依法行政要求下的创新政策设计

创新现今成为提升国家竞争力的重要手段,但是创新存在的普遍问题——市场失灵,以及我国的创新文化氛围缺失问题,则需要科技政策体系的搭桥和助推。在当前依法行政的要求下,设计一套有效、全面的创新政策,对提升国家竞争力至关重要。     

国家重点生态功能区人口政策适应性探究

重点生态功能区的保护和发展对国土空间生态安全格局和国家长远发展具有重要意义。引入了公共政策适应性理论分析该功能区人口政策的适应性。结果表明,宽松的生育政策、二元的户籍政策不利于人口总量控制和人口迁移;差别化的社保政策、基于人口数量的农村补偿政策不利于人口迁移,普适性的教育政策未凸显发展新要求;政出多门、公众参与渠道缺失、绩效考核机制滞后等也起着阻碍作用。倡导更新人口政策体系及相关实施机制。     

浅谈征地补偿中的农民利益保障问题——以大连市金州、旅顺区为例

文章探讨了失地补偿中农民利益的受损问题，认为出现此问题的根源是国家法律的缺失和政策的不完善，并给出了相应的对策建议。     

改革开放以来中小企业扶持政策文本分析

对改革开放以来我国政府出台的中小企业扶持政策进行文本分析。按时间顺序收集到由中央层面发布的中小企业扶持政策文件共211份，运用文本分析法，从文本类型、发文单位、政策主题及演进阶段等维度进行量化研究。研究发现：中小企业扶持政策演进经历了“恢复—探索—发展—密集”四个阶段，政策出台紧密结合国家形势和中小企业的发展需求；文本形式集中体现为规章、通知等，立法支持尚有缺失；扶持手段逐渐从初期的金融、财税及资金支持拓宽为系统化、社会化的创新创业支持，但支持力度有待提高。     

中国石油企业跨国经营配套政策分析

石油企业跨国经营步伐正在加快，但我国石油企业跨国经营政策存在着审批繁琐、政治保险服务缺失、信息不畅等问题。国家必须进一步制定投资导向政策，完善跨国经营法律体系和联合投资机制，建立财税支持政策和海外投资金融保险体制，强化信息服务和外交支持。     

小产权房规制政策的优化——基于土地政策的视角

小产权房问题根源于国家的土地政策,如农村集体土地管理法规的立法缺失集体所有土地产权权能的限制性行使,集体建设土地流转和农民宅基地使用的严格限制政府征地的低价扩张.优化与小产权房有关的土地政策,主要是要完善国家的土地管理立法,拓展集体土地产权权能,完善集体建设土地流转和农民宅基地使用政策改革政府征地政策.     

我国医疗费用不合理增长问题的探析

医疗费用的不合理增长,给经济社会带来了严重的危害。导致医疗费用不合理增长的因素主要有医药生产管理体制、医院商业化严重、政府投入不足、收费方式和医疗保障支出呈现不合理、国家相应的法律和政策的缺失等。针对问题提出了改革医药管理体制、加快医院改革、改革医疗保障的收费和支付方式、强化政府法律政策的责任、实行分级医疗和双向转诊制度五项措施。     

国家助学贷款中银行“惜贷”归因分析

国家助学贷款工作是党中央、国务院为实施科教兴国，加速人才培养，促进公平，使经济困难的优秀青年得以深造的重大决策。商业银行在国家助学贷款政策实施过程中扮演着重要角色，是国家助学贷款发放的主体。虽然国家助学政策得到了长足的发展，但无担保的国家助学贷款收回概率不确定，贷款学生信用缺失等现象屡屡出现，使得银行在开展国家助学贷款业务时顾虑重重，部分银行“惜贷”现象日趋严重。     

国家助学贷款与诚信品质教育结合体系研究

由于诚信教育与助学贷款分离，社会诚信氛围淡薄、助学贷款办理信用缺失等问题，影响了国家助学贷款政策的正确执行。必须通过经济资助与教育资助的循环，在校教育与离校教育的延伸，认清国家助学贷款特点，抓住教育关键时期，落实对贷款学生的自强教育、感恩教育、心理教育，推进国家助学贷款与诚信品质教育的结合，推动国家助学贷款工作和高校诚信教育工作顺利的开展。     

关于加强会计职业道德建设的思考

在市场经济条件下,会计人员处于利益主体的中心,他们的综合素质尤其是道德素质,直接关系到国家各项财经政策的贯彻执行。根据当前部分会计人员职业道德缺失的现状,必须加强学习教育和监督管理,建立内控制度。     

负所得税制、西方社会福利制度对我国相关政策的启发

为了实现经济的平稳可持续发展、消除贫富差距、构架和谐社会,我国政府实行了各种维护劳动者利益和稳定社会秩序的政策,如:差额补贴制度、社会福利等。但是这些政策与方案往往都存在一定的弊端。为了使这些政策有效性得以更好地发挥,本文就负所得税和西方福利制度给我国差额补贴制度、社会福利等政策带来的启发进行讨论,期望能对相关政策的制定有一定的指导意义。     

产业政策对总经理变更的影响

基于2000—2020年沪深A股上市公司数据，考察产业政策是否影响总经理变更概率，以及政策特征和企业特征对两者关系的影响。实证结果表明：获得产业政策支持的企业更可能变更总经理；产业政策支持的力度越大，总经理变更的可能性越大，表现为重点支持产业政策比一般鼓励产业政策、中央和地方配套的产业政策比独立实施的产业政策对企业总经理更替的影响更大；动态分析表明，产业政策对总经理变更的影响主要出现在政策颁布实施的第1、第2和第5年；异质性分析表明，处于垄断性行业、规模更大、总经理持股比例更高的企业，产业政策对总经理变更的影响会削弱。     

Rules,discretion, and international monetary and fiscal policy coordination

This paper considers the implications of international policy coordination when both monetary and fiscal policy choices are endogenous. We show that a movement from insular monetary commitment to international monetary policy coordination will, if fiscal policies are not coordinated, produce higher output and public expenditure levels at the expense of higher inflation rates. We also show that the concurrent coordination of monetary and fiscal policies raises output and inflation while lowering public expenditure relative to a regime of monetary coordination alone. We conclude that the arguments for concurrent monetary and fiscal policy coordination fail to have a clear-cut theoretical basis.     

中越旅游政策变迁对双边旅游经济影响的实证研究

自中越两国实行改革开放、恢复友好关系以来,两国旅游政策互动经历了三个阶段,在双方政策特别是越南政策的积极作用下,双边旅游经济受到深刻影响,特别是越南受政策的影响表现较为突出。文章尝试运用制度经济学的思想,以双方旅游相关制度的变迁为主线,实证中越旅游政策的相互作用对双边旅游经济发展的影响,并揭示政策变迁过程中中越旅游经济发展的规律性。     

京津冀地区创新政策对区域创新绩效影响的空间计量分析

提升区域创新绩效是在创新驱动发展背景下促进区域发展的重要手段.对京津冀43个区市2013—2018年的创新政策进行量化,构建空间计量模型,实证研究京津冀各区市创新政策对区域创新绩效的影响.研究结果表明:京津冀各区市创新政策与创新绩效均呈现显著正向空间相关性,空间聚集特征明显;创新政策的实施有利于提升本区域创新绩效,且对相邻区域创新绩效存在空间影响效应;创新政策对区域创新绩效的影响及空间效应均存在区域异质性.相对于天津和河北,北京市的创新政策实施对区内创新绩效的促进作用更明显;不同创新政策工具对创新绩效的影响存在差异,相比于需求侧政策和环境侧政策,供给侧政策对本地区创新绩效的促进作用最强;需求侧政策对相邻区域的创新绩效有正向影响,供给侧和环境侧政策对相邻区域创新绩效有负向影响.     

我国节能减排政策措施的有效性研究

文章收集了我国1998-2012年间的节能减排政策,在对各节能减排政策措施进行梳理的基础上对各政策措施进行了量化处理,并利用量化数据分析了各政策措施对节能减排效果的影响以及我国政府对各政策措施的使用状况。分析结论主要有:我国政府逐渐加大各种政策措施的使用来推动节能减排,但对不同政策措施的使用程度明显不同,并且不同政策措施对节能减排效果的影响也存在显著的差异。最后从完善政策措施使用和加强政策措施协同等角度提出了相关建议。     

创新驱动下的部际合作关系——基于政策文本量化分析

创新政策作为政府意图和行为取向的外化体现,其主体协调和措施协调对部门间的合作关系具有一定的解释力.以2013—2018年中国国务院各部门单独及联合行文的712条创新政策文本为样本,分年度绘制政策发文部门的合作关系网络图;从供给侧、需求侧和环境侧3个维度对创新政策措施进行量化,并测算部门间政策措施的协调度,对创新驱动发展战略实施后创新政策主要制定部门的合作现状展开定量分析.研究发现:中国已形成以科技部、工信部、发改委和财政部4部门为核心的创新政策合作网络,且科技部与发改委占据主导地位;部际合作可以改善单一部门政策措施应用的失衡,但在中国的创新政策实践中作用效果尚不明显;部际政策措施协调差异受部门职责范围和中央政府政治压力共同影响.     

Evaluating the Relative Impact of Fiscal Incentives and Trade Policies on the Returns to Manufacturing in Taiwan, 1955–1995*

In the present paper, an integrated cash flow model is developed to examine the relative impact of tax incentives, financial subsidies, and macroeconomic variables on the profitability of industrial investments. It allows for the variables in the model to interact with each other. An application of the model is carried out for Taiwan, which has implemented a variety of fiscal incentives over the past 40 years. The principal policy conclusion is that trade and macroeconomic policies are much more important than income tax incentives or subsidized finance policies in determining the success of Taiwan's industrialization process. The effects of all of the fiscal incentives are found to be much smaller than those of the trade policies or the fundamental trends in macroeconomic variables such as the movement of the real exchange rate and the real wage rate.     

未来产业的演化机制与产业政策选择

新一轮科技革命和产业变革的蓬勃兴起,推动着前沿技术向成为经济增长新动能的未来产业转化。随着科技水平增强和产业向中高端攀升,我国也需要在未来产业提早进行谋划。未来产业是受前沿技术推动,以满足经济社会不断升级的需求为目标,代表科技和产业长期发展方向,未来对国民经济形成重要支撑和带动,当前尚处于孕育孵化阶段的新兴产业,与战略性新兴产业等概念既有联系又有区别。未来产业发展前景广阔,前后向带动和产业赋能能力强,因其产业化的长期性、锁定效应和网络效应而具有先发优势,且具有公共性与竞争性、确定性与不确定性、技术推动与市场拉动并存等特征。未来产业的战略性、正外部性要求政府高度重视并积极干预,发展大方向的可预测性是产业政策成功的前提;但其驱动技术的前沿性、产业化的长期性、发展的不确定性也要求产业政策转型,即从强调产业政策到重视竞争政策、从选择性支持到发展方向引导、从重视应用技术到强化基础研究、从技术产业化的支持到市场拉动、从依托特定企业到鼓励多元试错。培育和壮大我国未来产业,需要政府在战略引导、支持基础研究、创造早期市场、完善产业生态、利用全球资源等方面提供支持。