矿产资源管理的宏观调控目标

在社会主义市场经济体制下,矿产资源作为经济建设和社会发展所需要的社会资源,主要是由市场来调节的,或者说市场调节在资源配置中起基础性作用。实际上这种作用在矿产品市场中已经得到了充分体现。但是市场并不是万能的,市场的作用并不能代替政府的宏观调控,在充分发挥市场作用的同时,也要加强政府的宏观调控。要加强政府对矿产资源的宏观调控,必须明确调控目标,往哪里调才能满足宏观管理的要求?根据当前我国矿产资源开发利用现状及经济建设、社会发展对它的需要情况,对宏观调控应当提出如下6个目标:一、矿产资源的利用效率。主要是指从地下…     

市场配置与政府调控

土地市场中,政府干预与市场机制的并存并不等于二者可以等量齐观。政府干预必须侧重于修正市场的不充分以及市场自发调节的不公正后果,政府干预不能扰乱市场配置资源的基础性作用,政府干预应主要是经济手段和法律手段,而不能过多地直接运用行政手段。     

利率与通货膨胀率

一、关于利率的几个问题市场利率与计划利率本文要研究的是利率与通货膨胀率的关系,这里的利率是指市场利率,即由市场的供求关系决定的利率水平。而我国对利率一直实行管制,利率的变化都是由人民银行作出决定,因而这样的利率水平是实质意义上的计划利率,特别是存款利率几乎不存在伸缩的余地,而贷款利率虽有少量的弹性,但是仍不能脱离利率管制的约束,不能改变计划利率的本质。但是计划利率和市场利率的形成机制不同并不能断然否认两者之间的密切联系。当市场利率与计划利率相偏离时会促使人民银行调节计划利率以与市场利率相吻合,只…     

强化土地管理 规范土地市场

改革开放以来，我国土地市场发展迅速，对经济建设起到了积极的推动作用。但由于建立土地市场时间较短，以及经济体制的转变，土地市场发育尚不够完善，土地管理有待进一步加强。一、没有形成规范有序的土地市场。突出表现在三个方面：一是政府不能完全垄断土地一级市场。按照国家和自治区的规定，土地征用及出让、划拨，只有土地管理部门一家代表政府办理。但事实上我区各地普遍做不到，如一些地方的房地产公司以及各类经济开发区，不通过土地局自我征地，经初级开发或建成商品房后出售，出售收入全部留用。二是二级市场混乱无序。有些开发…     

论市场价格的市场化

一、市场价格不等于放开价格“市场价格”，顾名思义是市场中形成的价格。但是市杨价格含义并非一句话就一目了然。市场价格包涵了极为深刻的含义。1．市场价格相对于计划价格。计划经济体制下，价格是由政府制订、调整，其调整的时间、幅度、范围均纳入国家、部门及地方的经济计划之中。很显然计划价格的定介主体是政府，生产者、经营者以及广大消费者则是价格的执行者和价格的接受者。市场价格与计划价格完全不同，政府除了宏观上控制价格总水平外，价格的形成取决于市场。相对于计划价格而言，市场价格的制定、确定、实现均是价格行为主…     

西部地区实施小城镇战略与发挥地方政府作用

实施西部地区小城镇战略，不能完全依靠市场，也不能完全依赖于政府，而应走市场机制与政府作用相结合的道路。市场机制作用的充分发挥可以提高小城镇发展的效率，政府作用的充分发挥无疑会克服市场机制的缺陷，促进小城镇的全面发展。     

政府在经济结构调整中的作用

党的十五届五中全会明确提出,要把结构调整作为“十五”期间国民经济和社会发展的主线。结构调整必须坚持以企业为主体,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。但这并不是说政府就无所作为了。国内外经济发展的经验表明,追赶型经济在起步阶段,政府引导经济发展的作用是不可低估的。     

农业产业化经营中政府的角色和职责

虽然农业产业化过程是市场作用的过程,但政府在农业产业化过程中扮演着重要的角色,在诸多方面起着关键性作用。确切地说,政府在农业产业化进程中扮演着支持者、宏观调控者和公共服务者的角色,其责任是支持、引导、协调、规范和服务。     

提高地方储备粮效益的途径

储备粮是政府调控粮食市场、应对重大自然灾害及突发事件、确保粮食安全的物质基础。客观上储备的政策和计划属性,极易与市场衔接脱节;主观上承储企业的单纯储备观念,易于产生不善经营、不问市场倾向的问题,使有限资源不能实现最佳效益,因市场变化产生的轮换损失呈增长之势。当前,研究提高地方储备粮管理综合效益的途径,     

未来旅游广告策划管理分析

概述了旅游广告的定义、作用以及其现有市场,分析其发展困境并提出了对未来旅游广告策划管理方面的合理建议,希望对旅游公司、网站及政府宣传部门的旅游广告策划提供一定的借鉴作用。     

集约用地呼唤土地资源市场配置

研究目的:探讨土地资源市场配置对土地集约利用的重要作用。研究方法:政策分析法。研究结果:从微观经济角度来讲,集约利用土地是企业经营中的生产要素组合问题。只有企业经营者根据各种要素的相对价格自主决策才能确定最佳要素组合方式。政府只能通过土地价格来影响、促使企业做出节约土地的要素组合决策。从宏观经济角度上讲,集约用地的标志是要最大限度地提高土地利用效率,实现土地资源在产业部门间、企业间、地域间和区位上的优化配置,而要达此目标,离不开开放、竞争、统一、有序的要素市场。研究结论:现行的行政一计划配置制度不能实现土地资源优化配置。为集约利用土地,提高社会总体的土地利用效率,需要尽快转变土地资源计划配置为市场配置,同时在市场配置的基础上建立有效的国家宏观管理体系。     

教育产业经济规制分析

经济规制是指对特定行业的管制,主要是指对提供公共物品的部门、具有自然垄断性质的部门的管制。从广义上说,经济规制实际上就是研究国家如何干预,以弥补市场的缺陷,矫正市场机制作用的消极后果,进而保证资源配置的高效率并确保利用者能够公平利用。其表现形式是,政府机关运用法律、法规,通过批准、认可、许可等手段,对经济活动中的实体的进入、退出、价格、质量、数量、融资、财务会计等行为加以规制。一、教育产业经济规制的必要性分析(一)市场失效。在市场机制正常运作条件下所出现的资源配置失效或其他不良后果不能通过市场体系本身来加…     

我国矿产资源配置中的双重机制

本文主要从历史和现状两个角度来论述市场和政府两种机制在我国矿产资源配置中的作用。在矿产资源配置中，政府和市场两个机制应该同时管，尤其是在我国目前法律尚不健全，市场发育不完善的形式下，为了保证矿产资源的优化配置，在注重市场调节这一机制作用机制的同时，政府宏观调控更是一刻也不能松懈。     

浅析市场经济的计划观

党的“十四届三中全会”已经明确指出，我国经济体制改革的总体目标是建立社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观计划的调控下对资源的配置起基础性作用。从传统的计划经济转向市场经济后，计划的地位、作用及其与市场的关系都发生了什么变化，怎样正确运用计划手段以及实现形式如何，是当前深化改革中亟待解决并付诸实施的新课题。因此，建立社会主义市场经济并不是否定计划，只是扬弃传统的计划，确立市场经济的计划观。1．市场和计划都是调控手段江泽民同志指出：“在宏观调控上……更好的发挥计划和市场两种手段的长处，国家计划是宏…     

土地要素配置如何促城乡多维融合？ ——有效市场和有为政府

研究目的：从理论和实证两方面讨论土地要素配置对城乡融合影响,为土地市场化改革提供一条可实现路径。研究方法：结构方程模型。研究结果：完全竞争条件下,土地市场化相比计划配置存在帕累托效率改进,土地市场化尤其是农地市场化对城乡融合产生直接且显著影响,并在政府行为与城乡多维融合间起多重中介作用。研究结论：城乡融合导向下中国土地要素配置的现实取向应是“有效市场+有为政府”,但须明确政府与市场边界,即发挥市场效率优势和激发政府公平优势,并通过系统体制改革,实现制度变革促效率和质量变革,最终形成城乡融合发展持续推动力。     

矿产资源市场失灵与政府干预

政府对市场的干预主要源自人们对市场失灵的认识。作为"看得见的手"的市场机制是经济活动中最有效率和活力的经济运行机制和资源配置手段,它具有任何其他机制和手段不可替代的功能优势。然而矿产资源市场因其具有公共物品的属性,并在开发过程中产生诸如环境污染、废弃物排放和生态破坏等一系列外部性问题,并存在垄断和信息不完全等,市场机制不能有效运转,矿产资源配置不能达到"帕累托最优"状态,引发矿产资源市场失灵。矿产资源市场失灵为政府干预提供了必要前提。通过对政府干预和市场失灵原因和表现的简单分析,得到关于我国政府干预矿产资源开发中应该①正确划分政府和市场的职能,逐步减少政府的干预;②建立有效监督政府的制度框架的启示和建议。     

浅议矿权二级市场建设中政府失灵与市场失灵——以贵州省矿权二级市场为例

在矿权市场建设中,政府失灵主要表现为矿权收益调节政策存在偏差;政府在矿权市场行为监管领域缺位;政府对矿权二级市场反应滞后三个方面。其原因在于政府作用范围界定不清、政府发挥作用方式和干预程度不合理、政府本身不能高效运行。市场失灵表现为一级出让垄断导致失灵、公共性失灵、信息性失灵、外部性失灵;市场失灵是由信息不完全、不对称,外部效应,不完全竞争,过度竞争,公共物品提供失效等原因导致的。为此,政府必须出台公共政策,发挥公共政策权威性和强制性,发挥调节、管制、提供公共服务的经济职能,对矿权二级自由市场进行干预,解决市场中存在的问题。     

细节决定成败——谈土地储备中的细节管理

做好土地储备工作,在把握正确工作方向的同时,加强细节管理尤为重要。基层土地储备机构应加强以下六个方面的细节管理:一、土地储备计划的制定。土地储备机构的首要任务是实现政府土地宏观调控职能,避免市场失灵。制定年度土地储备计划是做好土地储备工作、避免盲目储备、合理控制储备规模的一个重要环节。土地储备机构应根据当地政府改革与发展计划、土地利用年度计划、城市发展规划,结合当地土地利用的实际情况,对拟储备的宗地逐宗进行分析,兼顾社会生活的各个方面,制定详实的土地储备计划,以保证全年土地储备任务的完成。二、拟储备宗地…     

我国粮食政策改革的难点与设想

我国粮食一个基本的事实是:自1985年以来近10年中,全国粮食综合生产能力一直徘徊在4.25～4.5亿吨之间;1993年底以来,粮食的市场价格长期居高不下;为平抑粮价,政府采取市场的手段抑或计划的手段似乎都不大灵验。尽管现在不能说政府对粮食市场的政策已完全符合理性,但毕竟已在很大程度上得到了改善。因此,粮食问题更多的来自于农业的结构,即农业的结构不适应国民经济市场化和现代化的要求。我国粮食体制改革的难点(一)在工业化中期阶段如何避免粮食资源外流在我国,农村劳动力能够无限供给,影响粮食生产的关键因素是土地和资金。当前,按钱纳利和塞尔昆设计的十项指标体系测算我国的经济发展水平,其储     

粮食市场实行行业管理的设想

粮食市场行业管理的模式,应该是以政府行政统筹为前提,以国家粮食部门为主渠道,以其他部门、集体、个体为辅助和补充,以对手成交的初级市场为调剂,形成粮食经营大市场。 1、政府的行政管理职能。在县(市)、乡(镇)政府领导下,成立精干的粮食管理委员会,由工商、税务、粮食部门参加,统筹经营执照的办理,税款的收取,网点的摆布等在国家定购计划由粮食部