从国家有关部委各类专项改革试点到市县积极争取新的改革试点，浙江率先改革的精神和担当始终不变。据统计，“改革”一词在今年省《政府工作报告》中出现59处，成为名副其实的高频词。全面改革已是贯穿政府工作的头等大事。