建国以来我国区域空间规划指导思想——发展观演变的探讨

区域规划指导思想直接关系区域发展的效率和区际间的公平。本文分析了我国现行空间规划体系的类型、主要功能和主管部门,发现现行诸多规划中互不衔接且存在众多矛盾,未能形成有效的空间规划体系。简要回顾了计划经济体制、市场经济体制下的区域规划历程,围绕指导思想梳理了1978年至今的规划发展亚阶段,最后探究性将区域规划指导思想分为平衡发展观、重点发展观、协调发展观、科学发展观五个时期。     

完善国土空间规划体系

建立和完善国土空间规划体系，当务之急，一是加快编制主体功能区规划，明确国土空间的主体功能定位，为各种国土空间规划的编制提供基本依据；二是尽快确立区域规划的龙头地位，以区域规划统领国土空间规划的编制，协调国土空间规划的相互关系[编者按]     

区域经济背景下的空间规划发展趋势分析

我国区域经济高速增长,增加了城市之间经济联系,也滋生了区域发展不协调问题。本文从区域规划的角度对空间规划发展趋势进行分析,旨在探求主体功能区规划与城乡规划一致性评价与协同是区域协调趋势。     

区域规划管理体系创新研究

区域规划管理创新是完善国家宏观调控机制、促进区域经济协调发展的客观要求。区域规划管理创新首先应该从目标模式和管理体系上进行创新。目标模式应是：构筑三大管理层次，即战略管理、规划管理和项目管理；与之相适应的管理体系应是：与中央规划相衔接，能够结合地方实际创造性地贯彻落实国家规划调控意图的区域规划决策体系；符合市场经济体制和科学发展观要求的区域规划编制体系；     

区域物流规划模式研究

从已出台和实施的部分区域物流项目着手,结合近年来区域物流规划研究成果,以图例集成的方式研究提出由区域物流规划理论、内容和方法体系构成的完整区域物流规划模式。其中理论体系是整个区域规划的基础,内容体系是区域规划的具体内涵,而方法体系则是解决问题和具体实现规划内容的关键所在。并以此为基础,指导我国区域物流规划科学有效的进行。     

科学制定区域发展规划推动经济结构转型升级

一、确立科学指导思想,坚持统筹发展原则 长三角与珠三角区域规划非常注重科学的指导思想和规划理念,兼顾长远发展与当前目标,经济发展与环境保护并重,注重政府调控和市场发展的有机结合,促进区域经济和社会文化的协调发展. (一)兼顾长远发展与当前目标 区域经济发展规划具有宏观性、长远性和战略性的特征,追求的是区域1 0年、20年或更长时间的发展,但易受规划决策者"有限理性"和规划中信息不对称约束,也易受现行的政绩考核制度的影响.因而,有些地方政府在长远发展与近期目标、经济效益与社会环境效益出现冲突时,更加关注当前利益,片面追求经济增长,没有协调好长远利益与眼前利益的关系.     

勇于改革 迎接挑战

一、上海经济区的改革要开创新局面在过去一年中,上海经济区的指导思想是:"统一规划、择优发展、经济联合、建制不变。"在这个指导思想下,上海经济区的工作重点是搞区域规划,对现行经济体制触动不大。实践证明,规划和联合都牵涉到经济体制,现行体制不改革,规划难以落实,联合也难以有实质性进展。必须清醒地看到,以城市为中心建立经济区,是一个新型经济管理体系,它同目前按行政区划管理经济的旧体制,是互相矛盾、互相排斥的。不破不立,现行体制不改革。     

江苏沿海地区区域规划的生态概念途径

本文通过对现有区域规划方式的反思,结合江苏沿海地区区域发展规划存在的一些问题,尝试探索一条区域规划与概念规划相结合的新途径。通过对区域现状的深刻理解,将生态概念作为区域发展的核心纲领,探索江苏省沿海地区区域规划的生态概念途径,以期更好地促进区域空间结构、产业布局、低碳经济的全面发展。     

寻求主体:区域规划的反思与探索

区域规划是人为赋予区域发展的“宏伟蓝图”，区域规划的成功与否，不仅仅在于规划理念、方法的先进性，更取决于规划的“内容供给”与区域“发展需求”的匹配程度。     

推动中国区域经济一体化发展的三大因素分析

《长江三角洲地区区域规划纲要》、《武汉城市圈总体规划》、《湖南省长株潭城市群区域规划条例》、《东北振兴规划》、《京津冀地区城乡空间发展规划研究》，一份份区域规划相关文件的出台，影射着我国区域经济一体化的快速发展。     

国家规划体系的演进历程与融合对策

完善国家规划体系是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措之一。在国家规划体系构建过程中,发展规划和空间规划经历了从融合、分异、冲突走向融合的过程。在国家规划体制改革的大背景下,规划体系的再次融合依然存在专项规划在规划体系分类中不一致、发展规划和国土空间规划衔接难度大、差异协调难、规划实施协同性不高等问题。下一步,要进一步明确专项规划的地位,加强规划编制的衔接,协调各类规划差异,统筹推进规划实施。     

"多规合一"破壁垒一张蓝图管到底 ——准格尔旗"多规合一"试点探索与实践

"多规合一",即指将经济社会发展规划、城市空间规划与土地利用总体规划、生态环境保护规划的编制和实施融合起来,强化城乡建设、土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接,确保重要空间参数一致,并在统一的空间信息平台上建立控制线体系,改革规划执行体制机制,实现一本规划、一张蓝图管到底.     

国家发改委发展规划司司长杨伟民:未来产业布局的战略构想

产业布局或者经济布局和十一五规划是非常重要的一个问题,也是一个难点,我认为当今世界经济发展或者国际竞争依靠科技,第二靠区域经济的形成和发展.如果经济布局不合理,不仅仅是影响经济结构、经济的国际竞争力,而且影响我们可持续发展能力.我们看到这次十六届三中全会专门提出来要坚持以人为本,树立全面协调可持续的发展观,而且强调要加强对区域发展的指导和引导.这样对我们下一步开展指导工作提供一个基础指导思想.     

宏观政策取向

——国家加速区域经济战略调整最近几个月国务院连续批准了5个区域规划，加速区域经济战略调整。主要情况是：一、以前4年批准的区域规划。国务院仅批准了六个区域发展规划：天津滨海新区、成渝改革试验区、武汉城市圈、长朱潭城市圈、广西北部湾经济区、珠江三角洲规划纲要等。     

城际轨道交通规划建设与长株潭区域协调发展研究

根据<长株潭城市群区域规划>和城际轨道交通线网规划,从长株潭区域城市群结构优化重组、区域交通一体化和产业集聚结构等方面分析城际轨道交通建设与长株潭区域协调发展的一体化战略.城际轨道交通规划建设为长株潭区域空间整合提供了机遇,对于促进区域经济可持续协调发展具有重要意义.     

我国区域改革试验加速

至7月1日国务院常务会议原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》,中国内地今年相继获得国务院批复的区域改革发展规划已达6个（见《国务院通过的区域规划一览表》）。对比从2005年6月《上海浦东新区综合配套改革试验区》获批到2008年底仅有7个区域发展规划获批（见《国务院通过的区域规划一览表》）,凸显出我国区域改革试验正在加速,     

把握机遇 找准定位 宁波作好准备——解读长三角区域规划实施带给宁波“十二五”发展的重大机遇与战略取向

<正>长三角区域规划实施为宁波发展带来重大机遇今年5月24日,国家正式颁布了《长江三角洲地区区域规划》(以下简称《规划》),确定了今后五年乃至更长一段时期长三角地区的发展目标、总体要求和重点任务。这是国家继出台三角地区发展规划纲要之后又一个重大的区域     

中国大都市主体功能区规划的基础理论体系构建——基于复合生态系统理论

本文首先从全球化和"城市世纪"背景下区域、城市以及区域规划角色的转变分析入手,在充分厘清主体功能区规划的主要内涵和理念的基础上,结合大都市的基本特征,借助复合生态系统理论,构建了大都市主体功能区规划的基础理论体系,为大都市层面的主体功能区规划的深入、系统研究做出了基础性的铺垫工作。文章同时指出,大都市对打造良好生态环境及优良区域品质的重视和主动性使其可以成为我国主体功能区规划实施和推进的窗口或试验田。主体功能区规划不仅体现着全球可持续发展浪潮中的中国行动,而且随着主体功能区规划理论及实践体系的完善,其理应为发展中国家的区域规划和可持续发展提供可资借鉴的样本和经验。     

抓住京津冀区域协同发展机遇开启天津战略发展新引擎

一、"十二五"期间京津冀区域协同发展的主要历程 自首都经济圈发展规划被列入国家发改委2012年区域规划审批计划开始,京津冀合作便拉开了序幕.2013年,河北省先后与天津市和北京市政府签订了合作框架协议,进一步推进了京津冀合作发展的进程.     

我国区域发展的战略转型分析

2009年以来10多个国家级区域规划密集出台,不同发展主题和战略意义的区域振兴规划得以上升到国家战略层面。尽管各个区域规划在产生方式、政策支持和战略意义上存在不同,但从总体上看,区域经济发展步伐的加快反映了我国区域经济发展战略的调整和转变,区域发展战略在布局、目标和方式上的调整也导致了中央与地方之间关系的变化。面对当前我国区域发展战略调整下的区域经济新格局,如何正确理解我国区域发展的战略转型以及应对转型过程中可能出现的难题是我们应该关注的重点。