健全工作机制 完善“一事一议”

<正>农村公益事业"一事一议"财政奖补是与农村税费改革配套实施的一项农村综合改革,旨在引导农民自主开展直接受益的基础设施建设和发展公益事业,通过财政资金引导,调动广大农民群众出资投劳建设家园的热情。江苏省东海县自2009年实施村级公益事业建设"一事一议"财政奖补以来,不断健全完善工作机制,精心组织项目实施,办成了一大批直接惠及民生的农村公益事业项目。一、"一事一议"财政奖补的基本成效     

一事一议 凝心聚力

随着农村改革的不断深入,村级"一事一议"工作开始在农村发挥重要作用,"一事一议"工作开展的成败与否,直接关系到村级组织是否有凝聚力和向心力,关系到村级公益事业建设的成败.近几年,黑龙江省甘南县本着求真务实、开拓创新的精神,积极稳妥地开展村级"一事一议"工作,取得了初步成效,促进了村级公益事业的发展.2008年筹资592万元,取得"财政补助"资金132万元,"财政奖励"资金198万元,修建村屯道路387公里,自来水管道46公里,入户2916户,有效改善了农民的生产生活条件.     

稳步推进"一事一议"财政奖补

农村村级公益事业建设"一事一议"财政奖补政策,是村民通过规范的"一事一议"筹资筹劳开展村内公益事业建设,政府采取以奖代补、民办公助的方式,给予适当的资金支持.2009年以来,江苏省江都市在全面实现"一事一议"项目化管理和专项审计两个百分之百的基础上,稳步推进"一事一议"财政奖补工作,取得了初步成效.     

千人桥镇“一事一议”财政奖补工作的调研情况

<正>村级公益事业建设"一事一议"财政奖补是与农村税费改革配套实施的一项农村综合改革,旨在解决农村税费改革取消农村劳动积累工、义务工后,村级公益事业建设所面临的筹资筹劳问题,引导农民自主开展直接受益的基础设施建设和发展公益事业。2008年首次在全国开展一事一议财政奖补试点,2009年试点工作扩大到14个省,公共财政开始逐步覆盖农村。一事一议财政奖补制度极大地发挥了财政资金"四两拨千斤"的作用,已成为破解农村公益事业建设难题的一把钥匙。     

感言"一事一议"

取消农业税和三提五统之后,农村兴办生产和公益事业实行"一事一议"筹资筹劳制度,是党在农村的一项既定的政策,这个制度实行几年来,各地取得了好多经验和成绩,有效地促进了农村生产和公益事业的发展.     

三部门扩大“一事一议”财政奖补

近日,国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部联合发出《关于做好2010年扩大村级公益事业建设"一事一议"财政奖补试点工作的通知》。通知要求进一步做好扩大村级公益事业建设"一事一议"财政奖补试点工作,让这项政策惠及广大农民。     

黑龙江省采取“以奖代补”办法破解农村公益事业建设难题

农村公益事业"事难议、议难决、决难行"的问题由来已久,多年来一直没有找到破解的方法,广大农村基层干部普遍感到无从下手。农村"一事一议"公益事业建设进展缓慢,除制度不够完善外,农民经济承受力弱、整体素质不高也导致"一事一议"难实现。2004年,黑龙江省肇东市五站镇曲乡村由群众点题,大家决策,民主监督,敞门办事,全村1814人筹资21768元建设村屯道路2.5公里,解决了长期制约该村发展的"心病",使该村终于走上了这条"致富路"、"希望路"。这仅仅是黑龙江省实施对农村公益事业"以奖代补"政策以来农村发生变化的一个缩影。当年末全省第一笔兴办农村公益事业的"以奖代补"资金发到农民手中时,预示着全省农村集体公益事业建设找到了突破口。"一事一议"筹资兴办农村公益事业"以奖代补",这是实施农村税费改革以来享受国家"一免两补"之后,黑龙江省出台的又一惠农政策。政策规定,从2004年起,凡是农村"一事一议"筹资完成的集体农田水利建设、植树造林、修建村屯道路和改善环境卫生等公益事业,在年人均筹资12元限额内,省级财政给予50%的资金作为奖励补助。这一政策,极大地激发了广大群众参与农村公益事业建设的热情。2004年全省共有72个县(市、区)、801个乡镇、7200个村开展了"一事一议",议成项目7756个,1192万农民参加了筹资,筹资金额达1.39亿元,省级财政补助资金6944万元,大大改善了农村的基础设施和村容村貌,为进一步推动农村经济快速发展和维护社会稳定创造了良好条件,可以说黑龙江省在改革中趟出了一条新路子。     

“一事一议”财政奖补须把握的原则

为加快农村基础建设,深化农村综合改革,进一步改善农村人居环境,我市自2008年起被列为"一事一议"筹资筹劳财政奖补试点市,奖补范围是以"一事一议"筹资筹劳为基础,目前支农资金尚未覆盖的村级公益事业建设项目.为搞好试点,平时工作中我们注意把握"四项原则":     

一事一议财政奖补——给力农村公益事业

从2008年开始的一事一议财政奖补,有效发挥了“四两拨千斤”的作用,调动了广大农民参与农村公益事业建设的积极性,促进了农村公益事业的加快发展,改善了农村生产生活条件.伴随着今年一事一议财政奖补的全面推开,我国农村公益事业投入新机制建设在不断走向深入.     

控减农民负担互作应当加强

随着农村综合改革的不断深化,近年来控减农民负担工作也出现了一些新问题,如取消农村义务工和劳动积累工以后,如何做好村级"一事一议"工作;发展农村公益事业怎样才能不增加农民负担;如何从源头上和体制上消除农民负担隐患等等,需要在实践中找出有效的解决途径.     

“一事一议”措施得力

今年,山西省长治市农经局干部深入部分县、市、区,进村入户对农村公益事业"一事一议"筹资筹劳及财政奖补进行调研,实地查看项目工程,并进行分析汇总. 一、基本情况 自2009年长治市在13个县、市、区实施"一事一议"筹资筹劳财政奖补以来,农村公益事业得到了长足发展,特别是在农村街道硬化、环保绿化、村内亮化、群众饮水、排水防洪等基础设施建设方面成效明显.     

一事一议——凝民心 聚民力 惠民生

近年来,随着农业部《村民一事一议筹资筹劳管理办法》的实行和财政奖补工作试点的扩大,一事一议筹资筹劳和财政奖补逐渐成为农村公益事业建设的重要途径。各地积极探索实践,组织农民民主议事,大力实行筹补结合,规范项目建设实施,有力改善了农村生产生活条件,密切了党群干群关系,被誉为农村公益事业建设的"及时雨"、农村社会稳定的"和谐风"。     

昌邑:广开公益事业投入之门

针对农村税费改革后,村级集体资金急剧减少、公益事业开展难的问题,山东省昌邑市按照统筹城乡发展的要求,积极用足用活一事一议筹资筹劳政策,不断加大农村基础设施投入,初步构建起了"以政府为引导、以农民为主体、以社会参与为补充"的新的农村公益事业投入机制,促进了昌邑市农村公益事业的长足发展.     

让公益项目不再重建轻管

近年来,随着各级对"三农"工作支持力度的逐步加大,各地通过集体出资、"一事一议"筹资筹劳、财政奖补、单位或个人捐助等形式在农村兴办了一些公益事业项目,如农田水利基本建设、农村道路、文化卫生设施、美化亮化工程等,在改善农村生产生活条件、促进新农村建设方面发挥了不可或缺的作用.     

江苏明确2015年农村综合改革八大重点

<正>日前,江苏省农村综合改革领导小组办公室发布了2015年工作要点,明确了2015年工作任务。2015年,江苏省农村综合改革工作紧紧围绕改善农村民生,充分发挥农村综合改革平台作用,继续支持农村公益事业建设,推进城乡基本公共服务均等化步伐。积极创新农村体制机制,为促进城乡一体化发展提供制度保障。一是继续开展一事一议财政奖补工作。进一步加大财政投入,在坚持农民民主议事的基础上,重点支持规划保留村庄公益事业建设,适当兼顾普通村庄改善生产生活条件需要。二是择优开展美丽乡村建设示     

湖南省村内兴办集体生产公益事业 “一事一议”筹资筹劳审议程序

为进一步规范农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理,促进农村集体生产公益事业健康发展,近日,中共湖南省委农村工作部、湖南省农村工作领导小组办公室结合该省农村实际,制定了《湖南省村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳审议程序》。本刊现予刊发,供各地借鉴参考。     

多招抓管理 规范促落实

<正>近年来,甘肃省灵台县按照"村内急需、一事一议、自筹为主、奖补为辅"的基本思路,以群众需求迫切、参与热情高、社会效益好的"村内户外"公益事业项目建设为重点,不断推进"一事一议"筹资筹劳工作。2013年被农业部认定为全国"一事一议"规范管理县。一、取得的成效多年来受财政紧困和农民增收难的双重制约,灵台县农村公益事业发展缓慢,"一事一议"筹资筹劳工作的开展和财政奖补项目的实施,解决了     

灵武 一事一议新思路

<正>2003年农村税费改革以来,宁夏灵武市积极开展了村级公益事业建设一事一议工作,制定了《灵武市村民一事一议筹资筹劳管理办法》,对引导和规范村级公益事业建设一事一议起到了积极的作用。据统计,自开展村级公益事业建设一事一议工作以来,全市农村8个乡     

完善农村“一事一议”筹资制度

农村税费改革后,在农村实行"一事一议"的筹资方式,激发了广大农民参与民主政治建设的积极性,对于切实减轻农民负担.促进农村公益事业的良性发展.改进基层干部作风,密切党群关系,维护农村社会稳定具有极大的推动作用.     

财政奖补 牵动一事一议

近年来,河南省济源市不断加大对"三农"工作的财政奖补扶持力度,2008年安排涉农奖补扶持资金3亿元,2009年增加到3.9亿元,农民的生产条件和生活环境得到了较大改善.为了进一步调动群众参与农村公益事业和新农村建设的积极性,济源市政府结合新农村建设,把财政奖补和群众一事一议筹资充分结合起来,积极开展一事一议筹资.