一靠清理整顿二靠典型引导——孟州市规范税收秩序初见成效

随着改革开放力度的加大和第三产业的迅猛发展，我国的税收秩序也急需进一步规范，从去年六月份起，孟州市地税局采取两条腿走路的方法，一方面加大稽查和打击偷、逃、骗、抗税力度，不断整顿税收秩序，净化税收环境；另一方面，采取积极措施，开展“三个创建”活动和坚持“两项制度”，依靠典型引路的方法，逐步规范了税收秩序。     

试论税收普通发票管理的问题与对策

一、税收普通发票管理的现状与问题 随着我国社会主义市场经济的不断地完善和发展，税收普通发票在维护经济运行秩序，加强税收征管，堵塞税收漏洞，增加财政收入等方面发挥着越来越重要的作用。 几年来，地税机关税收普通发票管理工作经过艰苦的努力，取得了显著的成绩，现已逐步趋向规范。所管发票由１９９６年的５２种增加到１０８种，并陆续将邮政、电信、保险等行业的票据纳入了地税普通发票管理，收到了良好的社会效益和经济效果；为加强征管，减少税款流失，我省在餐饮娱乐等行业推行使用了定额发票，并在旅店业及部分服务业进行了试…     

整顿税收秩序服务发展大局

整顿税收秩序是整顿规范市场秩序的重要组成部分，地方税收秩序经过不同时期的整顿治理，取得了很大成效，但由于各方面的原因，某些方面的状况还没有得到根本好转，某些领域的问题还较严重，整顿和规范市场秩序是税务部门今年经济工作的重要任务，地税部门要充分发挥职能作用，全力以赴投入到整顿和规范税收秩序的工作中去，确保整顿工作取得实效，努力为经济发展大局贡献力量。一、当前地方税收秩序中存在的主要问题分税制以来特别是近几年来，怀化市依法治税成效明显，但与规范化、法制化的要求相比，无论是税收外部环境还是内部执法仍存…     

采取“五强化”措施 大力提升纳税申报率入库率

鞍山市地税局立山分局通过全面实施“五强化”工作措施，狠抓征管信息考核指标，取得了良好成效。一是加强纳税人日常征管。各征收部门税收管理员加大漏征漏管户、停歇业户巡查力度，及时掌握辖区内企事业单位、个体工商户经营状况，针对纳税户的不同情况进行分别处理，对未申报纳税户责令限期改正，规范税收征管秩序。二是加强税务登记管理。提高基础信息录入准确率，为催报催缴工作奠定基础。     

从比较的视角看地方财政秩序的构建

一国经济竞争力在很大程度上取决于该国是否具有良好的地方财政秩序。当前我国地方财政秩序的主要问题是省级以下没有建立起规范化的政府间财政关系框架。通过立法，构建规范的地方财政秩序，是我国经济在未来赢得竞争优势的必由之路。     

关于稽查体制问题的研究

随着征管改革的不断深化，税务稽查的职责逐步得到扩大和规范，对打击各类涉税违法行为，维护正常税收秩序，促进税收征管发挥了极其重要的作用。但多年的税收工作实践表明，税务稽查在税收征管工作中的职能作用并未得到充分发挥。因此，深入研究现行税务稽查体制存在的问题，探索新形势下税务稽查体制的改革方向，实现稽查资源的有效整合和最佳配置，     

谨防五大商业欺诈

近日，从全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室对外发布消息了解到，我国将加快市场规范方面的立法进程，抓紧出台与市场经济秩序密切相关的法律法规，完善法律体系。从源头根治商业欺诈这个“毒瘤”。     

行政事业单位的税收流失分析

税收流失，一直都是我国税收所面临的棘手问题，而且存在于对各类税收行为主体的征管过程中。作为具有行使国家职能和管理公共事务的行政事业单位，税收流失现象的存在，极大的损害了税收征管秩序的公正性和示范性，因此，必须对其存在的原因进行剖析，以期找出针对措施，改变这种不利局面。     

信息频道

全国整顿规范经济秩序２００２年工作要点全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室副主任、国家经贸委副主任张志刚强调：根据党中央和国务院的部署，要继续深入开展整顿规范市场经济秩序工作，主要有以下六个方面：第一，要继续打击制售假冒伪劣商品，特别是与群众利益关系紧密的食品、药品等；第二，要继续深入开展整顿文化市场、建筑市场，强化税收征管，继续打击各种形式的传销活动，打击走私和整顿旅游市场；第三，要深入开展金融秩序的整顿；第四，要打破地方保护和部门垄断；第五，要集中治理集贸市场和成品油市场；第六，要进一步…     

清远实施电子通关联网核查

从1月1日起，清远检验检疫局正式实施电子通关联网核查工作，报关单和通关单电子数据不一致将导致进出口商品通关受阻。此举目的是通过联合执法，共同打击逃漏检行为，严防有问题的商品非法进出境，规范进出口秩序，全面提升我国产品质量，维护“中国制造”的良好声誉。     

对完善税务登记管理工作的思考

按照税收属地征管原则，我市地税系统自2003年10月1日起，按区县行政区实行属地征管的办法。为此，市地税局成立了地税登记分局，负责全市企事业单位地税注册登记管理工作，严格实施税收属地征管。截止2006年3月底，已审批新办税务登记企事业单位五万余户，规范了征管秩序，强化了税源监控。但是，按照新颁布的《税务登记管理办法》的要求，我们现行的管理模式还有许多不尽完善的地方，本文将就此提出完善设想。     

从博弈论角度看税务稽查

税务稽查是国家赋予税务机关的一项执法权力，是保证税款征收的重要手段，具有严明税收法纪，保证税款征收，强化税收监督和维护税收秩序的作用。将博弈论引入税务稽查工作，可以更好地分析如何避免纳税人的逃税行为发生。     

整顿和规范税收秩序刍议

税收秩序可划分为内部秩序和外部秩序。内部秩序主要是指税务机关在履行职责过程中应该恪守的各类行为规范的总称，更主要的表现为征税行为。与之相适应，外部秩序则是指纳税人、相关利益集团乃至地方政府在税收领域的各类行为规范的总称，更主要的表现为纳税行为。     

进一步完善和推进执法型税务稽查

税务稽查是以征收、管理、稽查为主要内容的税收管理权的重要组成部分，是在新的征管模式下构建监督制约机制的核心内容。税务稽查的职能作用是监督、惩处、教育和收入，这就决定了稽查工作的立足点应站在查处税收违法上。一方面依照国家税收法律、法规对纳税人、扣缴义务人的生产经营以及其他有关纳税、解缴税款情况进行事后稽核和审查；另一方面对查出的税收违法行为进行处罚，以整顿和规范税收秩序，推进依法治税的进程。     

2001—2002年宏观经济政策分析与展望

2001年宏观经济政策坚持扩大内需的方针，同时大力整顿市场经济秩序、加快转变政府职能和管理方式。2002年受世界经济影响，我国经济将继续呈现缓慢回落状态，宏观经济政策将继续坚持扩大内需，同时针对加入WTO以后的要求，加快深化改革、建立规则、规范市场经济秩序。     

税收征管模式的变革和启示

我国税收征管模式经历了“一员进户，各税统管”模式，征、管、查分离模式，“三位一体”模式和现行征管模式等四次较大变革。税收征管模式的发展揭示出：税收征管模式的变革与经济社会发展和管理水平的提高是同步的，其发展方向代表着税收管理的发展方向。未来税收征管模式的发展将使纳税服务进一步加强，信息支撑进一步有效，税务稽查进一步规范，税收社会化管理进一步拓展。     

税制改革新纪元——资源税开弓

“‘简税制、宽税基、低税率、严征管’是税制改革的十二宇原则，当前的税制改革要公平税收负担。规范收入分配秩序，促进经济健康发展。”财政部部长谢旭人在财政政策与财政工作形势报告中如是说。发展改革委随后出台的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》将税改进程推向历史的新纪元。     

完善我国现行增值税优惠政策的措施

近年来，增值税税收优惠政策的重要性越来越得到社会各界的认同，在国民经济中也发挥着特殊作用。国外本着适度干预，注重横向公平，追求经济效率与税收效率并重的原则，进一步减少并规范税收优惠政策。文章通过对我国现行增值税税收优惠政策的分析以及与国外先进经验的比较，总结出我国目前增值税税收优惠政策存在的主要问题，并进一步得出税收优惠政策调整的原则及具体措施选择。     

整顿市场秩序规范价格行为

最近，国家和省政府先后召开了整顿和规范市场经济秩序工作会议，会议明确指出，整顿和规范市场经济秩序，是巩固和发展国民经济良好势头的迫切需要，是提高国民经济整体素质和竞争力的必然选择，是进一步扩大对外开放的必要条件，是建立和完善社会主义市场经济体制的重大举措，是全面推进社会文明进步的内在要求。价格部门作为综合的经济管理部门，应充分发挥价格职能，整顿市场价格秩序。     

基层政府“买税”现象浅析

“买税”对于广大基层政府，特别是我国中西部基层政府以及税务人员来说，已经成为行业里公开的秘密。“买税”现象腐蚀了干部，破坏了税收征管秩序，必须对其进行彻底整治。为此应建设合理的税收编制计划；完善财税权利义务机制；改革干部任用考核机制。