双周聚焦·政策速递

国务院常务会议决定削减前置审批、推行投资项目网上核准,释放投资潜力、发展活力11月5日召开的国务院常务会议指出,按照《政府工作报告》要求,从改革创新制度入手,以精简前置审批,规范中介服务,实行更加便捷、透明的投资项目核准为重点,把简政放权、放管结合向纵深推进。会议决定,一是实行五个＂一律＂,更大程度方便企业投资。     

政策动态

日前举行的国务院常务会议在研究部署2013年深化经济体制改革重点工作的同时,还决定,在第一批取消和下放71项行政审批项目等事项基础上,再取消和下放62项行政审批事项。     

双周聚焦·政策速递

国务院批转《关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知》 国务院日前批转国家发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知》,就2014年深化经济体制改革重点任务提出要求。一是深化投资体制改革。加快推进投资审批制度改革,进一步精简和下放投资审批事项。进一步改善民间投资环境,推出一批鼓励社会资本特别是民间投资参与的示范性项目。     

双周聚焦·政策速递

国务院常务会议部署加快推进国家自主创新示范区建设,在更大范围推广中关村试点政策,进一步激励大众创业、万众创新 目前召开的召开国务院常务会议决定,（1）把6项中关村先行先试政策推向全国。（2）在所有国家自主创新示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和绵阳科技城,推广实施4项先行先试政策,包括：一是给予技术人员和管理人员的股权奖励可在5年内分期缴纳个人所得税;     

国土资源部“三定方案”主要内容

一、职责调整 （一）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。 （二）取消相关职业技能鉴定、颁证职责。     

行政审批制度改革缓解企业融资约束了吗？——来自我国地级行政审批中心设立的经验证据

企业的融资状况与其所处的营商环境密不可分,行政管制过多导致的企业资源获取和配置效率低下,是影响企业融资的重要外部制度因素之一。近年来,我国行政审批制度改革持续深入,对企业发展产生了重要影响。为探究行政审批制度改革与企业融资约束的关系,这里以各地行政审批中心的设立为“准自然实验”,利用我国沪深上市公司数据,采用广义双重差分法进行实证研究。研究发现,行政审批中心的设立缓解了企业融资约束,但政策效果因企业特征以及企业所在区域特征的不同而存在较大差异。具体表现为：涉及行政审批事项较多的企业以及位于东部地区、高行政级别城市的企业从改革中能获得更大利益。从影响机制来看,行政审批中心的设立降低了企业的制度性交易成本和债务融资成本,从而缓解了企业的融资约束。     

人力资源和社会保障部“三定方案”主要内容

一、职责调整 （一）划入的职责。 将原人事部、原劳动和社会保障部的职责整合，划人人力资源和社会保障部。 （二）取消的职责。 1．已由国务院公布取消的行政审批事项。     

张江园区行政管理体制更具开放性

自上海市委、市政府于１９９９年８月正式作出“聚焦张江”的战略决策以来，短短两年内，张江高科技园区就引进各类项目２８７个，吸引投资额超过４５亿美元。这在一定程度上得益于张江园区颇具开放性的行政管理体制。为进一步推进张江高科技园区的开发建设，增强其综合竞争力，最近张江园区率先实行行政审批制度改革，改革后，原先一般项目需２９６个工作日完成的事情，现在只用４０天完成，对不涉及前置审批的时限从５个工作日减为３个，涉及并联审批的事项，必须在５个工作日内完成。而市政府发布的《上海市促进张江高科技园区发展的若干…     

双周聚焦·政策速递

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》改革财政专项扶贫奖金管理机制、     

广东行政审批改革再攻坚

8月22日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,引人注目的是,这次会议特别批准广东省先行先试,对行政法规、国务院及部门文件设定的部分行政审批项目在本行政区域内停止实施或进行调整。     

双周聚焦·政策速递

中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》 “粮食安全”被前所未有地放在首要地位,首次提出赋予农民对承包地承包经营权抵押、担保权能     

双周聚焦·政策速递

国务院办公厅印发《关于加强进口的若干意见》,实施积极的进口促进战略,加强技术、产品和服务进口《意见》提出八个方面的政策措施。一是继续鼓励先进技术设备和关键零部件等进口。加快调整《鼓励进口技术和产品目录》。二是稳定资源性产品进口。完善国家储备体系,支持和鼓励企业建立商业储备。支持海外投资,鼓励战略性资源回运。适度扩大再生资源进口。     

行政审批改革促政府管理创新

9月26日召开的国务院常务会议，决定取消和调整186项行政审批项目，又一次体现了我国建设法制政府的强大决心。2001年10月以来，国务院全面推行行政审批制度改革，先后三批取消和调整行政审批项目1806项，为合理界定政府在经济调节、市场监管中的职能，更有效地发挥政府的社会管理和公共服务职能，奠定了良好基础。会议决定，在此基础上，再取消和调整186项行政审批项目，[第一段]     

双周聚焦·政策速递

中共中央国务院印发《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》,明确了未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务 《规划》强调,要紧紧围绕全面提高城镇化质量,加快转变城镇化发展方式,以人的城镇化为核心,有序推进农业转移人口市民化;以城市群为主体形态,推动大中小城市和小城镇协调发展;     

双周聚焦·政策速递

2013年11月22日,浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过《温州市民间融资管理条例》》（下称《条例》）,这是中国首部专门规范民间金融的法规。《条例》规定,在温州市行政区域内可以设立从事定向集合资金募集和管理等业务的民间资金管理企业。     

双周聚焦·政策速递

《中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生活决定》谱写走向生态文明新时代的浙江篇章 日前闭幕的省委十三届五次全会审议通过《中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》,深刻阐明了建设美丽浙江、创造美好生活的总体要求、主要目标和重点工作,全面部署了建设美丽浙江、创造美好生活的主要任务、改革举措和组织保障。主要目标：到2015年,美丽浙江建设各项基础性工作扎实开展;省“十二五”规划确定的单位生产总值能耗、主要污染物排放、民生保障和社会公平等主要指标全面完成。到2017年,美丽浙江建设取得明显进展,省第十三次党代会确定的生态环境质量、人民生活品质、社会文明程度等方面的目标全面完成。到2020年,初步形成比较完善的生态文明制度体系,争取建成全国生态文明示范区和美丽中国先行区。再经过较长时间努力,实现天蓝、水清、山绿、地净,建成富饶秀美、和谐安康、人文昌盛、宜业宜居的美丽浙江。力争三年内,全省河流1-3类水质断面比例每年提高一个百分点;PM2.5浓度比2012年下降20%以上,年优良空气天数达到250天以上;设区市城市公共交通分担率达到30%以上,专用停车位新增60万个;农村生活污水和垃圾集中处理实现全覆盖“;垃圾海湾”“、东海无鱼”状况得到改善;完善从田头到餐桌食品安全全程管控体系,餐桌安全问题得到有效整治,切实在生态文明领域取得惠民利民的实际成效。     

双周聚焦·政策速递

中央通过有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案,明晰农村集体资产产权维护农民合法权益日前,中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案,标志着我国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。改革试点将兼顾东中西不同区域,选择若干有条件的县（市）为单位开展,试点工作在2017年底完威。     

双周聚焦·政策速递

《温州市民间融资管理条例实施细则》日前通过,它与此前浙江省人大通过的母法《温州市民间融资管理条例》一并在3月1日正式实施《细则》对三种民间融资专业服务机构开出了“负面清单”,分别规定了两个“六不准”、一个“四不准”。如民间资金管理公司定向集合资金不得将之用于可能承担无限（连带）责任的投资、不得进行股票和期货等投机性投资、     

双周聚焦·政策速递

浙江省人民政府办公厅发布《关于完善农村土地承包制度搞活承包经营权权能的意见》,稳定和完善农村基本经营制度,保护农民土地承包经营权益,加快构建新型农业经营体系 《意见》要求：（一）规范流转行为。坚持土地集体所有制、保护耕地、保护农民利益的底线和依法自愿有偿的原则,积极引导农村土地流转。