双周聚焦·政策速递

《温州市民间融资管理条例实施细则》日前通过，它与此前浙江省人大通过的母法《温州市民间融资管理条例》一并在3月1日正式实施 《细则》对三种民间融资专业服务机构开出了“负面清单”，分别规定了两个“六不准”、一个“四不准”。如民间资金管理公司定向集合资金不得将之用于可能承担无限（连带）责任的投资、不得进行股票和期货等投机性投资、     

让民间融资走在阳光下

《温州市民间融资管理条例》的实施带来极大的正向引导作用，不管是个人，还是公司，只要符合条例，都可以正大光明放贷，值得向全国推广。     

浅析温州民间借贷模式对银行小额贷款的影响

温州市民营经济发达,民间资金充裕,民间金融也非常活跃。但是近年来出现的"民间借贷风波"、"资金链断裂"和"老板跑路"等问题对温州地区经济和社会稳定造成了一定影响,2012年3月28日,国务院决定设立温州市金融综合改革试验区,批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》。方案中明确指出,要加快发展新型金融组织,鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革,依法发起设立或参股村镇银行、     

“阳光化”热度不高

游走在法律边缘的民间借贷将迎来“阳光化”生存时代，那些相对低息的借贷力量为即将获得合法化身份而暗自激动：但并不是所有的民间资金闻听放贷市场阳光化都欢欣鼓舞，事实上大量年息超过60％的民间借贷资金，由于惧怕监管而表示：即使《条例》推出也不会注册。而对于令市场充满想象空间的场外机构资金而言，如创投资金、资金丰裕的企业，则由于放贷收益不具吸引力和不了解放贷市场，而纷纷表示自己无意参与该业务。     

温州金融改革专题报道（3）——温州金融改革助推股权投资阳光化

2012年3月28日，国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区，批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，此方案对于全局深化金融改革意义重大。温州民营经济具有代表性——中小企业数量众多、民间资本量较大、民间金融较为活跃，此次温州市金融综合改革有助于民间资本运作更加规范、透明，有利于提升金融体系的效率，并...     

引导民间资金提升创业层次

经济内生增长的重要标志是民间投资的活跃、民间创业的蓬勃，其外在特征是民间资本的充分流动。要推动民间资金与企业家的有效对接、民间资金与创新活动的有效对接、民间资金与投资管理的有效对接，当前要突出抓好充裕民间资金与广大中小企业融资需求的有效对接     

观点

给民间借贷合法地位 民间借贷在一定程度上缓解了中小企业和“三农”的资金困难，有利于打破我国长期以来由商业银行等正规金融机构垄断市场的格局，促进多层次信贷市场的形成和发展。应加快我国有关非吸收存款类放贷人的立法进程，适时推出《放贷人条例》，给民问借贷合法定位，引导其阳光化、规范化发展。 ——面对日益高涨的民间融资需求，央行目前首次表态     

关于加快西部地区民间投资保护立法的建议

本文分析了当前我国西部地区民间投资存在的主要问题，阐述了加快西部地区民间投资保护立法的重要意义，首次提出并系统论证了制定《西部地区民间投资保护条例》的立法建议。     

温州6000亿民间资本骚动

从2001年温州开出第一家担保公司到今年8月29日。温州市首批15家小额贷款公司成立，温州民间信贷在经历了17年的民间金融活动后，开始了新的起点。     

民间借贷走向阳光化

面对日益高涨的民间融资需求,央行近日首次表态,建议给民间借贷合法定位,并适时推出《放贷人条例》。这将是小额贷款公司试点后更重大的一次金融突破。重大政策信号:引导民间借贷阳光化"应加快我国有关非吸收存款类放贷人的立法进程,适时推出《放贷人条例》,给民间借贷合法定位,引导其阳光化、规范化发展。"央行的     

民间金融的法律规制探析

改革开放30多来以来,中国的经济发展取得了骄人的成绩,民营经济对此起到了不容忽视的作用。然而,民营经济所获得的金融扶持力度和其贡献相比远远不能匹配,大部分只能从民间金融获得融资。民间金融的蓬勃发展背后体现的是国家金融体系的僵化和不合理。金融业已开始盘剥食利行业实体经济的利益,金融改革势在必行。2012年3月38日国务院批准施行《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》（以下简称《方案》）,温州率全国之先开启了金融改革之路,对规范和发展珠三角地区民间金融具有十分重要的借鉴意义。本文从分析《方案》出发,探讨如何建立健全民间金融的法律规制。     

青岛市出台清洁生产专项资金使用管理办法

为深入贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》和《山东省清洁生产促进条例》，加快推行青岛市清洁生产，从源头推动企业资源能源利用最大化、排放最小化，实现节能、降耗、减污、增效，近日，市财政局、市经济信息化委出台《青岛市清洁生产专项资金使用管理办法》，进一步加强资金使用管理，切实发挥资金引导和调控作用。     

如何做好粮油政策性收购资金供应和管理工作

为加强粮油政策性收购资金供应和管理,促进粮食流通体制改革的顺利进行,确保粮油政策性收购资金封闭运行目标的实现,1998年6月、8月,国务院先后颁发了《粮食收购条例》和《粮食购销违法行为处罚办法》,人民银行、财政部也制定了《粮棉油政策性收购资金供应和管理规定》。现根据这些条例和规定精神,谈谈如何做好粮食收购资金管理工作。 一、要认真学习政策,提高思想认识 各级各部门领导和管理人员要进一步加强对国务院深化粮食流通体制有关政策和《粮食收购条例》、《粮食购销违法行为处罚办法》等有关规定的学习,充分认识加强粮油政策性收购资金管理,实现收购资金封     

对中国民间慈善机构资金管理的研究

本文阐述了我国民间慈善资金的来源以及民间慈善机构在发展过程中存在的问题，并针对加强民间慈善机构资金管理方面提出了几点建议，旨在为民间慈善机构的发展而提供一定的借鉴意义。     

引导、规范民间融资刻不容缓

要以《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》以及《放贷人条例》草案即将出台为契机,对民间融资进行更加完善的分类监管,在合法的前提下提高民问资本利用率     

“金改”周年 三问温州

一年前的3月28日,国务院决定设立温州市金融综合改革试验区,力求解决三大问题:让民间资本阳光化、规范化,调动民间投资的积极性;解决民间资本多、投资难,中小企业多、融资难的"两多两难"问题,更好振兴实体经济;打破"玻璃门"、"弹簧门",促进民间资本投向垄断领域。"金改"试行一年后,温州市长却坦言存在"三大落差"。试点,究竟试出了哪些经验教训?前方是坦途还是险滩?     

温州：投资项日廉政保障工作《实施意见》颁布

近日，《温州市政府投资项目廉政保障工作实施意见》正式出台，该文件从资金管理、工程建设、廉政教育、监督测评四个方面提出了11项廉政保障制度，以确保温州市各类政府性投资建设项目的顺利实施。     

20多部委协力为民资开道——实施方案可能年内出台

7月26日，随着《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》（下称《通知》）的下发，民间资本的胃口再一次被吊起。     

20 多部委协力为民资开道实施方案可能年内出台

7月26日，随着《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》（下称《通知》）的下发，民间资本的胃口再一次被吊起。     

谁有权解释《宪法》?

黑龙江有关气候资源条例引争议6月14日,黑龙江省人大审议通过《黑龙江省气候资源探测和保护条例》(下称《条例》),规定"从事气候资源探测活动,应当经省气象主管机构批准"、"气候资源归国家所有,对气候资源探测将实行探测许可制度"等。消息一出,舆论哗然,有网友调侃,以后是否吹吹凉风、晒晒太阳也要向国家缴费才行?更有媒体质疑,《条例》的出台随意扩大行政审批权限,是为了"寻租收费"。有学者担忧,《条例》的出台与《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》("新36条")精神背道而驰,会增加相关运营商的成本,不利于新能源产业发展。